1、代理报关委托委托报关协议管理系统常见问题解答(一)1、什么是代理报关委托书/委托报关协议管理系统？答：为配合海关通关作业无纸化改革，降低通关成本，促进通关便利化，实现代理报关委托书/委托报关协议（以下简称委托书/协议）电子化，中国报关协会组织研发了代理报关委托书/委托报关协议管理系统（简称委托书/协议管理系统），企业（经营单位及报关企业）可通过该系统进行网上委托并向海关提交电子委托书/协议。2、委托书/协议管理系统与其他系统的关系？答：委托书/协议管理系统与无纸化通关网上签约系统，并没有直接关系。两个系统各自的数据，也不产生直接关联的效果和作用。但是，无论是经营单位还是报关企业，如果需要通过无
2、纸化方式向海关申报报关单，首先都需要在无纸化通关网上签约系统中向申报地海关进行备案申报，经过海关审批通过后，才可以进行无纸化报关单的申报，否则海关将会给予电子审退单。本系统生成的电子格式代理报关委托书、委托协议数据，是作为报关单随附单据中唯一的格式化电子数据。该数据随附每份报关单，向海关内部使用的 H2000 通关管理系统提供格式化电子数据。3、如何进入委托书/协议管理系统？答：广东深圳报关协会已在协会网站（协会网站网址：http:/gscba.org/web2/index.asp）首页上建立了委托书/协议管理系统的链接，操作时只要点击“代理报关委托书/委托报关协议电子系统”链接模块，即可进入
3、该系统。企业也可以直接进入该系统，其网址是： http:/ 90%以上的报关业务均由被委托方（报关企业）代理报关。（2）被委托方报关企业用户，使用委托书/协议管理系统时，需要先使用法人卡登陆系统，完成“报关企业信息登记”的申报。申报数据经当地报关协会审批后，方可使用电子委托书/协议系统进行报关委托的发起和确认等操作。报关企业在委托书/协议管理系统向报关协会提请备案登记、经报关协会审核确认后，应向报关协会提交一份电子委托书/协议系统备案申请表。（3）目前还没有在系统备案的报关企业请进入系统进行备案。6、报关企业如何进行企业登记？答：（1）报关企业请使用企业法人卡进入“企业登记”（2）请注意“企业
4、基本信息登记”中的“当前登记状态”和“登记有效期”注： 如果“当前登记状态”为空，则意味着企业尚未完成信息登记，无法使用本系统中的委托功能，请尽快完成信息登记； 如果“当前登记状态”为“待审批”，则意味企业基本信息已经向报关协会发起备案申报，请联系当地报关协会进行审批； 如果“当前登记状态”为“过期作废”，则意味企业基本信息登记已经过期，无法使用本系统中的委托功能，需要再次向报关协会备案申报； 如果“当前登记状态”为“审批未过”，则意味企业基本信息登记未通过报关协会的备案审核，请根据报关协会意见进行修改后重新申报；如果是在已经备案完成后，常规的业务信息修改，如新增、变更报关员信息、变更企业介绍
5、信息等，则应进入“报关企业信息变更”子菜单，或者点击“企业登记信息编辑”按钮，也可自动进入“报关企业信息变更”子菜单。请企业留意“当前登记有效期”，请在到期前进入“报关企业信息变更”子菜单，或者点击“企业登记信息编辑”按钮，再次向报关协会进行信息申报，发起变更申请，由报关协会再次审批。提示：用户已经完成信息填写或修改后，请点击页面最下方的“报关企业信息申报”按钮（进行报关企业信息变更操作时，该按钮显示为 报关企业信息修改）。系统弹出对话框显示“登记成功！”。这意味着“报关企业信息的备案/变更”申报操作结束，用户可联系当地报关协会进行审批。如果完成信息修改，未点击“报关企业信息申报”按钮（进行报
