各国新能源政策.doc

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资源描述

1、南澳大利亚的太阳能补贴规划 # F0 j3 J5 s+ n + T7 p0 b4 b: y f. L7 f. j* U) e南澳大利亚政府宣布实行新的太阳能补贴计划,将为居民用户在屋顶安装太阳能电池板使用清洁太阳能源提供资金补贴。根据计划,用户将获得标准电力零售价两倍的补贴,用以将太阳能所发的电力输送到公共电网。太阳能将可以极大的缓解澳大利亚公共电网的压力,在未来五年中需要投资 240亿美元用于太阳能发电基础设施的建设。 $ * V5 v% 2 Y6 % c8 j+ c作者:中国太阳能 + s9 _+ Z( S9 E( f* n% G4 http:/www.chinasolar.org/new

2、s/world/20061017100507.asp世界能源消费现状和可再生能源发展趋势一、世界能源消费现状和趋势+ W) t6 K7 S1 S据美国能源部能源情报署国际能源展望 2004基准状态预测,全球能源消费总量将从 2001年的 102.4亿吨油当量增加到 2025年 162亿吨油当量,世界能源消费在 2001-2025年将增加 54%。日本、欧盟等能源机构预计,全球能源消费峰值将出现在 2020-2030年。5 _1 B$ l: i# s% M* N( u4 s) R- |! A9 g全球化石能源的枯竭是不可避免的,将在本世纪内基本开采殆尽。BP 世界能源统计2006的数据表明,全球

3、石油探明储量可供生产 40多年,天然气和煤炭则分别可以供应65年和 155年。- H4 d: g/ g0 s1 6 W% F! e4 w! Y2 4 国际能源署 2005年分析认为,到 2030年世界能源需求将增长 60%,届时仍将有“足够”的资源可满足需求。预测未来石油需求增长的大多数将来自运输部门,运输部门占全球石油需求的份额将从现在的 47%增加到 2030年的 54%。同时指出,C02 排放也将增多,减排温室气体是一个严峻的挑战。“ E. Q% e8 x% F国际能源署认为,中东将增加投资以扩增常规石油资源产能,非常规石油资源如油砂等将得到加快开发利用,氢能将有少量应用,可再生能源将有

4、更大发展潜力。到 2030年,替代能源尤其是可再生能源,不仅将成为不可或缺的重要能源,而且将成为降低温室气体排放的重要举措。作为全球能源市场日趋重要的一个组成部分,目前中国的能源消费已占世界能源消费总量的 13.6%,世界能源消费将越来越向中国和亚太地区聚集。据预测,目前中国主要能源煤炭、石油和天然气的储采比分别为约 80、15 和近 50,大致为全球平均水平的50%、40%和 70%左右,均早于全球化石能源枯竭速度。未来 5-10年,中国煤炭国内生产量基本能够满足国内消费量,原油和天然气的生产则不能满足需求,特别是原油的缺口最大。注重能源资源的节约,提高能源利用效率,加快可再生能源的开发利用

5、,对于中国来说既重要又迫切。 “ - V8 Q4 |: N) q X/ M C; 4 j2 p! E. F2004 年,美国、德国、英国和法国可再生能源发电占总发电量的比重分别为1%、8%、4.3%和 6.8%;到 2010年将分别达到 7.5%、20.5%、10%和 22%;到 2020年将都提高到 20%以上;到 2050年,德国和法国可再生能源发电将达到 50%。韩国可再生能源消费比重将由 2004年的 2.1%提高到 2010年的 5%。日本和中国的可再生能源消费比重将由2004年的 3%和 7.5%提高到 2010年的 10%左右,2020 年分别达到 20%和 15%。) w c:

6、 A; U/ d# Q: W A四、世界部分国家可再生能源利用进展: L R. H日本。日本官方报告,将从 2010年正式启动生物能源计划,并与美国和欧盟共同开发可再生能源,建设 500个示范区。预计将投资 2600亿日元,而与之有关的产品和技术将成为日本新工业战略的重要组成部分。% h6 O9 U, y- |) Z3 B Y4 K7 T9 N“ S! g. g% Z( i欧盟农业政策发言人说,随着油价的升高,生物燃料的开发对欧洲至关重要,可以减少欧洲对进口能源的依存。同时,清洁生物燃料的应用还可以满足京都议定书减排温室气体的要求。% r: ; 8 c/ B( P7 m1 m4 f5 A; |

