1、 辉县市妇儿工委新生儿听力筛查项目 竞争性谈判文件 项目编号：辉交采 2017DTP019号 招 标 人：辉县市人民政府妇女儿童工作委员会办公室 招标代理机构： 华夏城投项目管理有限公司 日 期： 二零一七年九月 2 目 录 第一章 谈判邀请书 . 3 第二章 谈判供应商须知 . 5 第三章 政府采购合同主要 条 款 . 15 第四章 采购内容及有关要求 . 16 第五章 评审办法及评审细则 . 17 第六章 响应性文件格式 . 19 重要提示： 1、请各 谈判供应商务必详细阅读本谈判文件的全部条款，以减少不必要的投标失误 。 2、谈判供应商 如认为本谈判文件含有标明特定的生产供应者、含有倾向
2、性或排斥潜在供应商的条款而使自己的权益受到损害的 ，请以书面形式在竞争性谈判开始时间二天前通知采购代理机构，否则，将视为对本谈判文件要求无任何异议，并不得因此在谈判后向采购代理机构提出任何异议。 3 第一章 谈判邀请书 辉县市妇儿工委新生儿听力筛查项目 谈判邀请书 华夏城投项目管理有限公司受辉县市人民政府妇女儿童工作委员会办公室的委托，对辉县市妇儿工委新生儿 听力筛查项目进行竞争性谈判采购，现欢迎符合相应资格条件的供应商参加。 一、采购项目名称：辉县市妇儿工委新生儿听力筛查项目 二、采购项目编号：辉交采 2017DTP019号 三、 采购项目内容：辉县市新生儿听力筛查服务机构，共 4家。 四、
3、项目预算： 55元 /例 五、合格供应商应具备的条件： 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、 2014年至今在经营活动中无重大违法记录； 6、具 有医疗机构执业许可证、母婴保健专项技术服务许可证； 六、报名及谈判文件的获取： 1、网上报名、谈判文件下载时间： 2017年 09月 20日 2017年 09月 25日（节假日除外） 上午 8:30至 11:30，下午 15:00至 18:00。 2、网上报名、谈判文件下载地址：登录新乡市公共资源交易管理中心网站
4、http:/ 3、谈判文件售价： 300元 /份。响应性文件递交截止时间前，在开标地点现场 向采购代理机构缴纳谈判文件工本费，谈判文件工本费按标段现场收取，未缴纳谈判文件工本费的供应商，不具备本次采购项目的谈判资格。 七、报名须知： 1、 本项目全部通过网上报名方式进行报名和下载谈判文件，现场不再受理项目报名。 2、 关于本项目采购文件的修改、 澄清 、补充公告及对项目的暂停、延期通知等情况，均在新乡市公共资源交易管理中心网站进行公示。潜在供应商有义务自行查阅或向采购代理机构联系询问确认，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不单独告知。 3、供应商首次网上报名前需先在新乡市公共资源交易管理中心注
5、册成为会员并办 理 CA数字证书，办理步骤请参见“新版网站入口”首页重要通知栏目内“网上报名须知”。 4、供应商必须使用 IE浏览器进行网上报名。供应商网上报名时，请在欲报名的公告下方点击“我要报名”，选择 CA证书登录方式进入电子化招投标平台，进行网上报名、下载等操作。具体操作请进入电子化招投标平台后，参见帮助中心中的“网上报名操作手册”。 4 注：按以上要求获取了谈判文件并不视为通过资格审查，资格审查工作将在开始谈判后由谈判小组独立负责，未通过资格审查的供应商将不具备谈判资格。 八、递交响应性文件截至时间及地点： 1、响应性文件递交截止时间及谈判开始时间： 2017 年 09月 29日 0
