1、黄山区民营经济发展政策宣讲提纲,黄山区经信委二O一三年六月十九日,黄山区民营经济发展政策宣讲提纲,一、区本级财政安排（8项）1、鼓励城乡劳动者从事个体经营、自主创 业，符合条件的给予510万元小额担保贷 款，区财政予以贴息； 2、民营企业主导制订国际标准、国家标准、行业标准的，分别给予200万元、100万元、50万元一次性奖励；,黄山区民营经济发展政策宣讲提纲,3、获得中国驰名商标的，一次性奖励30万 元；4、民营企业开展海外投资并购、建立生产研发基地和营销网络，给予实际对外投资额的5%奖励，单个企业最高奖励不超过50万元 ；5、从2013年起连续5年，等比例配套安排扶持民营经济发展专项资金
2、；,黄山区民营经济发展政策宣讲提纲,6、符合条件的担保机构，区财政按其当年新增融资担保额的5给予补助；7、成功上市的企业，在省市奖励基础上，再给予60万元奖励 ；8、对引进私募股权投资或通过天津股权交易所等场外市场挂牌交易的企业，区财政按其融资到位额的2.5给予奖励；对成功发,黄山区民营经济发展政策宣讲提纲,行企业债、公司债、债务融资工具、中小企业私募债和中小企业集合信托计划的中小企业，在省市奖励基础上，按发行额度配套给予3%补助，最高不超过75万元；二、专项资金安排（10项）1、区政府组织参加的全国性、省级展销,黄山区民营经济发展政策宣讲提纲,会，每个展位分别补贴5000元、4000元；2、
3、企业参加区政府推荐的境外展会给予40%补贴；3、职业中介机构为民营企业招用人员，符合条件的给予每人120-250元的职业介绍补贴；4、劳动者参加就业技能培训，给予200-1200,黄山区民营经济发展政策宣讲提纲,元培训补贴；5、对符合条件的民营企业新录用人员进行岗前技能培训，给予人均350元补贴；6、取得中级工、高级工、技师、高级技师资格的，分别给予每人500元、1000元、2000元、3000元补贴；7、民营企业引进省外“两院”院士、“千人计划”、“百人计划”、“万人计划”人员，符合条,黄山区民营经济发展政策宣讲提纲,件的分别给予100万元、 50万元、20万元、20万元补助资金；8、建立院
4、士工作站、博士后科研工作站和技能大师工作室的，分别给予50万元、20万元、10万元资助；9、定期组织民营企业经营管理人员和创业者开展管理提升培训；10、每两年开展一次民营经济评选表彰活动,黄山区民营经济发展政策宣讲提纲,优秀个体工商户奖励5000元，优秀民营企业、优秀民营企业家各奖励3万元、1万元，服务民营经济先进单位奖励1万元；三、税收分级奖补（14项）1、新设个体工商户年纳税达2万元的，给予2000元一次性补贴，转为小微企业纳税超5万元的，给予5000元一次性创业补贴；2、个体工商户改设工业企业，二年内缴纳的,黄山区民营经济发展政策宣讲提纲,增值税、所得税地方留成部分全额奖励给企业；3、开
5、展股权招商、增资扩股民营企业，按新增出资到位资金的5予以奖励；4、实行5000万元以上工业招商项目和1亿元以上其它招商项目（房地产开发除外）第一引荐人重奖政策，工业项目按当年实际形成的固定资产投资额5、其它项目按,黄山区民营经济发展政策宣讲提纲,4奖励，单个项目最高不超过120万元；5、民营企业当年新进规上或新进限上，按其上缴税收地方留成部分10%给予奖励；6、新设股权投资企业，企业所得税地方留成部分三年内全部奖励给企业；7、民营企业年度销售收入首次突破1亿元、实际入库税收300万元以上，一次性奖励30万元；年度销售收入首次突破5亿元、实际入库税收1500万元以上，一次性奖励100万,黄山区民
6、营经济发展政策宣讲提纲,元；年度销售收入首次突破10亿元、实际入库税收3000万元以上，一次性奖励300万元；8、企业所得税年增长20%以上的民营企业，按其增量地方留成部分10%奖补企业用于研发和技改；9、接手闲置企业，盘活闲置资产的工业项目，增值税延长一年享受新办工业企业税收优惠政策 ；,黄山区民营经济发展政策宣讲提纲,10、企业因上市而改制，改制当年应补缴的企业所得税和辅导期内（不超过3年）超改制前基数部分企业所得税，在省市奖励的基础上，按地方留成给予等额奖励；11、对建设3层以上标准化生产性厂房，在保证设施专用的前提下，按厂房投资的10%给予补助，单个项目最高不超过50万元；12、租用政