7、1 z. J! L z3 |- m9 O) F9 g r0 C( S5 p德国 “十万太阳能屋顶计划”1998 年 9月在欧洲“百万太阳能屋顶计划”的战略框架下,德国政府宣布从 1999年1月起实施“十万太阳能屋顶计划”。其目标是到 2003年底安装 10万套光伏屋顶系统,总容量在 300500MW,每个屋顶约 35KW(下图为德国十万太阳能屋顶安装计划)。为了推动和保证光伏能源为核心内容的新能源计划的实施,作为 1991年的“电力费返退法”(Electricity Feed Law)的延续和拓展,德国政府颁布的“可再生能源法”(REL)于2000年 4月 1日正是生效。这部法律保证购买和使用

8、光伏发电能源的居民和企业将得到0.99德国马克(0.56 欧元)/KWh 的价格返还。而德国联邦经济技术部(Federal Ministry of Economics s3 n! m+ C. g日本太阳能发电近年来有很大发展,从 2000年起发电量一直位居世界首位,太阳能发电设备总功率约达 64万千瓦,占世界一半。日本政府计划至 2010年将其增加到 482万千瓦。4 p1 V0 H2 8 L 3 S$ . r, F; 6 z6 X6 L日本政府为了推广太阳能发电,正在努力建设示范区。在日本关东地区,东武伊势崎铁路线的太田车站西北公里处,有一座小小的卫星城,里面所有住宅都装有太阳能电池板,这是

9、日本经济产业省的太阳能发电试点区。各家除了太阳能发电设施外,也装有一般的输电线,以解决太阳能发电不够用的夜晚、阴天时候的供电问题。相反,阳光强烈、太阳能产生的电力用不完时,又可通过电线把剩余的电力输送给电力公司。现在影响太阳能普及的难题是,太阳能发电成本偏高,功率为 1000瓦的住宅太阳能电池板,成本和安装费合在一起达 6070 万日元,功率为 30004000 瓦的设备要 250万日元左右,寿命一般为 20年,折合每千瓦时电的成本为 50日元左右,而现在普通家庭用电仅为 23日元。为此,日本政府采取双管齐下的政策,一方面对住宅使用太阳能电池板提供补助,另一方面加大科研开发力度,提高太阳能电池

10、板的性能,使其发电能力增强、面积减小或厚度变薄,以节约成本,同时开发太阳能发电新材料。最近一种新型的“色素增感型太阳能电池”在日本问世,其原料是氧化钛,价格是硅太阳能电池板的 1/21/5。虽然新技术还存在一定的问题,但已引起人们广泛的关注。, w Y4 N G; W$ v来源:http:/ A1 U% h% . Q4 ! Ihttp:/ S; N: z4 T: 加利福尼亚的百万太阳能屋顶法令签署后,又实施了太阳能启动计划。这是一个为期10年耗资 29亿美元基于性能的奖励机制,目标是到 2017年太阳能装机容量增加到 3000兆瓦,及时为社会和公众提供清洁能源,建立一个可持续发展的太阳能工业。

11、# g/ r% L! a$ S# w: d7 l) ?/ s* 8 Q$ Y+ D* v* P1 j0 u- * D加利福尼亚州公共事业委员会决定,从 2007年 1月 1日起,对低于 100千瓦安装规模的太阳能系统予以补贴;对超过 100千瓦的太阳能系统的奖励将以电量为基础。具体奖励办法为:小于 100千瓦的太阳能系统,对住宅与小型商业和政府及非盈利组织将按系统装机容量分别给予每瓦 2.5美元和 3.25美元的补助;超过 100千瓦的太阳能系统,前 5年对企业公司经济实体和政府及非盈利组织分别给予输出电量 0.39美元和 0.5美元/千瓦时的补贴。: Y3 A5 I% M3 U r+ y9