6、9:00，逾期提交或所提交响应性文件不符合谈判文件相关规定将不被接受。 2、响应性文件递交及谈判地点：辉县市公共资源交易管理中心（辉县市学院路北段）第 2开标室。 九、 各相关机构联系方式： 采购人： 辉县市人民政府妇女儿童工作委员会办公室 联系人： 段文洁 联系 电话： 13949642948 地址： 辉县市 妇联 采购代理机构 ： 华夏城投项目管理有限公司 联系人： 范有家 联系电话： 13072694447 地址：新乡市 新中大道华隆国际 十、 监督部门：辉县市财政局： 0373-6256274 十一、发布媒体：本项目公告将在河南省政府采购网、新乡市人民政府网、新乡市公共资源交易管理中心
7、网网站上同一时间发布。 2017 年 09 月 19 日 5 第二章 谈判供应商须知 谈判供应商须知前附表： 序号 项目 具体内容 1 项目名称及编号 项目名称：辉县市妇儿工委新生儿听力筛查项目 项目编号：辉交采 2017DTP019 号 2 采购方式 竞争性谈判 3 采购代理机构 华夏城投项目管理有限公司 联系人：范有家 联系电话： 13072694447 地址：新乡市新中大道华隆国际 4 采购人 辉县市人民政府妇女儿童工作委员会办公室 联系人：段文洁 联系电话： 13949642948 地址：辉县市妇联 5 谈判供应商 向采购人提供服务的法人、其他组织（本项目不接受联合体谈判） 6 谈判保
8、证金 1、谈判保证金金额：人民币壹万元整（ 10000.00元） 2、谈判保证金形式： 以支票、汇票、本票、网上银行支付形式提交的谈判保证金应从其基本账户转出 。 3、谈判保证金缴纳截止时间：谈判文件递交时间截止前；以到账时间为准，逾期未到账者，其谈判资格将被取消。项目谈判保证金银行交款凭证复印件，开户许可证复印件必须附入响应性文件。 账户名称：辉县市公共资源交易管理中心 账户账号： 410738010120003901 开户行：中原银行股份有限公司辉县支行 开户行行号： 313498873807 开户行地址：辉县市东关十字东南角（共城大道与九山路交叉口东南角） 4、供应商必须以供应商单位名义
9、缴纳谈判保证金，并在递交谈判文件时，将保证金缴纳凭证复印件交由本项目代理机构 项目负责人。 5、未按要求提交谈判保证金的将被视为无效响应文件。 7 谈判文件获取 见谈判邀请书 8 供应商资格审查 *1、医疗机构执业许可证 *2、母婴保健专项技术服务许可证 6 *3、受托人身份证 以上资料供应商必须携带原件，在开标后一次性提交谈判小组进行资格审查，未通过资格审查的供应商，谈判小组有权取消其谈判资格。 9 响应性文件 递交截止时间及地点 见谈判邀请书 10 竞争性谈判开始时间 同响应性文件递交截止时间 11 响应性文件数量 正本： 1份 副本： 3份 U盘电子版本： 1份 特别注意 ：响应文件应采
10、用无线胶装方式装订成册，不得采用散装、线装或活页装订夹条等方式，否则将视为无效文件。如划分标段，须分标段制作。正本、副本、 U盘电子版本须分开装袋密封。 12 现场勘察 供应商自行联系勘察 13 响应性文件有效期 响应性文件递交截止时间起 60天 14 履约保证金 交纳金额：成交价的 5% 成交供应商应在签订合同前向采购人交纳履约保证金。 （请务必详细阅读谈判文件第二章第 31款规定，以免不必要的失误） 15 付款方式 实行月结算制度，卫生计生行政部门根据服务机构收回免费服务卡的数量、 相关统计报表和有关资料等核算各机构的服务量，根据服务量及标准核算服务经费，经同级政府妇儿工委办公室或同级政府
