1、 - 1 - 观音桥镇省级安全社区建设复评工作汇报 中共观音桥镇委员会 观音桥镇人民政府 （ 2017 年 9 月） 尊敬的徐组长、各位专家、各位领导： 大家好！ 首先，我代表观音桥镇党委、政府，热烈欢迎各位专家、领导莅临观音桥镇检查指导省级安全社区建设！衷心感谢各位领导、专家对我镇省级安全社区建设工作进行现场复评！下面，将我镇三年来开展安全社区建设工作作一简要汇报，敬请各位专家、领导批评指正。 一、基本情况 近年来， 我镇牢固树立“安全、健康、和谐”理念 ，在各级领导 和 专家的关怀指导 下，在县级各部门、社会团体的大力支持下，全镇 干部群众 积极参与，省级安全社区 建设持续推进 ，辖区内
2、工作场所、 消防、 道路 交通、 居家、老年人、学校、食品安全、社会治安 、涉水、防灾减灾及环境 等行业领域安全状况 持续改善，“ 小社区、大安全 ” 观 念深入人心，安全、 健康 、和谐的社区环境 逐步形成 ，省级安全社区建设 持续改进 工作取得了 显著 成效 ： 一是安全 生产 形势持续稳定 好转，各类安全事故大幅下降。道路交通事故从 2015 年的 5起减少到 2017年的 3 起，下降 40%；工作场所事故从 2015年的 15起减少到 2017年的 8起，下降 46%；消防事故从 2015 年的 1 起下降到 2017 年的 0 起 ，下降 100%；学校安全事故从 2015 年至今
3、，未发生一起事故；溺水事故从 2015- 2 - 年 1 起减少到 2017 年的 0 起，下降 100%，我镇已连续 5年实现了安全生产事故死亡零指标。 二是全民安全意识普遍 增强，安全自救互救能力不断提升。通过多种方式宣传上级安全社区建设精神，加强安全教育，省级安全社区建设知晓率达 96.5%。开展“百日安全活动”、“安全生产月”、 “百日攻坚”、应急演练等活动，提高居民 的 积极性和参与度，群众安全生产意识普遍增强。 三是 社会民生不断推进，群众幸福指数大幅提升。 坚持把民生工作作为“民心工程、德政 工程”来抓，切实抓好扶贫解困、社会保障、百姓安居等民生工程，建成公办幼儿园 1所、社区互
4、助幸福院 1个、日间照料中心 1 个等，实现 了学有所教，劳有所得，病有所医， 老有所养 ，住有所居 ，群众幸福指数大幅上升。 四是信访维稳、 社会治安形势 大幅 好转 ，社会治理成效明显。坚 持把保一方平安、促一方和谐作为第一责任，认真排查调处矛盾纠纷，主动下访、耐心接访。三年以来，成功处理信访问题58 件次、调解各类矛盾纠纷 200 余起，调解成功率达 100%，全镇无一起非法进京到省上访、无一例越级上访、集访事件发生。建立健全全民参与、整体联动、群防群治的治安防控体系，层层签订责任书，落实治安防范人防、技防、物防措施，加强对流动人口、学校周边环境和重点区域的管理和整治，加大对“黄、毒、赌
5、”、“法轮功、门徒会”的打击力度，社会治安形势持续好转，社会治理成效明显。 二、工作开展情况 镇党委政府高度重视省 级 安全社区建设 工作，将此项工作纳- 3 - 入全镇重要议事日程，多次组织专题研究，明确工作任务，严格责任落实，强化要素保障。 （一）强化组织领导，全面建立安全社区建设体系 镇党委在换届后 ， 更急 对安全社区促进委员会成员和安全社区建设持续改进工作领导小组及项目组工作人员进行了 调整 和充实 ，配 备了 专职 工作 人员 具体负责省级安全社区建设工作的规划、统筹、协调、实施，形成了书记亲自抓，镇长总牵头，班子其他成员具体负责的工作格局。 10 个安全促进项目 分别由分管领导任
6、项目促进组组长，各单位、站所室负责人为副组长，具体从事该行业管理的人员、 企业业主和有奉献精神的志愿者为成员，实现了上下贯通、条块结合的工作网络体系。按照 “ 资源整合、 全员参与、持续改进 ” 的建设方针 ，将 镇辖（属）所有 单位和部门、社会团体、民间组织、志愿者 进行 充分 整合，邀请热爱社区工作、有奉献精神的志愿 者参与 到安全社区建设中， 充分发挥镇老年协会、文娱宣传队、腰鼓队等民间组织的作用， 实现 了资源共享 、部门联动 ，形成 了 整体合力 ，营造 “ 社区是我家，安全靠大家 ” 、 “ 人人参与、齐抓共建 ” 的浓厚氛围。 （二）突出工作重点，扎实推进安全促进项目 结合 实际