12、D. M8 P% q3 s Y, C. I. H2 1 i+ + b/ r6 r, L在本次大会上,代表们认为,发展可再生能源的重要条件之一就是国家政策的支持。在美国,除应有更多的州政府支持外,更需要联邦政府的大力支持。他们希望联邦政府能够正视可再生能源业在能源供应、国家安全、经济安全、环境保护、全球变暖、商机和就业等方面所带来的益处,迅速出台稳定的政策法规,让公司在工厂建设上所进行的长期投资有稳固的保障,也让金融机构对新项目的投资具有适当的信心。 0 D+ f, n+ p. RACORE 认为,目前最重要的任务是要将第二阶段的理念逐步融入联邦政府的政策之中。与会人员最强烈的呼吁是,要求联邦政

13、府实施“投资折减应税收入”政策,即希望政府对可再生能源的投资采取税收优惠政策。在此方面,德国树立了一个良好榜样。德国的日照量远不如美国,但在政府政策的鼓励下,德国近年来太阳能利用量的年增长率为 67,令美国该行业人士羡慕不已。 至今为止,尽管美国政府还没有出台可再生能源行业所期待的税收政策,但是许多金融投资机构从长远发展出发,已开始有计划地投资可再生能源的开发和利用。例如,高德玛投资公司管理主任阿伦瓦克斯曼就表示,在目前的国际环境下,美国需要多种形式的能源,因此该公司支持可再生能源行业,认为投资可再生能源有利于国家能源安全,有助于国家经济健康发展。公司在投资时会考虑三方面因素:一是投资那些成本

14、会不断下降、最终无需补贴就能在市场上竞争的技术;二是投资那些已被证明可行而不需要研究和开发的技术;三是要寻求战略伙伴。瓦克斯曼认为,在发展可再生能源上,政府的政策对关键技术商业化最具影响力。 - H“ / O: c- 7 z目前,除水力发电外,其他可再生能源的成本还相对较高。虽然美国部分地区风力发电的价格已与常规发电相当,但毕竟还不普遍。因此,可再生能源的快速发展还需要迅速改进技术以降低技术成本。人们相信,随着可再生能源技术的不断发展、化石能源资源的枯竭以及人们对温室效应气体排放的限制,在不久的将来,可再生能源价格必然会低于常规能源。 8 a% o: d) l# d6 j# y% D美国能源部

15、能源效率与可再生能源助理部长亚历山大卡斯纳和北达科他州参议员拜伦多根均表示要大力支持可再生能源的发展。多根说,90的科学家认为全球气温变化是无需争辩的事实,剩下的是人们应如何采取相应行动。他说,应为可再生能源发展提供至少 5年的投资折抵减应税收入,同时要寻求更理想的可再生能源利用途径。卡斯纳则称,可再生能源是干净、安全和有效的能源,面对全球气温变化,美国虽然拥有技术和人才等诸多条件,但紧迫逼来的气候变暖速度却让人们不得不加快新能源开发的步伐。1 E9 / P! a + u来源:http:/ J& J( Q$ E5 a5 r中国科学技术信息研究所加工整理 - - R6 v% G7 J( d, M

16、6 O! k4 H9 thttp:/ m. f8 u8 2 Y. E2 r L! A5 l印尼期望欧洲投资该国生物燃料业欧洲国家纷纷瞄准印尼为生物燃料(Biofuel)的源地,为此印尼必须能洞察先机,努力争取以上投资商机。 经济统筹部农林司长巴尤克利斯纳穆迪说明,他们视印尼和巴西为极有潜力发展替代传统燃油(BBM)使用而从植物提炼出来的生物燃料的生产基地。 # g4 F8 I( P. V& E5 K5 g“ 6 “ y8 Q: k他说,目前欧洲国家纷纷致力于生物燃料或生物燃油的生产,以替代昂贵,并已成为稀有资源的传统燃油的使用,而由植物提炼的新兴替代能的生物燃料,成为昂贵能源时代的新兴、无污染的替代能源。 Q g: B, y! l6 V欧洲委员会(Komisi Eropa 简称 EC)已作出指示,到 2010年时,5.75%的交通车辆燃料能源须源自生物燃料,倘印尼的目标宗旨是所有能源取自由植物提炼的生物燃料的话,在欧洲只致力于使用在车辆运输上。 5 ! V/ y! _ V, r他说在欧洲,以上指示有条例(UU)效果,意乃必按条例行事,并计划于本年底提交到欧洲联盟,以期能于 2007年底或 2008年初实施。

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