1、深圳市建筑废弃物综合利用企业监督 管理办法研究自行采购招标信息表 一、项目名称 深圳市建筑废弃物综合利用企业监督管理办法研究 二、项目背景 近年来，我市建筑废弃物综合利用行业蓬勃发展，在深圳从事该行业的企业保守估计已超过 30 家。作为新兴环保行业，由于缺乏监督管理机制，建筑废弃物综合利用企业缺乏有效监管，部分企业的安全生产和降噪防尘措施落实不到位，综合利用产品质量参差不齐，甚至可能存在“挂羊头，卖狗肉”的情况。因此，研究制定深圳市建筑废弃物综合利用企业监督管理办法，加强企业监督管理并加以引导，对规范建筑废弃 物综合利用行业具有非常积极和重要的意义。 三、工程内容 /服务内容 序号 工作阶段
2、主要工作内容 成果构成 1 调研分析 阶段 搜集国内其他先进城市的建筑废弃物综合利用相关政策 ，实地走访深圳市建筑废弃物代表性企业，梳理行业发展存在的主要问题，借鉴先进城市监管经验，分析课题编制思路和大纲架构。 大纲及推进计划 2 初稿撰写 结合国家 建筑废弃物再生 研究报告和初阶段 工厂设计规范及大纲，撰写研究报告和办法初稿。 稿 3 完善补充 阶段 征求各有关单位意见，根据反馈意见，对深圳市建筑废弃物综合利用企业监督 管理办法初稿进行补充完善，并编制政策解读。 政策解读 四、投标条件 （一）投标人单位具有独立承担民事责任的能力，且必须是在国家司法行政主管部门合法登记注册，持有经年检合格的律
3、师事务所执业证书（提供证明文件扫描件，原件备查）； （二）投标人单位在深圳市有固定营业场所【自有场所要求提供产权证明文件扫描件（原件备查）；租赁场所要求提供房屋租赁部门出具的房屋租赁凭证（或产权证明文件及租赁合同）扫描件】； （三）投标人单位须承诺近三年无违法违规行为，无行为处罚、惩戒等不良执业记录及不良反映，业内拥有良好的声誉 ； （四）投标人单位的授权代表应为该单位法人或经法人授权的该单位员工； （五）本项目不接受联合体投标。 五、定标方法 一次票决法。 六、投标报价 本次项目服务的控制金额为人民币 30 万元 以内，参加单位的报价不可高于控制金额，否则参加单位的投标文件视同无效。 七、投
4、标资料 （一）投标文件的组成和格式（包括但不限于） 1.投标报价（格式见附件 1、附件 2）。 2.详细的工作方案（格式见附件 3）。 3.其他 业绩 证明材料，可提供同类型 项目 案例证明文件或相关业务工作经验证明资料 ， 提供相应案例合同关键页或中标通知书 复印件并加盖参加单位公章。专业 顾问参与项目，且顾问需有完成政府或行政事业单位的相关案例介绍 ，需 提供案例 说明并 加盖 公章 。 4.投标承诺函（参考附件 4）。 5.其它招标文件要求的内容及投标人认为需要补充的内容（格式自定），提交的资料应加盖公章。 6.投标资格证明文件（参考附件 5）。 （ 1）工商登记证、税务登记证、组织机构
5、代码证或 三证合一资质文件 ， 并加盖公章。 （ 2） 法人 代表 书、 法人授权 委托书 等，加盖公章。 （二）投标文件的份数及装订、密封要求 1.投标人应准备投标文件正本一套和副本三套，所有封袋上都应写明 投标人的名称、项目名称。文件封面须清楚地标明“正本”或“副本”，当正本与副本有一不致时，以正本为准。 2.投标文件正、副本均应使用 A4 纸统一装订，且均应使用不能擦去的墨水书写或打印，并由投标人加盖公章和法定代表人或法定代表人委托的代理人签字。 3.投标文件的正本及所有副本必须密封，封面均须加盖投标人法人公章并在密封口骑缝加盖法人公章。 八、提交投标资料地点 深圳市福田区振华路 8 号
6、设计大厦 506 室。 咨询电话：张先生， 83788596。 递交投标文件时，需同时递交企业法人授权委托书。 九、截标时间 2018 年 3 月 28 日下午 18:00。 十、合同 深圳市建筑废弃物综合利用企业监督 管理办法研究 合同书 委托方 (甲方 )： 深圳市住房和建设局 承接方 (乙方 )： 依照中华人民共和国合同法等法律、法规的相关规定以及招标文件和投标约定的有关内容，就甲方委托乙方承担 深圳市建筑废弃物综合利用企业监督管理办法研究 项目（以下称为“本项目”）工作事宜 ， 双方经 协商 达成 一致， 约定如下： 第一条 项目基本情况 1.1 项目名称：深圳市建 筑废弃物综合利用企
