1、- 0 -宁海县妇幼保健院 PACS 系统项目招标编号：NHZFCG-Z2011001招标文件宁海县妇幼保健院二 O 一一年一月- 1 -目 录第一部分 投标人须知.2A、投标人.2B、招标文件.2C、投标文件.3D、投标文件的递交.6E、开标.7F、评标与定标.7G、授予合同.9第二部分 投标邀请.10第三部分 投标资料表.11第四部分 评标标准和办法.12第五部分 招标货物清单及技术规格. .15第六部分 合同主要条款.39第七部分 投标文件格式(附件) .42附件一 投标函. . . .43附件二 开标一
2、览表. .44附件三 投标项目数量、价格分项表. .45附表 1 法定代表人资格证明书. .46附表 2 法定代表人授权书. . .47附表 3 投标单位情况表. .48附件四 技术规格偏离表. .49附件五 商务条款偏离表. .502第一部分 投标人须知A 投标人1. 合格的投标人和合格的投标货物1.1 合格的投标人应该是：具有制造或经营本次招标货物的能力，具有独立法人资格或合法营销资格，并独立于采购人和宁海县公共资源交易中心的中国境内企业（含在中国境内注册的港、澳、台或外国独资、合资或合作企业）或其他组织。同时也
3、应具备以下条件：（1）供应商必须符合中华人民共和国政府采购法第 22 条规定，（2）在中华人民共和国境内注册，注册资本人民币 200 万元（含）以上的具有独立法人资格、符合相关法律法规要求的条件，能够履行合同能力的供应商。（3）供应商必须具有软件企业资质；（4）供应商在近三年的政府采购中无不良记录；（5）PACS 软件具有著作权证书、SFDA 医疗器械注册证；（6）本项目不接受联合体投标。投标人还应符合合法经营、资信良好，遵守国家有关的法律、法规、规章等相关文件的规定，并在招标投标活动中无欺诈和腐败行为。1.2 合格的投标货物应该是：在中国境内出产的或者在境外出产已在中国海关完税的
4、可合法销售的货物。若投标货物属于国家实行许可证制度或生产注册证制度的货物则应具备相应有效的证书。1.3 符合本招标文件载明的对上述 1.1、1.2 条以外的规定或对投标人资格的其他补充要求。2. 投标人代表2.1 投标人代表须持有“法定代表人授权书” ， 或“组织授权书” （适用非法人的其他组织） 。2.2 若投标人代表是法定代表人，则须符合本须知第 6.2 条（7）款 b 项的要求。3. 投标费用3.1 不论招标的结果如何，投标人自行承担其参加本次投标有关的全部费用。B 招标文件4. 招标文件的构成4.1 招标文件共有六
5、部分，内容如下：第一部分 投标人须知第二部分 投标邀请第三部分 投标资料表第四部分 评标标准和办法第五部分 招标货物清单及技术规格第六部分 合同主要条款第七部分 投标文件的有关格式3投标人应详细阅读招标文件的全部内容和要求，不按招标文件的要求提供投标文件和资料导致的风险由投标人承担。5. 招标文件的澄清和修改5.1 招标文件的澄清：若潜在投标人对招标文件有疑点，要求招标人澄清（或要求与采购人进行技术交流） ，应以书面或传真形式通知宁海县公共资源交易中心，但不得使宁海县公共资源交易中心收到该通知的时间迟于开标前
6、5 天。5.2 招标文件的修改：在投标截止时间前，宁海县公共资源交易中心可以用补充文件或书面更改通知的方式对已发出的招标文件进行必要的修改，并及时通知购买招标文件的各潜在投标人。这些补充文件或通知是招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。5.3 为使潜在投标人有足够的时间依据招标文件的“更改通知”修改投标文件，宁海县公共资源交易中心应在投标截止时间 15 日前以书面或传真的形式向已购买招标文件的每一潜在投标人发出招标文件修改通知，若发出通知日距公告的投标截止期不足 15 天，采购人在通知书中应明确是否推迟投标截止和开标时间，若所有潜在投标人在第 5.4 条规定的回复中