6、关企业信息变更操作时，该按钮显示为 报关企业信息修改）就离开本页面，意味着全部变更记录，不会生效7、企业在录入信息的时候要注意哪些内容不要遗漏？（1）企业海关管理类别；（2）是否中国报关协会或上海市报关协会会员及担任的职务；（3）是否是优秀报关企业及被评的时间；是否有优秀报关员及被评的时间；（4）企业的报关注册时间。注：企业基本登记信息的部分内容（不包含管理者身份信息和联系方式），可作为经营单位用户在系统中进行报关委托时的查询结果，供其参考、联系用。用户应如实详尽的填写本企业的基本信息。8、企业在委托书/协议管理系统用什么卡进行操作？答：（1）报关企业在系统备案登记时需使用法人卡，在进行其他操
7、作时，法人卡、操作员卡、报关员卡目前均可使用。（2）经营单位使用该系统时可使用法人卡或操作员卡，如果尚无操作员卡的，请到电子口岸制卡中心办理。9、报关企业信息登记提交后，协会需多久才会审批？企业如何查询是否审批通过？答：报关企业在本系统信息登记提交后，协会将在 2-3 个工作日内进行审批。报关企业可在提交备案申请 2-3 个工作日后，自行到系统查询是否通过审批：点击“企业登记”“报关企业信息登记”。10、报关企业在系统里备案后，还要提交纸质备案申请表吗？答：是的。报关企业在本系统里提交备案登记材料后，需尽快将纸质的代理报关委托书/委托报关协议系统备案申请表（该表可以从协会网站行业信息栏内下载）
8、邮寄或送至报关协会。11、为什么要设立备案有效期？答：报关企业在经营过程中经常出现联系方式、通讯地址变更、人员流动快等现象，为规范本系统的良好运行，保证企业及时更新信息，方便委托方查询委托，遂设立备案有效期（现分别为 3、6、9、12个月）。报关企业须在有效期截止之日前，向地方报关协会重新提交备案登记申请，否则系统将自动暂停该企业使用本系统的权限。12、为什么登记备案的时候只能填写五名报关员的信息？答：考虑到报关员流动性大的因素，系统只设计了五名报关员信息。报关企业只需填写主要报关员信息。该处的报关员信息填写与最终报关员刷卡无关。13、电子委托书、电子委托协议各是什么意思？答：使用本系统的委托
9、双方在首次建立委托的时候，需签署一份电子委托书，并设定电子委托书的有效期，该委托书是双方一个长期的合作框架协议。之后，在委托书有效期内每次建立委托协议时，需要逐票报关单签署电子委托协议，即：一份报关单对应一份委托协议。14、如何发起电子委托？答：委托双方可签署一次性委托或长期委托。（1）一次性委托的，一份委托书带一份委托协议；长期委托的，一份委托书项下可带无数份委托协议。委托双方应对协议进行逐票确认。 （2）长期委托的（即一份委托书项下可带无数份委托协议），委托方也可选择协议自动确认，即在一个委托书下，不需要委托方逐票确认，系统可自动确认新增委托协议，但必须建立在充分信任被委托方的基础上。委托
10、方可随时取消自动确认，改为逐票确认。（3）报关企业用户在“发起委托申请”操作时，比较直接。在系统中的“委托书”的“委托方企业海关编码”字段，输入对方企业的海关编码并点回车键，进行查询，即可发起委托。（4）报关企业用户发起委托申请时，委托协议的全部内容，均需要进行填写（报关单编号一栏不要填写，当报关单通过海关审核后会自动反馈）。当委托申请发出后，经营单位用户只能查看委托协议内容，不能进行修改。请根据页面中的提示，填写委托协议内容，部分必填字段如未填写，无法完成“保存协议”操作请留意委托协议中“付款方”字段，该字段的选择，意味着委托协议将从委托方（经营单位）或被委托方（申报单位）名下扣除协议使用数
11、。（5）注意：A、用户可以对已经完成录入尚未申报的委托协议进行修改或删除B、如果录入后已经点击发起申请按钮，则无法再进行“修改”或“删除”，只能电话联系委托方：在没有确认前，直接“拒绝”该条委托协议；如果已经“确认”了，委托方可以进入通过“委托状态查询”功能(委托协议的撤销操作，只能由 委托方发起，也就是“经营单位用户”有权发起委托协议的撤销)，点击处于“2 委托协议可报关”状态下的“明细”，找到该条委托协议，点击“撤销协议”，发起撤销，撤销协议 申请发出后，委托协议状态为“7 委托撤销待确认”，需要由 被委托方（报关企业）进行确认，方可生效。报关企业用户，可以在 “确认追加委托协议”功能中，