7、业监督管理办法研究 1.2 项目服务期限： 2018 年 6 月。 第二条 项目 内容 实地调查和分析研究国内其他先进城市的建筑废弃物综合利用项目，结合国家建筑废弃物再生工厂设计规范、相关标准要求以及我市综合利用企业的实际生产、运营情况，研究制定深圳市建筑废弃物综合利用企业监督管理办法，从安全生产、设备管理、人员培训、产品质量和环境保护等方面，规范深圳市建筑废弃物综合利用生产运营管理工作。 第三条 预期 目标与成果形式 3.1 预期目标：根据课题推进计划，通过资料搜集查阅，借鉴其他省市先进的建筑废弃物综合利用企业监督 管理经验，结合我市的经济水平及建筑废弃物减排和综合利用现状，完成编制深圳市建
8、筑废弃物综合利用企业监督管理办法，为深圳市建筑废弃物综合利用企业监管及相关配套资金发放提供参考依据，以规范我市建筑废弃物综合利用企业发展，促进行业的健康、可持续发展。 3.2 预期成果：编制深圳市建筑废弃物综合利用企业监督管理办法研究报告、深圳市建筑废弃物综合利用企业监督管理办法（初稿）和政策解读。 第四条 研究 方法及创新点 （一） 研究 方法 1.研讨论证。组织相关领域专家学者，通过座谈研讨会、论证会、意见征集等方式，对建筑废弃物综合利 用企业监督管理办法大纲提出专业化意见和建议。 2.学习调研。组织专家对全市建筑废弃物综合利用相关企业进行调研，了解建筑废弃物减排和利用企业发展存在的问题和
9、最新发展动向，为办法条款的编制奠定基础，确保办法成果既具备前瞻性又贴切行业发展实际。 3.文案检索。通过电子数据库、实体资料库等，全面搜集和梳理国家、广东省及深圳市涉及建筑废弃物综合利用企业监管法律、法规文件，为编制本办法提供参考。 （二） 项目研究创新点 1.搜集、分析国内先进城市的建筑废弃物综合利用企业监督管理办法； 2.调研建筑废弃物综合利用企业发展 存在的问题和实际诉求； 3.将深圳市建筑废弃物综合利用企业监督管理办法和相关配套资金管理办法同步编制，充分考虑两者的实操性。 第五条 项目 组织及进度安排 （一）项目人员组织 课题组成员不少于 6 人（含），项目总负责人需取得本科及以上学历
10、，项目研究员需取得本科及以上学历，项目负责人或研究团队在建筑废弃物资源化课题研究方面需具有相关经验。 （二）项目进度安排 1.前期准备阶段 时间： 2018 年 3 月。 工作内容：拟定课题研究方案，成立专家组，召开大纲编制座谈会及项目启动会，明确工作思路和工作目标。 2.实施阶段 时间： 2018 年 5 月。 工作内容：完成调研工作，整理、分析调研内容。 3.成果汇编阶段 时间： 2018 年 6 月。 工作内容：编制深圳市建筑废弃物综合利用企业监督管理办法研究报告和深圳市建筑废弃物综合利用企业监督管理办法（初稿）。 第六条 合同价款及支付方式 合同总额 30 万元 。 本合同总价款分 两
11、期 付款： 首期： 自双方签订合同之日起 10 个工作日内，根据乙方提出的付款申请，甲方支付乙方人民币壹拾伍万元整 ，小写 150,000 元（占合同总价款的 50%）。 末期：乙方完成本合同规定的各项工作内容后，根据乙方提出的付款申请，甲方支付乙方人民币壹拾伍万元整 ，小写 150,000 元（占合同总价款的 50%）。 第七条 双方的责任 （一）甲方将对中标人提供以下条件： 1.指定相对固定人员为本项目的甲方负责人，代表甲方与乙方接洽并负责本工作内容的决策、协调、发出指令和接收乙方的报告。 2.确定项目进展期间的各项沟通计划，负责甲方各项要求的下达。 3.协调技术指引使用部门及人员、被检查
12、与评价项目参建方等与乙方的配合工作。 4.提供必要的咨询服务的技术资料。 5.按本合同按期支付咨询服务费用。 6.力所能及的为乙方提供咨询服务工作条件。 （二 ）乙方 1.乙方所提供的服务应符合国家的有关法律、法规和标准的规定。 2.乙方应保证组建一支由具有丰富政策制定经验的人员所组成的工作团队；乙方应保证咨询团队人员的稳定性，若因特殊原因需临时替换或变更咨询人员时需征得甲方代表的同意。乙方人员如不称职，甲方有权提出更换。 3.乙方指定固定的有丰富项目管理经验人员为本项目的项目经理，代表乙方对本工程咨询服务工作负责，并接受和贯彻甲方的指示，按时向甲方呈交评价报告。乙方还应指定一名公司高管人员作