7、对不推迟投标截止和开标日期均明示同意，则按原定时间执行。5.4 潜在投标人收到招标文件澄清或修改通知，或推迟截标和开标时间通知后，应在通知单回执上明示意见、盖上投标人单位公章，以书面或传真形式回复宁海县公共资源交易中心。C 投标文件6. 投标文件的组成投标文件由技术、商务文件和报价文件两部分组成。6.1 报价文件主要包括下列内容：（1）投标函（2）开标一览表（3）投标项目数量、价格分项表以上（1）-（3）款请按本招标文件第七部分附件的格式编制6.2 技术、商务文件主要包括下列内容：（1）技术规格偏离表 （附件四）（2）商务条款偏离表；（附件五 ）（3）按照
8、招标文件第五部分“招标货物清单及技术规格”的要求，提供作出投标响应的文件；（4）设备技术性能参数的详细描述；(自行编写)；（5）施工方案；（6）拟项目班子人员配备情况；（7）资格证明文件（必须按本册第七部分投标文件的有关格式的要求提供） ；4a、营业执照副本复印件；b、法定代表人授权书/组织授权书原件（若投标人代表系法定代表人，投标文件又未提供本授权书，在投标时应该提供书面声明并提供本人身份证供核对。 ） ；c、投标人资格声明原件；d、投标人为贸易公司时还需提供：制造商资格声明（传真件或复印件也认可） 、为本次招标出具的制造商授权函原件；e、有效的许可证书复印件（国家实行经营/制造许可证制度或
9、生产注册证制度的货物须提交） 。f、若投标的货物是在中国境外生产的，须提供中国海关进关完税税单；g、供应商必须具有软件企业资质（须提供复印件） ；h、PACS 软件具有著作权证书、SFDA 医疗器械注册证（须提供复印件） 。对明确要求提供原件的资格证明文件，投标人必须提供原件。7. 投标报价7.1 投标人要按本册第七部分中的“投标项目数量、价格分项表”格式和内容完整填写投标货物的单价、总价及其他事项，并由法定代表人或授权代表签署。7.2 本次投标货物应该只有一个投标报价，而且一经开标，投标价不得变更。如果投标货物出现有两个及以上的报价又未声明以哪一报价方案为
10、主，则将被废标。投标人若有投标声明，应载明在“开标一览表”中，供开标时唱出，未经唱出的声明在评标时不作考虑。7.3 开标后以及在评标及中标后的合同执行过程中，投标人不得以任何理由变更投标价格。若投标人在中标以后做出任何改变投标价格的决定，将被视作撤标而失去中标资格。8. 投标文件的格式和编写8.1 投标文件须按第七部分“投标文件的有关格式”提供的统一格式填写、签署和加盖公章。8.2 投标一览表应按照统一格式填写，不得自行增减内容。8.3 投标文件应字迹清楚、印章明晰，一般不得涂改和增删，在投标之前如发现有必需修改的错漏，必须在涂改或增
11、删之处有投标人的法定代表人或被授权代表的签字或盖章。否则，评标委员会将不接受该修改。8.4 投标文件的正本必须打印，在封面盖公章并注明“正本”字样。副本可以提交复印件。8.5 除招标文件有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位应采用国家法定计量单位。8.6 “技术性能参数的详细描述”的编制8.6.1 “技术性能参数的详细描述”是对本投标报价所包含的供货和责任范围、货物技术规格、功能配置、技术特征和性能的详细描述，其规格幅面应与投标文件一致，并统一编目编码装订。“技术性能参数的详细描述” ，将作为中标后签订的供货合同的技术附件。8.6.2 &nbs
12、p;“技术性能参数的详细描述”一般应包含以下内容：(1) 投标货物的规格/型号/原产地（或技术的来源） ；5(2) 货物和技术的构成（若分项报价表已经清楚标明，可以省略） ；(3) 货物配置清单和/或功能配置的说明（包含对招标要求的响应） ；(4) 货物技术性能参数和技术性能的详细描述（包含对招标要求的响应） ；(5) 货物样本或按招标要求提供的相关图纸技术支持资料；(6) 关键元器件明细表；（7） 投标人推荐的供选择的配套货物/零部件表（若有，需列出清单） ；（8） 货物的技术服务和售后服务的内容及措施；9.