12、找到该份委托协议的撤销申请，点击同意后，委托协议正式撤销。提示：关于自动生成协议的问题 为方便委托双方，在委托方已经在本系统签署委托、选择自动确认委托协议的基础上，被委托方可从报关单预录入系统录入报关单数据后，点击自动生成委托协议。该项功能目前正在开发，有望在 6 月份可以使用。15、在第一次进行委托协议签订时，如何正确设置浏览器？答：由于在部分情况下，输入代码或按空格键之后，该字段（主要是“贸易方式、原产地/货源地”）下拉选单会延迟显示（3 秒以内）。但是在 IE 浏览器安全设置较高时，下拉选单会无法显示或显示内容不全。因此，在第一次进行委托协议签订时，请遵循以下步骤对 IE 浏览器进行设置
13、。确认使用的是标配微软 IE 浏览器；打开系统网站，输入密码，完成登陆；在完成登陆后复制 IE 浏览器地址栏中的地址；在 IE 浏览器中依次点击“工具”-“Internet 选项”“安全”-“守信任的站点”“站点”，在【将该网站添加到区域中】栏位内，执行粘贴操作，如下图降低该区域的安全设置级别，启用相关选项。在 IE 浏览器中依次点击“工具”-“Internet 选项”“安全”-“守信任的站点”“自定义级别”16、经营单位如何首次确认报关企业发来的确认委托申请？答：当与某个报关企业首次建立委托关系，与主动向对方发起申请不同的是，如果由对方（报关企业）主动发起的委托关系申请，则经营单位需要进行委
14、托关系的确认，方可建立委托关系。登陆系统后，选择进入“委托报关”-“确认委托书申请”子菜单。系统将自动查获由报关企业发起尚未进行确认的委托书申请，并展示基本信息；用户可以直接点击“拒绝”按钮，拒绝某些报关企业的委托书申请；也可以点击“明细”按钮，查看该委托书申请中具体的情况，委托关系书有效期等；也可查看该次委托申请“附带委托协议”的内容，即：具体的委托协议列表（实际一次可最多附带 10 条委托协议）；在“附带委托协议”部分中，用户可以逐条查看委托协议的基本信息，可以“接受”或者“拒绝”某一条委托协议，也可以点选“明细”按钮，查看委托协议的详细内容。用户在对本次委托书申请中全部附带委托协议，进行
15、“接受”或者“拒绝”之后，用户可以点选页面最下方的“确定”按钮，接受本次委托书申请，也可以直接“拒绝委托书”拒绝全部委托协议。应该注意的是：如果用户对本次委托书申请中的全部附带委托协议选择“拒绝”，意味着拒绝本次委托关系书申请。即：经营单位用户在首次与报关企业确认委托关系书申请时，需要接受至少一条委托协议，否则将要与之重新签订委托书。17、经营单位如何进行再次确认追加的委托协议？答：如果与某个报关单位已经建立了委托关系，签订过委托协议，对方再次发来委托协议的申请时，经营单位也应再次对报关企业发来的委托协议进行确认操作。登陆系统后，选择进入“委托报关”-“确认追加委托协议”子菜单。18、作为委托
16、方经营单位企业用户，在系统中为什么找不到由报关企业发来的、等待确认的委托申请？答：（1）双方首次建立委托关系的，从“确认委托书”里面查。（2）双方属于再次合作的，从“确认委托协议”里面查。（3）如果忘记了跟某个企业属于是首次合作还是再次合作的，请在【委托报关】模块中的“确认追加委托协议”和“确认委托书申请”两个功能中，分别查看一次。如仍无记录，可能是对方未正确发起委托或数据出现异常。19、经营单位开启“自动确认管理”需要哪些条件？答：系统提供委托协议“自动确认功能”。在开启自动确认功能时，报关企业发起的委托协议申请，不需要经营企业用户登陆系统后逐票确认。但需要满足以下要求：经营企业报关企业之间
