1、1工程竣工结算审核要点分析摘要:工程竣工结算审核是合理确定工程造价、有效控制工程造价的重要手段,建筑工程结算过程中的工程造价审核,因其与工程业主单位和施工单位等各方有重大利益关系而显得尤为重要。文章从竣工结算审核工作的主要内容入手,分析当前结算工作中存在的问题,提出如何做好工程结算审核工作的几点建议。 关键词:工程造价 竣工结算 审核要点 工程建设项目由于投资额大、参与方多,从设计到交付使用是一个漫长而错纵复杂的过程,在这个过程中,对工程项目的管理也是相互交错复杂的。工程竣工结算审核是合理确定工程造价、有效控制工程投资并保证项目目标管理实现的重要手段,它直接关系到建设单位与施工企业的切身经济利
2、益,既是建设单位控制工程造价的重点和关键环节,也是施工企业获取经济利益的最终和关键环节。怎样才能既快又好地完成结算审核工作,现从竣工结算审核工作的主要内容入手,对建设工程竣工结算审核方法及工作要点作一些探讨,分析当前结算工作中存在的问题,提出如何搞好工程结算审核工作的几点建议。 一、工程竣工结算审核内容 竣工结算审核结果对建设单位、施工单位均具有一定的约束力,可以作为双方结算的法律依据,也是建设单位项目竣工决算和核定新增固定资2产的依据。竣工结算的审核,主要以工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确等三方面为重点,按照有关规定进行计算核实。核算的具体内容如下: (一)工程量的审核
3、 工程量的审核主要是审查工程量是否有漏算、重算和错算,审查要抓住重点详细计算和核对,要注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。 (二)隐蔽工程记录和签证资料属实性的审核 由于绝大部分隐蔽工程通常在竣工结算时现场无法观察到,所以在竣工结算审核时应对隐蔽工程施工记录和验收记录的手续完整性进行严格把关,只有工程量与竣工图一致方可进入结算;现场签证是在施工全过程中因各种原因产生调整的工程量和材料差价,一般施工单位编制工程结算时往往多计取调增项目的内容,少计或不计取调减项目的内容。因此,对签证项目的审查不可忽视。 (三)工程定额的套用的审核 高套定额是施工单位在编制工程结算中常见的现象。在审核时首先要注
4、意采用的项目名称和内容与设计图纸标准要求是否一致,其次工程项目是否重复套用,特别是采用工程量清单报价的项目,必须根据合同约定的方式来执行。 二、工程竣工结算审核方法及当前存在的问题 由于工程建设的规模、繁简难易程度不同,根据工程实际情况选择适当的审核方法将直接影响审查的质量和速度。常用的竣工结算的审核方法有全面审核法、重点审核法、类比审核法、分析对比审核法、筛选审3核法等。 建设工程竣工结算审核是一项技术与经济相结合的核算工作,不仅要求核算人员具有一定的专业技术知识,而且还要有较高的预算业务素质及职业道德素质。近年来,我们在竣工结算审核中发现一些普遍存在的问题,主要表现合同在制定过程不同程度地
5、存在合同内容不够详尽、专用条款约定措辞不够严谨、表达不清楚、操作不具体等问题,为竣工结算留下了合同纠纷隐患。因此加强竣工结算审核和工程造价管理,保证结算审核的正确性、合法有效性就显得十分重要。 三、建设工程竣工结算审核工作要点 工程结算审核是一项政策性、专业性很强的工作,要做好竣工结算审核,根据工程具体情况采用科学、合理的审核方法,重点应放在做好项目的工程量、单价、各种费用计算的审核上,并在工作中把握以下几个要点: (一)搜集、整理竣工资料,同时深入工地,全面掌握工程实况 竣工资料包括:工程竣工图、设计变更通知、各种签证,主材的合格证,单价等。竣工图是工程交付使用时的实样图是其他竣工资料的纲领
6、性总图,一定要如实地反映工程实况。各种签证资料,合同签证,它决定着工程的承包形式与承包资格、方式、工期及质量奖罚;现场签证包括设计变更联系单及实际施工确认签证,主体工程中隐蔽工程签证。由于建设工程本身的特点,使得竣工图很难将工程变更内容逐一在竣工图上标明。因此在工程量审核过程中,对审核中出现的疑问要深入施工现场逐一核对、查实,全面掌握工程实况,尽量减少和避免工程量的计算误差。 4(二)认真履行合同,做好设计变更、现场签证的审核 现场签证是工程结算的重要依据,审核时要做好调查研究,并不是所有签证都照搬照用,应对签证程序及内容进行认真分析、区别对待、正确引用。首先应检查签证的签字或盖章是否有效,签
7、字人员是否是合同中规定的相关人员,否则应视为无效签证不予采用。其次应认真分析签证内容、数据是否客观公正,有无重大偏差现象,签证事件的责任方是谁,是否属于合同允许调整的范围等等。对因承包商管理不善所增加的工程量,不能给予另外计算。对设计变更的审核重点应放在工程量有否重复计算上,对设计变更所发生的费用,应严格根据合同和有关协议分清责任方和费用的承担方。 (三)定额套用准确性的审核 首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求一致,如构件名称、强度等级(砼或砂浆标号)等。其次工程项目是否重复套用,如块料面层下找平层,沥青卷材防水层,预制构件中的铁件。另外定额主材价格套用是否合理,对有最高限价
8、的材料的定额套用的规定等除按上述要求外,还要弄清采用的系数是否正确。 四、结束语 综上所述,建设工程结算审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性较强的工作,工程情况各不相同,掌握科学合理的审核方法,认真做好工程量、价、费的审核是保证工程造价合理确定与有效控制的关键。搞好竣工结算审核工作,控制工程造价,不仅需要审核人员具有较高的业务素质和丰富的审核经验,还需要具有良好的职业道德和较高思想觉悟,同时5也需要建设单位、监理工程师及施工单位、审核单位等方面人员的积极配合。出据的资料要真实可靠,只有这样,才能全面真实地反映建设项目合理的工程造价,维护建设单位和施工单位各自的经济利益,才能保证“量”与“价”的准确,做好工程结算去虚存实,促使竣工结算的良性循环。 参考文献: 1赵宏治、支佰宁.工程竣工结算审核之我见J.建设监理.2009.2; 2徐辉.建设工程的竣工结算审核要点J.建筑与工程.2008.4; 3张悦民.建设工程竣工结算审核探讨J.经济研究导刊.2008.11。