13、;投标文件的有效期9.1 投标文件的有效期在本招标文件 “投标资料表”中做出规定，有效期自开标之日起计算。9.2 在特殊情况下，在原投标有效期截止之前，应采购人要求，宁海县公共资源交易中心可要求投标人延长投标文件的有效期，这种要求的提出和投标人的答复都应以书面（含传真）的形式进行。若投标人同意延长投标有效期，则按本须知第 10 条规定的投标保证金的有效期也应作相应的延长。同意延长有效期的投标人不会被要求或允许修改其投标文件，但下述第 10 条有关投标保证金的退还和没收的规定，将在延长了的投标有效期内继续有效。若投标人不接受延期要求，则其投标失效，其投标保证金予以退还。10. &nb
14、sp;投标保证金10.1 投标人应提供投标保证金，投标保证金金额在招标文件第三部分“投标资料表”中给出。当招标人和采购人的合法权益因投标人的行为受到损害时，将依据下述第 10.6 条的规定，没收投标人的投标保证金。10.2 投标保证金应采用下列形式之一种：（1）投标保证金收妥抵用（即到帐）截止时间: 2011 年 1 月 21 日 16：30 前，各投标单位以转账支票（必须实时清算） 、银行汇票或电汇形式向宁海县公共资源交易中心提交。（2）投标保证金交纳帐户名：宁海县公共资源交易中心保证金专户；开户行：农业银行宁海县支行营业部；帐号：397520010400
15、10207。10.3 中标人的投标保证金在与买方签订了合同后，凭合同原件和投标保证金收据原额无息退还。10.4 未中标投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内凭投标保证金收据原额无息退还。10.5 中标人和未中标人应按照 10.3、10.4 条规定及时前来办理保证金退款手续。对逾期办理者，宁海县公共资源交易中心不承担任何利息和“资金占用费” 。10.6 发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：（1） 开标后在投标有效期间内，投标人撤回其投标。（2） 中标人不按本须知第 23 条规定签订合同。6D 投标文件的递交11. &nbs
16、p;投标文件的装订、密封、标记和递送11.1 投标文件分技术、商务文件和报价文件两部分，并分别装订。所有递交的投标文件均应按以下方法装袋密封，宁海县公共资源交易中心不接受未按规定密封的投标文件。(1) 投标文件一式五份，正本一份，副本四份，须各自装订成册。投标人应将投标文件的技术、商务文件和报价文件分别密封在两个不同的包封中，并正确标明“技术、商务文件” 、 “报价文件” ，技术、商务文件和报价文件中的文本应正确标明“正本”或“副本” 。包封应密封完好，标明投标项目名称、招标编号及投标人名称，密封袋封口处应加盖公章，并注明 “开标时启封”字样。报价文件中如有技术、商务
17、内容，其技术、商务内容评标时将作为无效内容。技术、商务文件中如有报价的内容，其投标书将被拒绝。(2) 投标时应递交投标保证金。有关递交保证金的具体要求按照招标文件第三部分“投标资料表”中的保证金交纳条款执行。 12. 投标截止时间12.1 投标文件必须在招标文件规定的投标截止时间前，派人送达指定的投标地点。宁海县公共资源交易中心拒绝接收在投标截止时间以后送达的投标文件。12.2 采购人因故需推迟投标截止时间、开标时间时，宁海县公共资源交易中心应提前以公告或书面（含传真）的形式通知购买招标文件的所有潜在投标人，并在规定的网上发布采购信息变更公告。潜
18、在投标人在收到通知后应立即用传真方式向采购人回复。在这种情况下，宁海县公共资源交易中心和潜在投标人相应的权利和义务将受到新的截止期的约束。13. 投标文件的修改和撤回13.1 在提交投标文件以后，投标截止时间之前，如果投标人提出修改、补充或书面撤标的要求，宁海县公共资源交易中心应予以接受。投标人若要撤回投标，应向宁海县公共资源交易中心提交由投标文件递交人（或法定代表人）签署的正式文件。13.2 投标人修改投标文件的书面材料可装入投标文件密封袋，按上述第 11 条规定封装递交。当单独封装递交时应在封套上标明“修改/补充投标文件（并注明招标编号） ”和“开标时启
19、封”字样。13.3 在投标截止时间之后,投标人不得对其投标文件进行修改。13.4 投标人在开标后撤回投标的，其投标保证金按本须知第 10.6 条处理。7E 开标14.开标14.1 宁海县公共资源交易中心按招标文件规定的时间、地点主持公开开标。14.2 投标人应派代表参加开标仪式，参加开标的代表应签名报到。14.3 开标时先由投标人代表（或监督人员）查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标。14.4 宁海县公共资源交易中心在开标仪式上，公布投标人的名称、投标货物名称、投标价格、交货期、不接受价格优惠声明、投标声明
20、等，并当场做唱标记录。14.5 在开标时没有启封和唱标的投标文件，均不进入评标程序。14.6 先开商务、技术文件，后开价格文件。F 评标和定标15. 评标委员会及评标15.1 受采购人的委托，宁海县公共资源交易中心根据国家政府采购法 、国家财政部第 18 号令、 评标委员会和评标办法暂行规定等法规的规定组建评标委员会，并主持评标活动。评标委员会由采购人代表和技术、经济专家组成。评标专家将在开标日之前在管理部门的评标专家库中随机抽取。评标委员会成员名单在招标结果确定之前依法保密。15.2 评标委员会将遵循公平、公正、科学、廉洁的原则和法
