1、目 录1、总则 .32、应急策划 .33、应急消防处置机构及各级人员应急处置职责 .44、报警、接警处置的程序和通讯联络的方式 .65、扑救初起火灾程序和措施 .86、应急疏散及救援的程序和措施 .107、消防及应急救援小组演练 .128、应急救援物资 .129、责任追究 .1321、 总 则1.1、目的为了保护本项目工程施工从业人员在生产活动中的生命安全,保证本项目工程施工现场(以下简称施工现场)在事故时,能够及时进行应急救援 ,从而最大限度地降低事故给现场及员工所造成的损失,根据安全生产法 、 公路水运工程安全生产管理条例 等有关法律法规规定,并结合本项目实际情况,编制应急疏散预案。1.2
2、、方针和原则消防应急救援的原则是“保护人员安全优先、防止和控制灾害蔓延优先、保护环境和财产优先” 。1.3、编制依据安全生产法 、 公路水运安全生产管理条例 。2、 应 急 策 划2.1、施工现场火灾危险因素分析施工现场的消防安全危险因素主要包括人员聚集区、易燃易爆物库房和临时堆场、动火作业、电气消防等两大区域和两项项作业。1）.人员聚集区域包括:临建生活区,职工食堂等;2）.易燃易爆物库房和临时堆场包括:氧气和乙炔等易燃易爆物仓库,模板方木加工棚和堆场,模板施工作业面,易燃防水、隔热、填充材料堆场 ,内外脚手架等;3）.动火作业包括:各种焊接作业、气割作业、金属材料钻切作业、易燃混合气体区明
3、火作业、明火打凿等;4）.电气消防包括:变压器、配电房、供电线路负荷控制、生活区大功率电器施工等;5）.周边可能殃及的材料设施。2.2、法律法规要求1）.用于搭建宿舍、办公用房等临时活动板房的材料，必须符合建设工程施工现场消防安全技术规范第 4.2.1.1 项关于“建筑构件的燃烧性能等级应为 A 级。当采用金属夹芯板材时芯材应为阻燃岩棉。32）.易燃易爆物库房和临时堆场应禁止明火作业、游烟等,封闭式库房和加工车间应采用防火电器;并配备禁火标志和灭火设施。3）.动火作业应建立审批制度、采取隔离、配备灭火设施。4）.电气消防应严格按照临时用电设计方案规定,做好用电负荷控制。生活区重点控制电路、电热
4、棒等大功率电器的使用。配电线路要设有短路保护和过载保护。线路连接要做到电气连接,送断电要严格遵守操作顺序。5）.施工现场建立消防安全责任制度,明确消防安全责任、配备消防设施、开展消防知识和灭火及逃生常识宣传教育、公布施工现场消防设施平立面布置图、消防疏散平面示意图、落实定期消防检查和电路巡查。6）.多层建筑应配备消防水池、水泵、消防水管和随层灭火带。3、 应 急 消 防 处 置 机 构 及 各 级 人 员 应 急 处 置 职 责3.1、应急救援领导小组组 长： 副组长： 成 员：3.2、应急救援领导小组职责1） 、负责指挥、协调应急救援工作，进行应急任务的分配人员、应急资源设备调度，保证在最短
5、时间内完成对事故现场的应急救援行动；在第一时间向上级领导报告，及时反馈后续紧急情况的处理。2） 、救援结束后，小组全体成员根据预案实施过程中发生的变化和发现的问题，及时对预案提出调整、修改和补充意见，安全员负责收集意见并修订预案。3)、安全部、工程部负责组织预案的培训和演练。3.4、应急救援领导小组分组及职责项目值班人员一旦收到紧急情况信息，应快速反应，及时准确的把情况报告应急救援领导小组，由领导小组组长或副组长担任总指挥，按以下分组进行救援工作，过程中人员可协调。1） 、组长： .紧急情况发生后，负责紧急救援现场的总指挥工作，批准本预案的启动与终止；4.统一部署应急预案的实施工作，并对应急工
6、作中发生的争议采取紧急处理措施。2） 、灭火救援组：.接到报警；.组织调集相关施工队和应急救援物资、设备，开展抢险救援工作；.采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员和被困人员，防止事故进一步扩大；.寻找受害者并转移至安全地带；.绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。3） 、伤员抢救组：.负责组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置；.对抢救出的伤员，在外部救援机构未到达前，对伤者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血，防止受伤部位受污染等） ；.使重伤者优先得到外部救援机构的救护；.协助外部救援机构转送伤者至医疗机构，并指定人员护理伤者4） 、安全疏散警戒组：.负
