1、 金台区中山西路街道 土地利用总体规划 （ 2006 - 2020 年） 金台区中山西路街道事处 二一一 年十一月 金台区中山西路街道土地利用总体规划（ 2006-2020 年） 目录 i 目 录 第一章 总 则 . 1 一、规划目的 . 1 二、规划任务 . 1 三、规划依据 . 1 四、规划范围 . 2 五、规划期限 . 2 第二章 规划背景 . 3 第一节 街办 概况 . 3 第二节 土地利用现状 . 3 第三节 土地利用特点和问题 . 4 第三章 规划目标 . 5 第四章 土地利用规模结构和布局调整 . 6 第一节 农用地 . 6 第二节 建设用地 . 8 第三节 其他土地 . 9 第
2、五章 主要用地安排 . 10 第一节 严格落实耕地保护目标 . 10 第二节 农村居民点用地控制 . 10 第三节 保障基础设施建设用地 . 10 第四节 土地生态建设与环境保护 . 10 金台区中山西路街道土地利用总体规划（ 2006-2020 年） 目录 ii 第六章 土地用途分区与建设用地空间管制 . 12 第一节 土地用途分区管制 . 12 第二节 建设用地空间管制 . 14 第七章 规划实施保障措施 . 17 第一节 建立目标责任制 . 17 第二节 加强 规划实施的经济调控机制 . 17 第三节 制定规划实施管理具体办法 . 17 第四节 加强生态环境建设与保护力度 . 18 第五
3、节 加大规划实施的 动态监管 . 18 第六节 建立健全公众参与机制 . 18 第八章 附 则 . 19 金台区中山西路街道土地利用总体规划（ 2006-2020 年） 第一章 总则 1 第一章 总 则 一 、规划目的 为深入贯彻科学发展观，落实 “十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地 ”的基本国策，坚持以严格 保护耕地为前提，以严格控制建设用地为重点，以节约和集约利用土地为核心，以统筹土地资源的开发、利用和保护，促进 街道 经济又好又快发展为目标，依据中华人民共和国土地管理法和 金台区 土地利用总体规划（ 2006-2020年） ， 编制 金台区中山西路街道 土地利用总体规划（ 2006-2
4、020年 ）。 二 、规划 任务 （一）落实 金台区 土地利用总体规划（ 2006-2020 年） 中下达给中山西路街道办的规划任务； （二）落实耕地保有量任务； （三）安排各类建设用地； （四）划定土地用途区，明确土地用途管制细则； （五）制 定实施规划的保障措施。 三 、规划依据 （一） 中华人民共和国土地管理法 （ 中华人民共和国主席令第二十八号， 2004 年 8 月 28 日）； （二） 土地利用总体规划编制审查办法（ 2009 年 1 月 5 日国金台区中山西路街道土地利用总体规划（ 2006-2020 年） 第一章 总则 2 土资源部令第 43 号）； （三） 市县乡级 土地利用
5、总体规划编制 指导意见 （国土资厅发 2009 51 号） ； （四） 乡（镇） 土地利用总体规划编制规程 （ TD/T1025-2010） ； （五） 乡（镇）土地利用总体规划制图规范 （ TD/T1022-2009） ； （六）陕西省城乡建设用地增减挂钩试点管理办法（试行）（陕国 土资办发 2009 96 号） ； （七） 宝鸡市金台区 土地利用总体规划（ 2006-2020 年）； （八）金台区国民经济和社会发展规划等。 四 、规划范围 规划范围为 中山西路街道 辖区内 东门口社区、新维巷社区、长青路社区、东南城巷社区 、 长青村 、 胜利村等 全部土地，土地面积3.50 平方公里。 五
6、 、规划期限 规划 基期年： 2005 年； 规划期限： 2006-2020 年； 规划 近期目标年： 2010 年； 规划远期 目标年： 2020 年 。 金台区中山西路街道土地利用总体规划（ 2006-2020 年） 第二章 规划背景 3 第 二 章 规划背景 第一节 街办 概况 中山西路街道 位于中山路西段，是金台区老城区中心区， 地理坐标介于东经 1070647-1070825，北纬 342226-342354之间。东起红旗路北口，西至宝中路，北倚胜利塬，南接陇海线， 区域面积 3.50 平方公里，占金台区土地总面积的 1.13%。 气候属大陆性半湿润季风气候，年平均气温 12.9 ，