7、，通过全面的调查分析，找出存在的安全问题和薄弱 环节， 决定重点开展 工作场所、消防、道路交通、家居安全、老年人、学校安全、食品安全、社会治安、涉水安全、防灾减灾与环境安全 等 10 个富有农村特色的安全促进项目。 1、工作场所安全促进项目。 一是 加强对作业人员的安全教育培训。两年来共培训煤矿工人、建筑工人等各类农民工 850人- 4 - 次。 二是 强化行业标准化建设。对辖区中山煤矿、加油站及时开展了安全标准化建设。 三是 及时开展专项检查和整治。共检查出各类安全隐患 118项，督促整改 113项，责令停工 5项，增设安全警示标志标牌 12 块。 四是 积极开展职业病防治健康培训。督促企业
8、认真开展职 工上岗前、在岗期间、离岗后的职业卫生健康体检。 2014 年以来，我镇工作场所安全未发生一起伤害事故。 2、消防安全促进项目。 一是 强化宣传。开展专题教育培训20 余次，常年组织宣传车巡回宣传，悬挂森林防火警示小标牌200 余块，悬挂标语 15余幅，发放森林防火明白纸 15000余份。长期进塆入户宣传林区安全用火安全知识。 二是 加强消防队伍建设。聘用 6 名专 (兼 )职护林员，建立 1 支 50 人森林防火应急队伍，聘用森林防火巡山护林人员 22 名。 三是 加大投入力度。新购二号工具 120 把、砍刀 80把、斧头 100把、铁锹 60 把、水壶60 个、 手电筒 50 个
9、等，在社区给楼道新添置灭火器 100 余个。四是 大力开展隐患排查整治。森林防火安全方面，经常开展巡山护林，定时发送防火提示信息，建立安全检查哨 3 个。消防安全方面，经常性对九小场所、民房以及学校等重点企事业单位开展消防安全集中大排查大整治， 成立了 35 人的消防应急队伍，新建消防栓 5 个，铺设消防水管 1000 余米。 三年来，共排查整改消防隐患 56 个次，责令停止经营商家 2个，添置灭火器 28个、消防弹 2 件（ 100枚）。 五是 强化应急和值守。及时修订应急预案，建立应急队伍，定期开展应急演练。 3、 交通安全促进项目。 一 是 全面改善道路基础设施。三年来，共投资 8000
10、 余万元新修水泥路 25 公里、扩建硬化公路 12- 5 - 公里、硬化公路 13公里、新建维修泥结路 14公里、硬化及黑化旅游环线公路 11.2 公里；截止 2016 年底，全镇拥有农村公路145.5公里，镇辖 16 个行政村居已全部通公路，其中 13个村基本达到社社通水泥路，基本形成了“三横、两纵、一外环”为主骨架，干支相连、四通八达的乡村公路网络。 二是 强力整治道路交通安全隐患。三年来，投资 500余万元共安装波形防护栏 11.5千米，设置各类安全警示标志标牌 163余块，维修整治道路隐患35 处。 三是 大力开展道路交通安全专项整治。三年来，镇交管办开展 平安驾驶亲情式安全劝导 10
11、00 余人次，路检路查 600 余次，查处超载、超速等非法违法行为 134人次。村组干部开展 平安驾驶亲情式安全劝导 800人次。 四是 扎实开展交通安全宣传教育活动。在道路两旁通讯电杆悬挂安全警示标语 120多块，在各村张贴标语 50 余幅；开展交通事故警示宣传教育 20 场次，使5000 余人受到了教育；在学校开展交通安全知识教育 12 次。 4、居家安全促进项目。 一是 已对 40户 144人实施了易地扶贫搬迁安置。 二是 通过改厨房、改厕所、改圈舍、改入户便民路、改水 ，建微田园、建垃圾池、建庭院等措施，改善村民人居环境。三是 投资 350 余万元，改造 C、 D 级危房改造级危房 1
12、39 户。 四是 投资 300余万元，新修公厕 2 座、垃圾中转站 1 个、休闲文体广场 1个 。 五是 新增天然气用户 200 余户、自来水用户 150余户，新建沼气池 30 个。 5、老年人安全促进项目。 一是 大力开展 孤寡老人关怀，三年来，共发放拐杖 18 人，发放助听器 12 人，发放轮椅 50 人，其他辅助适配 200人。 二是 免费体检五保、高龄老人 388人次，- 6 - 健康体检 14945 人次，建立电子健康档案 3967人； 三是 60 岁以上老年人 4082人应保尽 保；继续为贫困家庭失能老人和 80 周岁以上老人 1590人提供居家养老服务；落实 80岁以上人口高龄补