11、确定的主要责任单位审核签字后，通过财政部门支付给承担相应任务的服务机构。 16 注意事项 1、谈判文件、中标（成交）通知书、供应商的响应性文件均是本项目合同不可分割的组成部分。 2、 无论谈判结果如何，响应性文件将不予退回。 17 其他内容 1、 谈判控制价：新生儿听力筛查 55 元 /例， 超过谈判控制价的报价为无效报价 。 2、为了更好更加便捷的服务百姓，本次招 4 家服务机构。 18 招标代理收费 代理报酬按国 家发展和改革委员会计价格【 2002】 1980号文件和发改办【 2003】 857号文件所规定的收费标准支付，由中标单位支付。（每家中标（成交）服务机构 2375元整） 19
12、服务范围及要求 详见服务方案。 20 服务期限及服务要求 1、期限：一年 2、要求：咨询指导、信息录入与管理、随访服务等。 7 一 总 则 1适用范围 1 l 本谈判文件仅适用于采购代理机构 华夏城投项目管理有限公司组织的竞争性谈判采购活动。 2合格的谈判供应商 2 l 凡有能力按照本谈判文件规定的要求提供服务的供应商均为合格 的谈判供应商。 2 2 谈判供应商参加本次政府采购活动应当符合政府采购法第二十二条的规定并具备谈判文件第一章规定的条件。 2 3 谈判供应商应遵守政府采购法、合同法和反不正当竞争法等有关法律、法规，如有违反，将视为不合格谈判供应商，其响应性文件无效。 3竞争性谈判费用：
13、无论竞争性谈判过程中的做法和结果如何，谈判供应商自行承担所有与参加竞争性谈判有关的全部费用。 4法律适用：本次竞争性谈判活动及由本次竞争性谈判产生的合同受中华人民共和国的法律制约和保护。 5谈判文件的约束力 5 1 谈判 供应商一旦购买了本谈判文件并参加竞争性谈判，即被认为接受了本谈判文件中的所有条款和规定。 5.2 本谈判文件由代理机构负责解释。 二 谈判文件 6谈判文件的组成 6.1 谈判文件组成包括： 第一章 谈判邀请书 第二章 谈判供应商须知 第三章 政府采购合同（格式） 第四章 采购内容及有关要求 第五章 评审办法及评审细则 第六章 响应性文件格式 请仔细检查谈判文件是否齐全，如有缺
14、漏、重复现象、排版错误等问题的，请立即与代理机构联系解决，否则视同对谈判文件的完整、齐 全无异议 。 6.2 谈判供应商被视为（或有义务）充分熟悉本竞争性谈判项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等，本谈判文件不再对上述情况进行描述。 6.3 谈判供应商必须详阅谈判文件的所有条款、文件及表格格式。谈判供应商若未按谈判文件的要求和规范编制、提交响应性文件，将有可能导致响应性文件被拒绝接受。 7谈判文件的澄清 若谈判供应商对谈判文件有疑点或异议，可用书面形式在响应性文件递交截止时间二天前通知代理机构，代理机构将以书面形式予以答复，同时代理机构有权将答复内容（
15、 包括所提问题，但不包8 括问题的来源）分发给所有购买了同一谈判文件的谈判供 应商。 8谈判文件的更正或补充 8.1 在响应性文件递交截止时间前，由于需对谈判供应商的提问进行澄清或其他任何原因，采购代理机构均可对谈判文件用更正或补充文件的方式进行修正。更正或补充文件将作为谈判文件的组成部分，对所有谈判供应商有约束力。当谈判文件与更正或补充文件相矛盾时，以采购代理机构最后发出的更正或补充文件为准。 8.2 谈判供应商在收到更正或补充文件后，应于一个工作日内正式书面回函代理机构，逾期不回的，视同供应商已收到更正或补充 文件。 8.3 为使谈判供应商有足够的时间按谈判文件的更正或补充文件修正响应性文