7、府多层标准化厂房的小微企业，,黄山区民营经济发展政策宣讲提纲,在租金减半的基础上，3年内再给予实收租金20%补助 ；13、引进世界500强、国内500强企业项目，以及总部和研发中心迁至我区的民营企业，可按一事一议原则给予优惠政策；14、年纳税1000万元以上骨干税源企业实行一事一议的财政扶持政策；,黄山区民营经济发展政策宣讲提纲,四、税费减免（3项）1、新建投资2000万元以上、建筑面积5000平方米以上的物流园区、物流基地和配送中心，免收城市基础设施配套费；2、进入政府投资创业园孵化的企业，3年内免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费，减半收取租金，3年期满，再给予3年租金减半优
8、惠扶持 ；,黄山区民营经济发展政策宣讲提纲,3、各项涉企产品质量监督检验收费在现行标准上降低10%，计量检定收费降低20%，建筑活动综合技术服务费、交通建设工程实验检测费降低10%，人才中心摊位费、建筑消防设施检测费降低20% ；,黄山区民营经济发展政策宣讲提纲,除以上财税扶持政策以外，实施意见还就优化民营经济发展环境明确了以下政策条款：1、按照“非禁即准”的原则，全面放开投资领域，切实做到平等准入、放手发展；2、降低村镇银行发起行最低出资比例限制，最低持股比例由20%降为15%；3、允许小额贷款公司按规定改制设立村镇银,黄山区民营经济发展政策宣讲提纲,行；4、建立健全民营资本参与重大项目投资
9、招标长效机制 ；5、完善创业基地基础设施建设，扩大城区专业市场规模，加快商贸集聚区、学校、医院、保障性住房等建设，提升综合服务功能；6、鼓励并推动更多社会成员创办经济实体。,黄山区民营经济发展政策宣讲提纲,除一人有限责任公司外，允许注册资本货币“零首付”，可在法定期限内缴足注册资本；7、“凤还巢”企业享受外来企业同等待遇；8、鼓励民营企业参与政府采购和政府投资项目建设，政府招标采购优先采用本地民营企业产品，政府投资项目招投标优先考虑本地民营企业；9、鼓励各类旅游企业加大宣传促销，相关费,黄山区民营经济发展政策宣讲提纲,用依法纳入企业经营成本；10、对符合产业投资导向、创新能力强、成长性好的民间
10、投资项目，在国家和省市投资项目、资金争取上予以优先，区级资金跟进扶持；11、各类金融机构要加大对涉农、小型微型民营企业信贷支持力度，确保两类贷款的增速不低于全区各类贷款平均增速，增量不低于上年 ；,黄山区民营经济发展政策宣讲提纲,12、鼓励金融机构扩大土地承包经营权、大型农用生产设备、林权、水域滩涂使用权等抵押贷款，应收账款、仓单、存单、股权、知识产权等权利质押贷款。发展信用户联保体和信用户共同体，对其信用户发放信用贷款；13、担保公司要立足带动就业，增加税收、扩大产销，进一步提升担保能力；,黄山区民营经济发展政策宣讲提纲,14、加强对银行业和非银行业金融机构监管，严禁银行业金融机构在发放贷款
11、时附加不合理的贷款条件，进一步规范小额贷款公司经营行为，严厉查处民间高利贷和逃债行为，切实降低民营企业融资成本；15、加强对拟上市或发债民营企业的筛选、培育和储备，帮助做好改制、辅导和上市或发债申报工作；,黄山区民营经济发展政策宣讲提纲,16、民营企业投资符合国家产业发展方向、技术含量高、带动性强的大项目，优先统筹安排新增建设用地指标 ；17、积极盘活建设用地存量，用好挂钩、置换等政策，进一步拓展用地空间，保障合理用地需求；18、支持和鼓励民营企业利用自有存量土地建设公共租赁住房用于员工公寓，纳入当,黄山区民营经济发展政策宣讲提纲,地保障性安居工程建设计划，享受同等优惠政策；19、帮助解决外来
12、投资者和引进人才的配偶就业、子女就近上学等问题，重视培养乡土人才；20、适时选派党政机关、事业单位优秀干部以挂职方式到民营企业锻炼和服务；21、严禁行政机关、事业单位及各类协会、,黄山区民营经济发展政策宣讲提纲,学会等社会团体向企业索要赞助、捐赠、会费等摊派行为，严禁滥设审批、评审、年检环节，滥设检查、评比活动，强制企业订购刊物、购买指定产品，切实保障企业除依法缴纳税费和依法接受监管外，不再承担其他社会负担；22、完善民营企业投诉机制，有诉必查，违规必处；,黄山区民营经济发展政策宣讲提纲,23、落实民营企业定期联席会议制度，听取意见建议，解决实际问题；24、建立健全民营企业诚信评价体系，扩大信