7、责组织对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，保护现场，维持现场抢险救护的正常动作，保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入；.事故引发火灾，执行防火方案中应急预案程序；.组织人员有序疏散，保护受害人的生命和财产；5） 、后勤保障组：负责组织协调相关部门安排好应急救援人员的后勤人保障工作。6） 、接警组：负责报警时，引导消防官兵至事故现场及对事故现场简要说明。4、 报 警 、 接 警 处 置 的 程 序 和 通 讯 联 络 的 方 式应急响应过程分为报警、接警、应急启动、控制及救援活动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤，应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定的程序指导突
8、发火灾事件的应急响应。54.2、应急响应流程及联系电话1） 、紧急事故响应流程图发生安全问题(事故)现场负责人或发现人发现后立即向应急领导小组或现场负责人报告,必须时呼救通知其他人一旦发生紧急事故，项目按照“紧急事故响应流程”图，采取有效措施，防止事故的扩大。2） 、应急事故联系电话、办公室 24 小时值班电话：各工区长为该工区内的小组负责人，办公室负责协调各方面的工作。、急救医院：120报警：（110） 消防：（119） 6、 应 急 疏 散 及 救 援 的 程 序 和 措 施6.1、施工现场疏散方案1）.值班人员或其他人员确认发生火灾时，应立即报警，通知相关领导或部门有关人员。接到警报后，
9、应按负责部位进入指定位置，立即组织疏散。2）.疏导人员用最快的速度通知现场无关人员按疏散的方向和通道进行疏散。3）.当有关部门（如公安消防队）到达火灾现场后，事故单位领导和工作人员主动汇报火灾现场情况，指挥权上移后，积极协助做好疏散抢救工作。项目部应急领导小组组长或副组长迅速做出判断,组成指挥机构,下达应急指令,并根据情况的严重程度决定是否报警和向消防、医院等部门求助.并向业主,驻地监理,上级主管部门,安监部门和相关产权设备单位报告项目主管部门协助上级部门对事故进行调查,写出书面报告,汇总应急小组成员意见,修订应急预案64）.火灾现场有受到威胁被困人员时，疏散人员应劝导受到威胁被困人员服从领导
10、听从指挥，做到有组织、有秩序地进行疏散。6.2、正确通报、防止混乱项目领导或疏散组在接报后，应首先通知火灾区域及附近的人员，将他们先疏散出去，然后视情况公开通报，告诉其他部位（区域）人员进行有序疏散。6.3、应急疏散及救援处置和程序1）.口头引导疏散：疏导人员到指定地点后，要用镇定的语气呼喊，劝说人们消除恐惧心理、稳定情绪，使大家能够积极配合，按指定路线有条不紊地进行疏散。2）.强行疏导、疏散：如果火灾现场，直接威胁人员安全，工作人员采取必要的手段强制疏导，防止出现伤亡事故。在疏散通道的拐弯叉道等容易走错方向的地方，应设疏导人员，提示疏散方向，防止误入死胡同或进入危险区域。3）.制止脱险者重反
11、火灾现场：对疏散出的人员，要加强脱险后的管理，防止脱险人员对财产和未撤离危险区的亲人生命担心而重新返回火灾现场，必要时，在进入危险区域的关键部位配备警戒人员。4）.被困人员的疏散：有关救援队伍到达火灾现场后，疏导人员若知晓内部有人员未疏散出来，要迅速报告。介绍被困人员的方位、数量以及救人的路线。6.4、疏散人员，应注意事项事项1）.保持安全疏导秩序，防止出现拥挤、踩踏、摔倒的事故发生。2）.应遵循的疏导顺序：.先安排火灾威胁严重及危险区域内的人员疏散。疏散中应按先老、弱、后员工、最后为救助人员疏散的顺序。.发扬团结友爱，尽力救助更多的人员撤离事故现场。.疏散、控制火灾现场，控制火势和火场排烟，
12、为安全疏散创造有利条件。.逃生中注意自我保护，学会逃生基本方法，疏导人员应指导逃生疏散人员，正确运用逃生方法，尽快撤离火灾现场。.注意观察安全疏散标志，按其指引方向，尽快引导人员撤离火灾现场。.疏导人员应佩戴所需的劳动防护用品（防毒面具、手套等） 。9、 责 任 追 究 71） 、在事故应急救援中，依照本预案应当履行职责而未履行的部门，根据情节轻重，追究有关部门主要领导的责任。2） 、在事故发生后，事故单位应当首先启动本单位的事故应急预案，迅速组织救援，将事故危害降到最低限度。对未及时启动预案、采取响应措施而造成事故扩大的，应追究有关责任人的责任。3） 、对隐瞒不报、谎报或拖报，故意破坏事故现场，毁灭有关证据的应当追究有关单位领导和人员的责任。4)、应急指挥部有权调动各工区抢救队伍、物资和车辆设施等参与事故救援工作。对以各种借口妨碍预案实施的行为追究有关责任人的责任。5） 、事故处理应按照“四不放过”的原则进行处理，违反该原则应追究有关责任人的责任。