13、为项目的总统筹，参加重大会议。 4.乙方所提供的建议、请示、报告和通知均 应采用书面形式。 5.乙方应对本项目管理、技术、经济资料保密，未经甲方书面许可不得泄露给第三方。 6.乙方应独立完成咨询服务工作；不得接受课题涉及单位的礼品馈赠、宴请及其它不当利益，若经甲方查证发生此类不当行为，甲方有权终止合同，并视情节移交廉政部门。 7.乙方应按照合同的内容和要求完成各项咨询服务内。 8.充分了解甲方意图和思路，认真研讨工作方案，开展各项工作。 9.及时完成各项工作，应充分考虑甲方评审所需时间要求。 10.充分协调内部资源，保证工作质量。 11.乙方必须保证公正性，不得随意更改调研的原始 数据及成果。
14、 12.协助甲方定期召开研讨会。 13.乙方应按甲方要求持续完善研究成果。 14.乙方应积极为甲方的日常有任务和专项工作提供技术支持。 第八条 成果权属 8.1 甲方拥有本合同项下的所有中间成果和最终成果（包括为售后服务所编制的文件）及相关数据、资料的所有权和知识产权以及与之相关的所有权利。 8.2 经 甲方同意，乙方可以享有本合同项目中间成果或最终成果的下列相关权利： 利用本合同项目中间成果或最终成果用于学术研究，发表论文或著作； 以受委托人的身份利用甲方已公开的成果对外宣传的权利。 8.3 乙方保证所 提交的全部中间成果和最终成果文件及相关数据、资料等未侵犯任何第三方的知识产权或其他权利，
15、由于使用该等文件或资料所导致的任何索赔或责任均由乙方承担处理、应诉或赔偿责任，同时，甲方 有权要求乙方修改成果至不侵权或解除本合同，同时甲方 保留要求乙方赔偿全部损失的权利。 第九条 保密条款 9.1 双方 应遵守国家的有关保密规定。妥善保管对方提供的资料，保守对方的各项秘密，并保护对方的知识产权 。 9.2 未经甲方许可，乙方不得将本项目的成果文件及任何数据、资料向任何第三方转让或用于本合同项目外的其他项目。 9.3 乙方须以保密方式处理在 编制本项目成果文件过程中自甲方、甲方工作人员或甲方关联机构获得的相关信息、资料、数据等，或由甲方在履行本协议过程中明确指明为秘密的任何信息，以及乙方因本
16、项目工作内容所直接或间接取得、处理或接触的任何其他资料 。 即使向履行本协议有关的人员提供，也应注意保密并限于履行协议的必需范围，且这些人员应接受至少与本条款同等严格的保密条款的约束。未经甲方书面在先同意，乙方不得向任何第三方透露与本项目有关的内容，或公开本项目任何中间成果或最终成果。 9.4 如违反本保密条款约定，甲方有权解除本合同、要求乙方退还甲方已支付的全部 服务费并向甲方支付本合同项下服务费用总价款 20%的违约金，如果违约金无法弥补甲方损失，甲方保留要求乙方赔偿全部损失的权利。 9.5 无论本合同或本合同其他条款是否有效，本保密条款始终约束双方。 第十条 合同 变更 10.1 本合同
17、履行过程中的需求变更和进度调整，以甲乙双方达成一致的书面文件为准。 10.2 乙方遇到不能按期完成工作的情况，应及时以书面形式将不能按期完成工作的理由、延误时间通知甲方。甲方在收到乙方通知后，根据情况决定是否延长完成时间。如同意延长，则乙方责任期相应延长。 10.3 若由于中标人的原因造成工作进度延 迟，工作成果质量低劣，不能满足采购人工作需要和项目评审要求时，采购人有权终止合同，并根据成交人已完成的实际工作量，按相应工作阶段支付服务费用。同时，成交人应将已完成的阶段性成果移交给采购人。 10.4 因非乙方责任造成项目进度推迟或延误，无法按照本合同约定的日期完成相应工作，双方经过协商可以进一步
18、约定完成的日期，乙方的责任期也随之顺延。 10.5 甲方变更委托项目内容、规模、条件，或对所提供资料作较大修改时，应于确定修改之日起 5 个工作日内书面告知乙方。因以上原因造成乙方返工，工作量按本合同规定的计费标准计算 未超过合同总价款的 10%（含 10%）时，甲方应按乙方返工所耗工作量向乙方支付返工费；工作量按本合同规定的计费标准计算超过合同总价款的 10%时，双方应另行协商确定。 第十一条 违约 责任 11.1 甲方违约责任 甲方未按本合同约定支付合同价款， 乙方书面催告甲方并给予不少于 5 个工作日的履行期限后甲方仍未支付的，乙方 有权 自该期限届满之日起 要求甲方支付该阶段合同价款每日 0.5 的逾期违约金，逾期违约金总额不超过合同总价款的10%。逾期超过 30（个）工作日（含 30 个工作日）以上时，乙方有权暂停履行下阶段工作，并书面通知甲方 。 因政府内部工作导致甲方迟延付款的，乙方应给予最大程度的谅解。 其它： 11.2 乙方 的违约责任