7、日照时数1925.2 小时，年平均降雨量 679.1 毫米，无霜期 197 天，太阳总辐射量为 115.29 千卡 /平方厘米。 本街道办 共有五个土类，以黄土性土类为主，其次为垆土类，还有潮土类、河淤土和水稻土 。 2005 年， 街办 辖 3 个社区， 2 个行政村， 8778 户， 总人口 23839人，其中非农人口 21604 人，城镇化率 90.62%。农村经济总收入3780 万元，农民人均 纯 收入 12386 元。 第 二 节 土地利用 现状 2005 年 街道办 土地总面积为 349.6 公顷，其中：农用地面积198.9 公顷，建设用地面积 150.7 公顷，分别占土地总面积的
8、56.89 %、 43.11 %。 一 、 农用地 耕地 138.7 公顷，占农用地面积的 69.73 %；园地 7.7 公顷，占3.87 %；林地 31.0 公顷，占 15.59 %；牧 草地 0.2 公顷，占 0.10 %；金台区中山西路街道土地利用总体规划（ 2006-2020 年） 第二章 规划背景 4 其他农用地 21.3 公顷，占 10.71 %。 二 、 建设用地 城乡建设用地 129.1 公顷，占建设用地面积的 85.67 %；交通水利用地 11.1 公顷，占 7.37 %；其他建设用地 10.5 公顷，占 6.97 %。 城乡建设用地中，城镇用地 62.8 公顷，占城乡建设用
9、地 面积 的48.64 %；农村居民点 66.3 公顷，占 51.36 %。 三、其他土地 本街道无其他土地。 第三节 土地利用特点和问题 一、城镇用地占城乡建设用地比例大 本街道办是 是金台区老城区中心区 ， 2005 年街道办城镇用地62.8 公顷，占城乡建设用地的 48.64 %，占比较大。 二、耕地占农用地比例大 2005 年全区农用地面积 198.9 公顷，其中 耕地 138.7 公顷，占农用地面积的 69.73 %。 三、耕地后备资源缺乏 境内的土地利用类型只有农用地和建设用地两种，无其他土地，因此，耕地后备资源缺乏。 金台区中山西路街道土地利用总体规划（ 2006-2020 年）
10、 第三章 规划目标 5 第 三 章 规划目标 一 、 到 2020 年， 耕地保有量 不低于 73.9 公顷； 二 、 到 2020 年， 建设用地总规模控制在 224.2 公顷以内，其中城乡建设用地控制在 179.1 公顷以内 ，城镇工矿用地规模控制在182.8 公顷以内； 三 、规划期间， 新增建 设用地控制在 84.5 公顷以内，其中新增建设占用农用地控制在 78.0 公顷以内， 新增建设占用耕地规模不超过 58.8 公顷 ； 四、 2020 年， 人均城镇工矿用地控制在 89 平方米以内 ； 五、到 2020 年， 治理水土流失目标 85%， 森林覆盖率达到26.67 %，人均绿地面积
11、提高到 20 平方米 。 灾后重建项目不占规划指标。 土地利用调控指标详见附表 1、 2、 3。金台区中山西路街道土地利用总体规划（ 2006-2020 年） 第四章 土地利用规模结构和布局调整 6 第 四 章 土地利用规模结构和布局调整 第一节 农用地 2005 年农用地面积 198.9 公顷，占土地总面积 56.89 %； 规划至 2010 年、 2020 年 ，分别调整为 207.2 公顷、 129.2 公顷，占土地总面积 比例分别调整为 59.26 %、 36.95 %，规划期间农用地净 减 69.7公顷。 一 、耕地 2005 年耕地面积 138.7 公顷，占农用地总面积 69.73
12、 %； 规划至 2010 年、 2020 年 ，分别调整为 136.9 公顷、 73.9 公顷，占农用地总面积 比例分别调整为 66.07 %、 57.18 %，规划期间耕地净 减 64.8公顷。 科学布局耕地，稳定粮食产量。规划期 ， 调整后的耕地主要布局在 胜利村 。 二 、园地 2005年园地面积 7.7 公顷，占农用地总面积 3.87 %；规划 至 2010年、 2020 年 ，分别调整为 9.7 公顷、 1.9 公顷，占农用地总面积 比例分别调整为 4.67 %、 1.47 % 规划期间园地净 减 5.8 公顷。 按照重点发展优质果园，建设优势果产品基地，促进品种结构调整和产品质量提高的思路，调整园地布局，引导新建园地向条件适宜的 区域 集中发展。 调整后的 园地主要 布局在胜利村。 三 、林地