16、件，采购代理机构有权决定推迟响应性文件递交截止时间，并将此变更通知所有购买了同一谈判文件的谈判供应商。 三 响应性文件 9响应性文件的语言及度量衡 9.1 响应性文件以及谈判供应商与代理机构的所有书面往来都应用简体中文书写。 9.2 谈判供应商已印刷好的资料如产品样本、说明书等可以用其他语言，但其中要点应附有中文译文。在解释响应性文件时，以译文为准。 9.3 除在谈判文件中另有规定外，度量衡单位应使用国际单位制。 9.4 本谈判文件所表达的时间均为北京时间 10响应性文件的组成 10 1 响应性文件应包括商务部分、技术部分、报价部分等内容（有关具体格式及要求详见谈判文件“第六章 响应性文件格式
17、”）。 10 2 若谈判供应商未按谈判文件的要求提供资料，或未对谈判文件做出实质性响应， 将可能导致响应性文件被视为无效或影响评审结果。 11谈判供应商预算及报价 11.1 谈判供应商预算编制依据： 11.1.1 图纸、答疑文件、标书补遗； 11.1.2主材价格由 谈判供应商 根据市场情况自主确定 。 11.2 谈判供应商 预 算 编制 要求 ： 11.2.1 预算应完整全面，涵盖全部工程内容，无重大缺项漏项。 11.2.2 如因谈判供应商工程量计算错误及报价时缺项漏项（细小偏差）导致工程未达到验收标准，谈判供应商必须在不改变原最后报价的基础上，确保按 项目内容及要求、 图纸、 答疑内容要求完
18、成全部工程内容 ,使工程质量达到验收标准要求。 11 3 谈判报价：谈判供应商根据现有市场行情及企业自身的实力报出的价格。 谈判供应商的报价 是谈判供应商为完成本项目所发生的一切费用。包括 人工、材料、机械、措施、材料检验试验、管理、保险、利润、税金等全部费用， 以及合同文件规定的应由承包人承担的所有责任、义务和一定的风险费用（ 风险系数按 10%考虑 ）。 11 4 谈判供应商的最后报价即为签订合同价， 在合同期内任何人工工资、材料价格 （风险范9 围以内） 和政府收费的调整将不对 该 合同价款作调整。 报价时谈判供应商应综合考虑项目的风险、难易程度，报价估算错误或漏项的风险由谈判供应商自行
19、承担。 11.5代理机构不接受任何有选择的最后报价。 谈判供应商最后报价不得超过采购预算。 12谈判的货币：本次谈判采购的均须以人民币为计算单位。谈判文件另有规定的从其规定。 13谈判保证金 13 1 谈判保证金是参加本项目的必要条件，交纳金额按谈判文件第一章要求执行。 为了保护采购人免遭因 谈判供应商 的行为而蒙受的损失，在因谈判供应商的行为使采购人的权益受到损害时，谈判保证金将不予退还。 13.2 交纳方式： 保证金应当采用支票、汇票、本票、网上银行支付等非现金形式交纳，否则，将视为无效谈判保证金。 13.3 谈判保证金以电汇形式提交的 ，务必于谈判保证金交纳截止时间前 汇至指定的账户。
20、13.4 退换方式： 成交（候选）人的谈判保证金将在成交人与采购人签订合同后，持合同原件在辉县市财 政局采购科备案后五个工作日内退还。未成交的供应商的谈判保证金将在成交通知书发出后五个工作日内退还 。 13.5 发生下列情况之一，谈判保证金及履约保证金将被没收： （ 1）供应商在谈判文件规定的谈判有效期内撤回其响应性文件的； （ 2）谈判过程中未经谈判小组同意擅自中途退场； （ 3）供应商恶意串通使谈判失去竞争性的； （ 4）向采购代理机构或谈判小组有意提供虚假材料的； （ 5）供应商响应性文件出现妨碍公平竞争的行为的； （ 6）未在响应性文件规定的期限内领取成交通知书的； （ 7）成交供应商
