1、 1 武功 县 2016 年渭河、漆水河防汛 抢险预案、县城抗旱应急预案武功县防汛指挥部办公室2016 年 5 月 2 武功县二一六年渭河防汛抢险预案武功县防汛抗旱指挥部办公室二一六年五月 3 目 录前 言第一章 总 则第二章 机构及职责一、防汛指挥调度流程图二、防汛组织机构三、职责和分工四、河道包干责任制划分第三章 防汛基本情况一、渭河概况二、经济情况三、洪水组成及历史洪灾四、工程体系情况五、存在主要问题六、灾害风险分析第四章 防汛应急保障措施 4 一、决策制定与执行二、抢险队伍组成三、抢险物资准备四、应急通讯措施五、人员转移应急措施六、通讯保障七、卫生防疫保障八、宣传报道第五章 防、抢、撤
2、实施方案一、防洪指挥调度权限二、防、抢、撤方案三、洪水退落时防御方案四、超标准洪水防御方案第六章 附 件 （图、表） 5 第一章 总 则防汛工作涉及面广、任务重、责任大，是一项全社会共同参与的社会公益性事业，是保障社会稳定和经济持续快速发展的大事。 中华人民共和国防洪法明确规定， “各级人民政府应当加强领导，采取措施，做好防汛抗洪工作，任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务” 。各级政府和防汛机构要切实负责，高度重视，严格遵照本预案规定，认真落实各项防洪措施，汛期采取一切手段，发扬“万众一心、众志成城、不怕困难、顽强拼搏、坚忍不拔、敢于胜利”的抗洪精神，切 实做好防汛抗洪抢险工作，确保防汛安全。
3、工作方针：安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险。总的要求：在河道工程设防标准内，重要堤防不决口，主要城镇基础设施不受淹，交通和通讯干线不中断，在遭遇超标准洪水袭击时，全力以赴实施防、抢、撤方案，千方百计保证人民群众生命和财产安全，尽力把灾害损失减少到最低程度。全县防汛重点区域：一是渭河、漆水河防汛；二是城镇防汛，重点是县城、普集街道办事处、贞元镇、武功镇的防汛；三是农村低凹易涝地区的防汛；四是大庄镇、武功镇高崖滑坡地段的防汛。 6 第二章 机构及职责一、防汛指挥调度流程图二、防汛组织机构（一）县防汛指挥部由县人民政府组织成立。（二）指挥部组成人员名单总 指 挥 张小平 县委副书记、县长副总指
4、挥 蒲 军 县委副书记冯 社 县委常委、政法委书记田峰兵 县委常委、副县长高永强 县委常委、人武部政委朱小团 副县长各镇办（社区）人民政府各镇办（社区）防汛指挥部咸阳市防汛指挥部武功县防汛指挥部武功县人民政府武功县人民政府县防汛指挥部成员单位水情、雨情全力抢险救灾咸阳市人民政府统计损失汛情报告发布防洪指令 发布防洪指令 统计损失汛情报告等统计损失汛情报告等发布防洪指令电报发布防洪指令统计损失汛情报告等 7 马红旗 县政府党组成员苗 东 36师副参谋长韩 钢 高炮团参谋长陈国康 县水利局局长成员单位：县委办、政府办、联合督查室、人武部、水利局、公安局、监察局、财政局、住建局、发改局、电信公司、交
5、警大队、民政局、交通局、农林局、气象局、卫计局、供电分公司、教育局、广播电视台、国土局、商务办、安监局、供销联社、移动公司、联通公司、信息化办公室、各镇办（社区）。（三 ）指 挥 部 下 设 汛 情 监 测 、技 术 服 务 、抗 洪 抢 险 、救 灾 安 置 、物料 保 障 5 个 抢 险 专 业 组 ，分 别 由 成 员 单 位 根 据 各 自 职 责 具 体 负 责 。三、职责和分工（一）总指挥职责1对本辖区防汛工作负总责。2负责协调解决防汛经费和物资等问题。3组织有关部门制定防汛预案，督促加快本县防汛工程建设以及汛前清障工作。4根据本县汛情及时作出防汛工作部署，组织指挥部成员单位全力抢
6、险，遇重大险情及时向上报告，并坚决执行上级的防汛调度命令和水量调度命令。5灾情发生后，立即组织有关部门开展救灾安置工作。 8 （二）副总指挥职责1对本辖区内防汛工作负直接责任。2全力协助指挥长做好防洪抢险工作。3切实负起责任，包抓各自责任区段。4遇重大情况及时上报，坚决执行指挥长防汛调度命令。5督促协调指挥部成员单位开展防汛工作。（三）包河段县级领导职责1对所包抓的河段负总责。2加强值班，密切关注所包抓险段。3险情发生后，及时上报，立即深入一线，为全面抢险做好前期工作。（四）各镇办（社区）职责实行行政首长负责制，负责本区域内的防汛抢险工作，做好防汛预案的编制、抢险队伍的组建和洪涝灾害的查灾、救
7、灾等工作，组织危险群众的撤离安置工作。（五）县级防汛办公室职责1组织做好本县防汛宣传和思想动员工作。2组织开展防汛安全检查和汛前清障工作。3组织编制本县防汛预案，以及处理防汛指挥部办公室日常工作。4汛期坚持每天 24 小时值班，保障通讯畅通，负责做好“三 9 情” 传递 工作，遇重大水情及时向上级汇报。5险情发生后，深入一线，全力抢险。（六）抢险专业组职责1汛情监测专业组牵头单位：县水利局 负责人：陈国康（负责渭河、漆水河汛情监测）成员单位：县国土资源局 负责人：丁志健（负责本县地质滑坡监测工作）县气象局 负责人：宇 文 革 联（负责提供中长期天气预报及雨量工作）县住房和城乡建设局 负责人：康
8、 瑞（负责城镇排涝监测工作）2抢险技术专业组牵头单位：县水利局 负责人：陈国康（负责渭河、漆水河抢险技术指导工作）成员单位：县国土资源局 负责人：丁志健（负责本县地质滑坡技术指导工作）县住房和城乡建设局 负责人：康 瑞（负责本县城区排涝技术指导工作）3抗洪抢险专业组牵头单位：县人武部 负责人：高永强 10 （负责指挥和组织驻县部队、民兵参加防汛抢险工作）成员单位：县水利局 负责人：陈国康（负责抢险及抢险技术指导工作）县国土资源局 负责人：丁志健（负责本县地质滑坡技术指导工作）县住房和城乡建设局 负责人：康 瑞（负责城镇抢险工作）县交通运输局 负责人：李军辉（负责汛期道路抢修及运输抢险物资工作）县供电分公司 负责人：张建军（负责汛期电力设施抢修工作）县财政局 负责人：朱文轩（负责保障抢险物资及后勤工作）县电信公司 负责人：张向阳（负责汛期电信设施抢修工作）移动公司 负责人：刘军锋联通公司 负责人：马团军（负责保障汛期通讯设施畅通工作）县公安局 负责人：李亚赞（负责社会治安及抢险工作）