13、贴 450 人，发放高龄补贴资金 10.4 万元。 四是 全镇现有特困供养人员 85 人，已入住敬老院 20 人。投入 10 万 余元，对 敬老院的 住房 进行 加固、 维修，对每间房屋 和室外都 安装了消防设施，整修电路等。设立出入登记告示牌， 发放了个人信息挂牌， 建立安全隐患排查台账， 安装灭火器 18 个，应急照明灯 10个，疏散指示标志 8 个，烟雾报警器 20 个，室内消火栓 5 个，喷淋设施720 。 6、学校安全促进项目。 一是 定期开展安全宣传、交通安全进校园、 消防及防震应急演练等活动，在塑胶操场旁设置安全文化长廊。 二是 加强留守儿童心理健康疏导，定期召开帮扶教师、留守儿
14、童、监护人或委托监护人座谈会，设置“亲情电话”，全镇建立了 2所留守儿童之家。 三是 镇中新建食堂 1个，修整了校园周边河堤及院墙；镇小学新建食堂 1个，铺设塑胶操场 3000M2。四是 及时对校园周边社会车辆乱停乱放现象进行整治，杜绝学生乘坐黑车等现象；在校园周边危险路段设立减速带、过街斑马线和警示标志标牌等。三年以来，共组织检查 105人次，发现隐患20 条，督促整改 20条，取缔销售不合格食品小食店（铺） 2个；全 年巡逻 300余次。 五是 不定期组织学生开展消防、地震逃生应急演练，让全体师生全面掌握各种逃生知识和应急能力。 7、食品安全安全促进项目。 一是 广泛宣传、发动，实现群众全
15、覆盖参与。三年来，共培训农村厨师和食品生产经营者 600- 7 - 余人次，要求所有农村厨师持健康证上岗。 二是 严格执行农村宴席备案管理。要求举办一次性就餐人数 100人以上的宴席，需进行宴席申报备案，并加强对自办宴席备案内容和举办现场进行食品安全指导。三年来，镇、村、组共现场指导宴席 1560 桌次，全镇未发生过一起坝坝宴安全事故。 通过实施食品安全促进项目，全镇人 民改变了对食品、药品安全不放心的态度，丰富了食品、药品安全知识，各经营业主和个人提高了对食品、药品安全的认识。 8、社会治安促进项目。 一是 深入开展法纪教育“双七进”活动，教育引导群众知法、守法、用法，推动法纪知识家喻户晓、
16、法治精神深入人心。 二是 完善群防群治队伍建设， 2014 年，兴华居委会成立了由 20 人组成的社会治安志愿者巡逻队，开展治安巡逻 400余次。 三是 建立健全全民参与、整体联动、群访群治的治安防控体系。加强对流动人口的管理，加强对学校周边和重点区域治安秩序的整治，坚决打击“黄、毒、赌”及其他违法犯罪行为 ；安装了 96 个 “雪亮工程”摄像头，实现了重要地段全面治安监控。 四是 扎实做好信访维稳工作。及时化解矛盾纠纷200 余起，辖区居民安全感倍增 。 通过实施社会治安促进项目，我镇农村社会治安案件稳中有降，群众满意率和公众安全感均不低于 95%， 人民安居乐业和社会长治久安有了强力的保障
17、。 9、涉水安全促进项目。 一是 全力推进水利基础设施建设。2014年以来， 新修沟渠 13 公里、整治山坪塘 35 个，为全镇 80%的村解决了农田（地）灌溉问题；安装铺设饮水管道 25 千米，- 8 - 为场镇 6000 余人提供清洁水源，解决了王家坝等村 8250余人饮水问题； 二是 强力整治场镇 生活污水排放。投资 500余万元，修建观音桥镇污水处理厂，日处理污水 4000 方，污水处理厂还将进行管网扩建，提高处理污水能力。 三是 强化 塘、库、堰安全管理。书写涉水安全警示标语 80 条，落实监管责任人员，强化巡查和管理，加强学生安全知识及防范措施宣讲。 2014 年以来，我镇辖区内未