21、定的程序进行评标，并且只依据招标文件要求和投标文件的响应情况进行评审，不依据任何来自开标后的补充声明、修正方案。15.3 评标委员会将核对投标价格，对发现的明显的价格计算错误将按下述原则调正：（1） 如果单价与总价不符，以单价为准修正总价。但单价金额小数点明显错误的除外。（2） 大写金额与小写金额表示不一致的，以大写金额修正小写金额。（3） 投标函总价大写金额与开标一览表总价大写金额不符的以分项报价表报价为准进行核对并修正；若无分项报价表，则按前述有多个报价的情况处理。按上述方法调整后的投标报价对投标人具有约束力。如果投标人不接受修改后的投标报价，则视其作撤标决定。15.4 &nb
22、sp;评标委员会根据招标文件中所列的具体标准，对投标文件进行评审和比较。15.5 在评审中若发现投标文件的正本与副本不一致，则以正本为准。 16. 投标的澄清816.1 在审查中发现投标文件有含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可通过询标，要求投标人做出澄清。投标人必须按照宁海县公共资源交易中心通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。16.2 投标人应对需要澄清的问题作书面回答，该书面回答应由投标人授权代表（或法定代表人）签字（或盖章） 。书面澄清将作为投标内容的一部分。16.3 投标人对
23、投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。16.4 若投标人未响应澄清安排的通知到场进行答疑和澄清，将被视作自动放弃。17. 评标办法17.1 按照招标文件第四部分规定评审。17.2 投标文件有下列情形之一者在评标中将按废标处理：（1） 投标文件的组成不符合要求的：如无投标保证金或投标保证金不符合招标文件第三部分“投标资料表”的要求、无法定代表人授权、资格证明文件不全的等；（若投标文件无“技术性能参数的详细描述” ，招标技术规格中的某些指标在评标时，将因缺少提供相应的进一步依据、说明或支持，而被判作偏离招标要求，甚至导致废标。 ）（2）
24、 投标文件相关部分的有效性、格式不符合本册第七部分投标文件的有关格式和盖章、签署、出具等要求的：如投标保证金形式不符合招标文件要求的；资格证明文件的签署与盖章不符合要求的；投标函和法定代表人授权书，无法定代表人签字和被授权人签字的；投标保证金金额、投标有效期不满足招标文件要求的；不按照规定格式编制的；投标文件关键字迹和印章模糊或无法辨认的等等； （3） 投标文件有两个或多个报价而未声明哪一报价为最终报价或投标文件中出现重大漏项、漏量的（按招标文件要求提交备选方案的除外） ；（4） 投标人不符合本须知第 1 条关于合格的投标人的要求的； （5） 超出经营范围投标的；（6） 属国家实行经营/制造许
25、可证、注册证、行业准入证、强制认证的，未提供相关证书；（7） 法定代表人为同一个人的两个或多个法人，母公司、子公司（包括全资子公司） 、控股公司在同一货物招标中同时投标的；同一制造商就同一品牌、同一型号的货物委托两家或多家代理商参加投标的；（8） 实行资格预审的招标项目，投标人的名称或组织结构与资格预审时不一致且未提供有效证明的； （9）偏离招标文件的实质性条款要求，或符合评标标准中规定的废标条件的；（10）在评标、定标期间，评标委员会若发现投标人在投标中有腐败或欺诈行为或投标人试图对评标委员会的评标或进行影响的，将依法否决其投标；（11）评标委员会经过审查，认定投标人
26、未在实质上响应招标文件的要求的或以低于成本报价竞标的；9（12）投标文件附有招标文件载明的，采购人不能接受的其他条件； （13）报价超出采购预算金额采购人不能支付的。此外，当投标文件出现不满足本须知第 8 条要求的情况时，在评标时可能被判为不接受招标文件相应条款的要求，或导致废标。18. 推荐中标人18.1 评标委员会按照综合评审结果的排序，选出排名的前 12 名为中标候选人。采购人（或评标委员会受采购人授权，直接确定中标人时）应确定评标结果排序第一的中标候选人为推荐中标人。19. 评标过程保密19.1 评标结束前，凡是涉及评标委员会成员名单
27、、投标文件的澄清、评价、比较各投标的有关资料以及授标意向等，评标委员会成员和采购人的有关人员均不得向投标人或其他无关的人员透露。20. 中标公示、定标20.1 根据采购人确认的评标结果，在招标管理部门规定的媒体和在网上进行中标公示，公示期为 7 个工作日。20.2 中标公告发布之日起七个工作日内无异议，预中标供应商确认为中标供应商。20.3 若中标人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同被依法撤销中标资格，则采购人可确定排名第二的中标候选人为中标人。G 授予合同21. 中标通知21.1 当中标人按本须知第 23 条规定与采购人签订合同后，宁海县公共资源交易中心按本须知第10.3 条的规定向中标的投标人退还投标保证金。21.3 中标通知书是合同的一个组成部分。22. 数量变更在授予合同时，数量增减和服务内容变更范围根据政府采购法第四十九条规定执行。23. 签订合同23.1 中标人在宁海县公共资源交易中心发出中标通知书后 10 日内,应与采购人签订合同。23.2 除中标通知书外，招标文件、中标方的投标文件及评标过程中有关的澄清文件也均应作为