17、的委托关系已经建立并有效；经营企业可以随时开启自动确认功能，也可以随时关闭。这些行为立即生效，不需要对方报关企业的确认。自动确认功能开启后，只有报关企业发起的委托协议申请，会被自动确认，由经营单位发起的委托协议申请，依旧需要对方填补相关信息后，方可确认生效。如果报关企业发起的委托协议申请中，选填“由委托方付款”，则该份委托协议不会被自动确认，依然需要经营单位登陆系统手工确认。20、企业（经营单位）如何使用“自动确认”功能？答：经营单位可从“委托报关自动确认管理”进入：进入该功能后，系统自动查出经营单位企业名下，与其他报关企业之间签署的全部“委托关系书”数据。如果条数过多，可使用查询条件进行查询
18、。用户可以逐条 “开启”或“关闭”与某家报关企业之间委托协议的自动确认。当双方委托协议自动确认目前处于开启状态时，系统在自动确认开关中的状态，显示为“关闭”。21、经过委托双方确认生成的“委托关系书”和“委托协议”如何使用？答：（1）每 1 份电子委托协议，只可以进行 1 次报关单的申报。具体在报关时，将电子委托协议的编号填写在向海关申报（对应的报关单）随附单据上传系统的“代理报关委托-单据编号”栏内与其他扫描件一起上传即可。（2）如果报关单申报被海关审批通过的，则电子委托协议状态自动变更为“5 委托协议海关已用”。并且在委托协议付款方账户中进行扣减.（3）如果报关单申报被海关退单的，则电子委
19、托协议状态自动变更为“2 委托协议可报关”。报关企业可以继续使用该份电子委托协议进行报关单的申报。（4）用户进入【委托状态查询】中，查找相关公司的委托关系数据，可显示具体的委托协议编号和状态。当委托协议的状态为“2 委托协议可报关”时，可记录该委托协议编号（委托协议编号开头为 4 位年份，如 2014），在报关单随附单据上传时，填入委托协议编号即可。（5）“电子委托关系书”在实际报关业务中，不直接使用。（委托书编号开头为 2 位年份，如 14）但如果电子委托关系书有效期超期，则会对双方原有的电子委托协议造成影响。系统将自动撤销“0 委托发起待确认”、“1 委托确认已发海关”、“2 委托协议可报
20、关”状态下的所有委托协议，但“5 委托协议海关已用”状态下的协议，将继续保留。（6）电子委托协议中的【提/运单号】，要求与报关单申报数据中保持一致。如果遇到一份【提/运单号】需要使用在多份报关单中进行申报时，应该使用 1 份委托协议还是是多份委托协议，请以现场海关的具体要求为准。系统允许多份委托协议使用同一票提/运单号。也允许在该字段填写汉字说明，以适应报关单某种类型下，无提运单号时的使用无，在海关的有关规定中，电子委托协议中的【提/运单号】，要求与报关单申报数据中保持一致。22、电子委托书有有效期吗？答：电子委托书是双方首次建立委托关系时签订的长期的合作框架协议，是有有效期的。 委托书有效期
21、，是发起方设定的 。谁发起委托书申请，谁定有效期，确认方只能同意或拒绝，不能修改。电子委托书在实际报关业务中，虽然不直接使用，但如果电子委托书有效期超期，则会对双方原有的电子委托协议造成影响。系统将自动撤销“0 委托发起待确认”、“1 委托确认已发海关”、“2 委托协议可报关”状态下的委托协议，但 “5 委托协议海关已用”状态下的协议，将继续保留（现在正在完善该功能，设立“委托书修改”功能，可在有效期超期之前对委托书的期限提前进行修改，可望在6 月底完成）。23、如何填写委托协议的中的“原产地”？答：业务上，报关委托协议的原产地/货源地，要求填到国家级就可以，目前没有要求精准到国家+地市级。即
22、便是随附的报关单填制到国家+地市级，委托协议填到国家级是被接受的。在实际操作上，请结合操作手册的要求，对 IE 浏览器进行设置。首次进行下拉菜单选择时，可以先尝试输入前两位代码，从下拉选单中选择相应的国家信息。首次使用时，IE 浏览器要从服务器下载这个列表，占用时常大约十几秒秒钟（一般不超过 30 秒）。注：最近，电子口岸（数据中心）对委托协议中的【原产地】字段进行了优化，支持中文录入功能，即可录入中文检索（检索不到是不行的），但这不是说，直接录入中文信息上去就可以了，还是需要做一个选择的。预计这比之前录代码拉一个长长的列表去寻找，方便多了。特别是会比较方便经营单位做委托协议时对【原产地/货源