18、发生过一起涉水安全事故， 无任何人员死亡或受伤， 场镇周围环境及观音河流域未遭受污染，场镇饮用水管网铺设已完成，居民满意率达 96以上， 涉水安全促进项目完全达到预期目标。 10、 防灾减灾与环境 安全社区促进项目。 一是 强 化汛期安全，建立健全防汛防洪制度，设置防汛监测站，落实水位监测监控。二是 整治 3处大型地质滑坡。高房村 7组沙树塆、擂鼓坪村 7组观音岩两处大型地质滑坡已整治完毕，六合寨村 5组滑坡正在治理中，治理期间设置安全警示标识标牌两块，落实专人实时监控监测。 三是 成立专门的城乡环境整治办，管理人员 3个，环卫工人 8 个，负责维护场镇秩序和保洁。 四是 对观音河、御临河（观
19、音桥镇河段）沿河周边小微型企业畜禽 养殖 场开展综合整治， 拆除 100M2以上的 畜禽养殖场，规范 100M2以下 畜禽养殖及 小微型企业 污物排放。 五是 及时 救济 保安全 。 三年来，对 1138 名受灾群众进行了救助，发放自然灾害资金 40.5万元，救灾物资 1710件。 安全社区建设以来，我镇辖区内未发生地质灾害或环境安全事故， 在自然灾害面前没受到大的损失 无任何人员死亡或受伤，- 9 - 通过环境整治，观音河和御临河（观音桥镇河段）污染治理效果突出，场镇居民人居环境得到了大大改善， 居民满意度得以提升，促进项目措施效果明显。 三、着力长效机制，强力推进“ 7 个一”建设 一是建
20、立了一套实用有效的安全管理制度， 结合实际情况，全面建立健全了包括组织机构及工作职责、年度工作计划及中长期工作计划等 12 项管理制度。 二是打 造了一个氛围浓厚的安全文化阵地， 在观音桥镇街心花园打造了一个占地面积 200平方米的安全文化小广场，设置安全知识宣传栏 5 个、宣传黑板报 1块、各类宣传喷图 23 幅。 三是建成了一条永久性的安全示范街， 打造泰安路安全社区安全示范一条街，设置 10 块宣传栏、宣传黑板报 1 块、喷绘广告 2 幅、 32 块固定小标语，并集中开展了社会治安、消防、燃气、道路交通、食品药品、居家安全整治。 四是建设了一个标准的安全示范校园， 打造了观音桥希望小学安
21、全示范校园，健全完善了校园的安全管理制度，加强了安全教育培训，改善了安全条件，建立健全了校园安全 防控体系。打造了一个安全文化长廊，设置安全知识宣传栏 27 幅。 五是建成了一批规范的安全标准化企业， 镇辖中山煤矿、港龙加油站均通过省市安全标准化建设验收。 六是制定了一份真实的隐患排查整改表，建立健全了隐患排查和整改制度，每月开展一次安全隐患排查，并建立台账，明确整改措施、责任人、整改时限。对无法整改的重大隐患，做好相应的安全预防，并及时上报相关部门，申请协调解决，同时建立对重大隐患的应急预案，防止出现重大安全事故。 七是成立了一支高效的应急救援示范队伍， 建立了一支包含- 10 - 政府机关
22、干部职工、医院医生、各村（居）应急民兵 、志愿者、各类专家等在内的红十字会应急救护队伍。同时开展了应急救护知识培训。 四、 建设 经费 保障 按照 “ 资源整合、全员参与、持续改进 ” 的工作方法，建立健全 “ 党委领导、政府负责、安办牵头、部门联建、公众参与 ”的工作机制 ，多方筹措安全社区建设资金，从 2015 年至今，安全社区建设累计投入资金 15613 万元。 观音桥镇安全社区建设持续改进资金投入一览表 单位（万元） 序号 项目名称 （持续改进项目） 改进受益范围 资金来源 投资金额 投资年份 1 工作场所 煤矿企业职工 企业投入资金 3650 2015 至今 2 交通安全 辖区居民
23、镇政府、交运局 8200 持续 3 消防安全 辖区居民 镇财政资金 26 持续 4 家居安全 辖区居民 县财政资金 489 2015 至今 5 老年人安全 辖区 60岁以上老年人 镇财政、县财政拨款 159 持续 6 学校安全 辖区师生及学 生家庭 县教育局 318 2015 至今 7 食品安全 辖区居民 镇财政资金 36 持续 8 社会治安 辖区居民 县公安局专项资金 480 持续 9 涉水安全 辖区居民 县水利项目资金 1670 持续 10 防灾减灾及环境 安全 辖区居 民 县、镇财政资金 585 2015 至今 合计 15613 五、存在的问题 各位专家、领导！尽管我镇安全社区建设做了大量工作，也取得了一定的成绩，但同时也存在一些问题和不足，敬请各位专家和领导提出宝贵意见和建议。