21、因自身原因在成交通知书规定的 时间内未能与采购人签订合同的； （ 8）工期超出采购合同要求的； （ 9）违反政府采购法及有关法律、法规的。 14竞争性谈判有效期 14 1 竞争性谈判有效期以第一章中规定的具体时间为准，有效期短于此规定的响应性文件将被视为无效文件。 14 2 在特殊情况下，代理机构可于竞争性谈判有效期满之前，征得谈判供应商同意延长竞争性谈判有效期，要求与答复均应以书面形式进行。谈判供应商可以拒绝接受这一要求而放弃竞争性谈判，谈判保证金将尽快无息退还。同意这一要求的谈判供应商，无需也不允许修改其响应性文件，但须相应 延长谈判保证金的有效期。受竞争性谈判有效期制约的所有权利和义务均
22、应延长至新的有效期。 15响应性文件的签署及形式 15 1 响应性文件应按谈判文件第六章要求执行，每份响应性文件均须在封面上清楚标明“正本”或“副本”字样。“正本”和“副本”之间如有差异，以正本为准。 15 2 响应性文件正本中，除谈判文件规定的可提交复印件外，其他文件均须提交原件，文字10 材料需打印或用不褪色墨水书写。响应性文件的正本须经法人代表或授权代表签署和加盖谈判供应商公章。 15 3 响应性文件如有错误必须修改时，修改处须由法人代表或其 授权代表签字或加盖公章。 四 响应性文件的递交 16响应性文件的密封及标记 16 1 谈判供应商应将响应性文件正本和所有副本 及 U盘电子版本 分
23、别密封在密封袋（箱）中，并在密封袋（箱）上标明“正本”、“副本”或“电子版本 ” 字样，封口处应加盖骑缝章。 16 2 密封袋（箱）上须注明： （ 1）采购项目编号及项目名称 （ 2）分包（标段）号（如有） （ 3）谈判供应商的名称、地址、联系人、电话和传真。 16 3 响应性文件未按第 16 l和 16 2条规定书写标记和密封者，代理机构不对响 应性文件被错放或先期启封负责。 17响应性文件递交截止时间 17 l 谈判供应商应在谈判文件第一章规定的响应性文件递交截止时间前将响应性文件送达交易管理中心指定的地点。 17 2 若代理机构按 8.3条规定推迟了响应性文件递交截止时间，代理机构和谈判
24、供应商受响应性文件递交截止时间制约的所有权利和义务均应以新的截止时间为准。 18迟交的响应性文件 在响应性文件递交截止时间后递交的响应性文件，代理机构将拒绝接受。 19响应性文件的修改和撤回 19 l 谈判供应商在提交响应性文件后拆封前可对其进行撤回，但必须 使代理机构在收到响应性文件后拆封前收到撤回的书面通知，该书面文件须由法人代表或其授权代表签署。 19 2 谈判供应商不得在响应性文件被拆封后起至竞争性谈判有效期满前撤回响应性文件，否则谈判保证金将被没收。该谈判供应商的响应性文件不予退还。 五 竞争性谈判及报价 20竞争性谈判及报价 20.1 代理机构按谈判文件第一章规定的时间和地点组织竞
25、争性谈判及报价。政府采购主管部门、监督部门由其视情况决定是否派代表到现场进行监督。 20.2 谈判供应商应委派授权代表参加竞争性谈判及报价，授权代表应随身携带身份证原件 。谈判时，谈判小组将核实参加谈判的供应商代表是否与供应商法人授权书中的代表相一致。未派授权代表、或不能证明其授权代表身份、或实际参加谈判代表与法人授权书中代表不一致的，谈判小组有权取消该谈判供应商的谈判资格。 20 3 若响应性文件未密封，或未提交谈判保证金（包括谈判保证金不符合第 13条规定），交易管理中心将拒绝接受该响应性文件。 21谈判小组 21.1采购单位将从相关专家库中随机抽取技术、经济等方面专家若干名组成竞争性 谈判小组（三