23、地】的输入，可能他们很少知道某个地区的代码是多少。也请大家留意目前【原产地】字段优化之后的效果和问题。如果使用很顺畅，没什么不良影响，数据中心将尽快就把【贸易方式】之类的几个下拉选单，全部这么改掉，希望能够避开因输入代码选择不到对应的选项的问题。24、经营企业为何不能填写委托协议的全部内容？答：由报关企业发起委托协议可以填写全部委托协议内容，这是因为相比于经营单位，报关企业的用户更具备条件和能力将协议内容填制完整、合理。并且，在报关阶段自己填写的委托协议使用起来也更放心。25、报关单和委托报关协议是如何关联的？答：首先需要大家扭转企业对代理报关委托这环节工作的认识。其正常的顺序应该是：（1）企
24、业先完成签订委托协议，由系统生成委托协议编号（2）企业进行报关单无纸化申报时，需要出具委托协议的,填写委托协议编号。（3）海关 H2000 系统根据报关单中的委托协议编号，查询该委托协议的电子数据中，经营单位（委托方）、申报单位（被委托方），是否与报关单中的经营、申报单位一致。如一致，则视为通过。委托协议编号，是在报关单申报的时候，企业自己通过随附单证上传系统上传上去的，就靠这个关联。随报关单随附单据系统上传上去的委托协议编号，如果海关 H2000 系统里边没有，会被退单的。如果委托协议编号被重复使用，也会被退单的。 海关审批报关单通过了，系统就会把报关单编号自动反填在上传的这份委托协议上。企
25、业在查询海关已经使用的委托协议的时候，可以在委托协议内容中的“被委托方”部分，看到报关单号码。26、为什么在“新增委托协议”的操作时不需要填写“报关单号”？答：在协议签订的时候，其实那个报关单号码字段，就是有的，在“新增委托协议”的操作时，这个字段，无论是经营单位还是申报单位，都是无法（也不需要）对该字段进行编辑填写的（也就是说不用填报关单号）。因为，这个字段是系统根据委托协议的状态，自动填写的，只是提供给经营单位、申报单位查看用，不能编辑和修改，也不需要企业用户填写。27、如经营单位发起委托，报关单位收到后，确认的时候可以更改左边委托方的内容吗 ？答：不可以，如果发现委托方内容填写有误，可以
26、予以“拒绝”。28、为什么每次委托申请时，只能一次新增 10 份委托协议？ 答：这是为了为保证数据发送的成功率。基于 IE 浏览器的系统应用起来，每次发送 10 份协议比较合适，如果超过 10 份委托协议，在申报时，系统在使用企业 IC 卡做数据签名的时候，有时是会出错的，会导致签名失败。加签名这个动作的完成时间，是有要求的，不可能太久时间，否则是会出现错误的。29、委托协议电子数据和扫描版 PDF 委托协议，可以同时使用么？答：不可以同时使用。自 2012 年 12 月起，电子口岸预录入系统支持 PDF 扫描“报关委托书/委托协议”也支持“委托协议电子数据”。在实际报关时，两种方式任选一种即
27、可，但不支持同时提供两种数据。30、系统为什么要收费？答：委托书/协议管理系统存在系统开发、网络平台运行、数据传输、数据存储、系统维护及日常管理、查询、打印、出证、人员工资、缴纳税款等相关费用，中国报关协会向使用系统的委托双方企业中的一方收取每份委托协议 0.4 元的委托费，委托双方自行商定交费一方，由中国报关协会授权的地方报关协会代为收取并出具发票。31、委托双方都需要购买电子委托协议吗？答：委托双方只要有一方对账户进行充值即可，原则上双方都可以充值。为便于操作，建议由被委托方，即报关企业（报关行）充值。委托方，即生产企业或贸易公司，无需充值，由被委托方统一提供电子委托协议。委托方可与被委托