13、用信息采集、评价、运用范围，营造诚实守信的信用环境；25、金融、工商、税务、质监等部门每年联合开展一次民营企业诚信评价，评价结果报区政府进行通报表彰；,黄山区民营经济发展政策宣讲提纲,26、广泛宣传发展民营经济的方针政策，大力倡导尊重创业、尊重劳动的风尚，营造重商、亲商、安商的良好氛围；27、大力宣传推介企业优质产品，提升产品的美誉度和市场占有率；28、引导广大民营企业和个体工商户弘扬诚实守信精神，自觉遵守法律法规，不断提高企业管理水平，认真履行社会责任 ；,黄山区民营经济发展政策宣讲提纲,29、充分发挥新闻舆论监督作用，对侵犯民营企业及企业家合法权益、干扰合法经营活动的典型事例及时予以曝光；
14、30、加强对民营经济工作的组织领导，落实协调机制，将民营经济发展纳入年度工作计划，加大工作力度，着力解决制约民营经济发展的突出问题，推动各项政策措施落实到位；,黄山区民营经济发展政策宣讲提纲,31、切实加强民营企业党建工作，充分发挥党组织的作用，促进民营经济健康发展；32、开展民营经济政策落实情况督查和评估，对政策落实不力的部门和乡镇进行问责；33、建立健全民营经济统计监测制度，实行年度考核。,黄山区民营经济发展政策宣讲提纲,五、省市有关民营经济发展政策 省市民营经济发展政策内容，绝大部分已在区级政策中予以贯彻，但还有一些政策属省市奖补优惠内容，不能纳入区级政策中，或在区级政策中表述不明确，具
15、体如下：（一）省级（10项）1、新进入全国民营企业500强，获得中国驰,黄山区民营经济发展政策宣讲提纲,名商标和主导制订国际标准、国家标准、行业标准的企，省政府给予一次性奖励；2、对符合省主导产业要求的民营企业技术改造项目，纳入全省重点技改项目，给予贷款贴息扶持；3、技术创新工程试点省专项资金、省创业投资引导基金对初创期科技型中小企业重点支持，科技项目计划对纳入省高新技术企业培育库的民营企业予以优先支持；,黄山区民营经济发展政策宣讲提纲,4、支持民营企业参加各类交易会、展销会、博览会等，对其展位费给予适当补助；5、从2013年起连续5年，省财政每年安排11亿元扶持民营经济发展专项资金，以转移支
16、付方式安排到各县市区，支持各地民营经济发展；6、新设股权投资企业，所得税省级分成部分,黄山区民营经济发展政策宣讲提纲,奖励给企业；7、成功上市的企业，省级财政给予100万元奖励； 8、企业因上市而改制，改制当年应补缴和辅导期内（不超过3年）超改制前基数部分企业所得税，省级财政按地方留成给予等额奖励；9、成功发行企业债、公司债、债务融资工具、中小企业私募债和中小企业集合依托计划的企业，省级财政按发行额度3%给予补助、最,黄山区民营经济发展政策宣讲提纲,高不超过75万元；10、每三年对发展民营经济先进市县（市区）和优秀民营企业、民营企业家进行表彰。（二）市级（8项）1、新进入全国民营500强、全省
17、民营100强和全国行业100强企业，市政府分别奖励200万元、100万元和50万元；,黄山区民营经济发展政策宣讲提纲,2、纳入全省重点技术改造项目，按照同期贷款利息50%给予贴息，最高不超过200万元；3、市组织的全国性产品展销会每个展位补贴5000元，全省性展会补贴4000元，市政府推荐重点境外展销会补贴40%；4、成功上市的企业，在省级奖励的基础上，市政府奖励100万元；,黄山区民营经济发展政策宣讲提纲,5、工业企业扩建新增生产设备，市政府按10%给予补助，最高不超过50万元；6、建立若干优势产业企业名录库，市级资金给予扶持；7、组织开展“百名民营企业家”培训提升工程； 8、每二年开展一次民营经济表彰奖励，优秀个体工商户1万元，优秀民营企业 510万,黄山区民营经济发展政策宣讲提纲,元，优秀民营企业家5万元，服务民营经济先进单位5万元。 近期，我委正在起草实施意见奖补政策申报审核和兑现的程序文件，指导和帮助相关部门、民营企业更好地落实政策、享受政策，努力掀起新一轮全民创业和民营经济发展新高潮。,