28、方协商确定使用电子委托协议的结算方式，根据报关用量将电子委托协议使用费逐票加入报关费中，每月、每季度或每年进行结算。32、都由报关企业购买，经营单位怎么使用电子委托协议？可以发起委托申请吗？答：无论是否购买电子委托协议，都可以在系统里发起委托申请，而不是“谁购买谁发起”。委托方（生产企业、贸易公司等）无需充值，就可在系统内发起委托申请。在填写委托协议时，请留意委托协议中“付款方”字段，选择“由被委托方付款”，即从被委托方（报关单位）名下扣除协议使用份数，事后委托方可再向被委托方支付电子委托协议使用费。33、如何在系统里为本企业充值？充值后是给委托协议号吗？答：在系统里为本企业充值，只需提供本企
29、业的海关十位编码即可。电子委托协议使用费，一经由报关协会系统管理员录入本企业帐戸内，无有效期，可长期使用。委托协议号是在双方建立并确认电子委托协议后，系统自动生成的。充值后，系统里显示可用委托协议份数，每成功建立一份电子委托协议并向海关申报成功后，从可用份数里扣除一份。每份电子委托协议的使用费为 0.4 元。34、企业到哪里为本企业在电子委托系统里充值？（1）现场支付。使用本系统的企业可到广东深圳报关协会（深圳市罗湖区和平路 1089 号大滩大厦2 楼）现场交纳电子委托费，也可由被委托方代委托方支付购买。（2）转账支付。企业也可通过银行转账的形式交纳费用。转账支付。使用本系统的企业可通过转账的
30、方式转入我会指定帐户。（请在银行单据附言处注明本企业海关注册编码 10 位，并将银行凭单及企业邮寄地址、联系人姓名、电话等信息发送至邮箱或传真到广东深圳报关协会以便开具发票）。协会将在收到银行回执后 1-3 个工作日内进行充值，两周内发票快递给购买企业，快递费用到付。每次电汇充值不少于 250 份（100 元）。广东深圳报关协会的银行帐户具体情况如下：银行账户：广东深圳报关协会银行账号：44201562600052502022开户银行：中国建设银行和平路支行传真：0755-84399301邮箱：gscba_（3）账户充值：地方报关协会的系统管理员将企业支付的电子委托费折算为电子委托协议份数，录
31、入到该企业的系统帐户里，系统将根据该企业的使用情况自动扣减，并对本次操作进行相关记录。（4）收费结点。委托双方签署电子委托书/协议发送海关，以成功发送海关通关系统作为判别协议收费的标准。35、如何在系统里查询本企业帐户内的可用份数？答： 经营单位/报关企业用户，进入“账户管理”中的“帐户查询”，可查找当前企业的协议使用份数（“单位名称”、“海关编码”为系统自动反填，如未反填请重置 IE 浏览器）。“已用份数”中显示的数量，是指本企业与其他企业签订的电子代理报关委托协议，最终在海关完成报关单的申报，在此份报关单被海关审结后。如果本企业作为该委托协议的付款方，在系统中记为已用1 份。“已购份数”中
32、显示的数量，是指本企业在系统中进行的充值份数合计数量。“可用份数”中显示的数量，在 2013 年 7 月 18 日起，该字段展示的是为“已购份数”减去“已用份数”减去“正在使用份数”之结果，为实际可用份数。“正使用份数”中显示的数量，是指本企业（作为协议付款方）与其他企业签订委托协议后，委托协议已经发往海关，但尚未作为报关单电子随附单据使用的情形。可理解成预扣状态。36、帐户查询时显示“可用份数”还有很多，可为什么在确认对方发来的委托书时，提示“余额不足”？答：企业账户余额中显示的数值，不包含已经确认发往海关等待报关使用的委托协议。系统在测算企业账户余额时，除了“可用余额”中的数值，还包括已经确认发往海关，尚未使用的委托协议。如：账户现有可用余额为 100 份，但已经与其他单位签订、发往海关未使用的委托协议（“2 委托协议可报关”）共计为 95 份，则用户实际使用余额为 5 份。37、关于系统发生问题时的常用联系电话：中国电子口岸 010-95198广东深圳报关协会 84399304、84399312、84399371、26853273
