1、 北京市 大兴区“十二五” 时期 工业发展规划 北京市大兴区经济和信息化委员会 二一一年 十二 月 北京市大兴区“十二五”时期 工业发展规划 (2011 年 11 月 16 日北京市大兴区 人民 政府第 69 次常务会议通过 ) 前 言 大兴区与北京经济技术开发区 是首都 “两城两带、六高四新” 产业 发展空间格局中重要的“一带”（ 南部高技术制造业和战略性新兴产业发展带 ）和“一高”（北京经济技术开发区 ），是首都南部的城市发展新区。 “十一五”时期， 新区 工业发展迅速，取得了较好的发展成绩，在 新区 国民经 济和社会发展中的作用及地位不断增强。 2010 年 新区 实现 工业总产值 27
2、41.3 亿元（含北京经济技术开发区），比“十一五”末期（ 2005年总产值 1361.5亿元）增长 101.3%，占全市工业总产值的 20%；初步形成了 电子信息 、生物工程与医药、汽车、装备制造等四大主导产业；新区 ，尤其是 北京经济技术开发区， 已经成为北京工业的重要增长点和最具投资吸引力的产业基地之一。然而，在成绩面前也要认识到， 新区 工业仍然面临工业增长方式转变较慢、资源和环境瓶颈进一步凸显、区域间竞争更加剧烈等一系列问题和挑战，对 新区 工业未来发展形成 了一定制约。 “十二五”时期，是北京市落实“ 人文北京、 科技北京、绿色北京”战略构想、全面加快世界城市建设的关键时期，是 新
3、区 建设“战略产业新区、区域发展支点、创新驱动前沿、低碳绿色家园”的关键时期，也是 新区 工业实现超常规、高水平、跨越式发展的历史机遇期。在这一时期，国际金融危机影响逐渐褪去，全球贸易保护主义重新抬头，世界经济缓慢复苏，整体经济格局将发生较大改变；国家和北京市高度重视抢占下一轮全球经济制高点，将大力培育和发展新能源、节能环保等战略性新兴产业；北京加快落实城南行动计划，推进南部地区基础设施建设和产 业发展，加快打造南部高技术制造业 和 战略性新兴产业聚集区。同时， 首都新机场项目落户 新区 ，大兴区与北京经济技术开发区行政资源整合加速，地铁大兴线和亦庄线等重大基础设施项目竣工，以及移动硅谷、新能
4、源汽车、航空航天产业等一批重大产业项目的落地，均为 新区 工业带来了前所未有的发展机遇。 在新的形势下，作为在北京促进城市南部地区加快发展行动计划 启动实施 、大兴区和北京经济技术开发区行政资源整合、首都新机场选址大兴等重大历史机遇下科学编制和有效实施工业“十二五”规划，是确保 新区 工业抓住新的发展机遇、取得新的突破和成绩的必 要保障，是推动北京经济新区和首都南部增长极建设的有力支撑。 本规划编制的主要依据是： 北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、北京市“十二五”时期工业发展规划、北京市大兴区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要和北京市大兴区“十二五”时期产业发展和空间布局规划
5、。 目 录 一、发展回顾与展望 . 1 （一）“十一五”时期发展总结 . 1 （二）形势与要求 . 4 二、发展思路、基本原则和目标 . 7 （一）发展思路 . 7 （二）基本原则 . 8 1.国际引领 . 8 2.创新驱动 . 8 3.融合互动 . 8 4.高端集聚 . 9 5.绿色发展 . 9 （三）发展目标 .10 三、发展方式 . 12 （一）打造创新型产业集群 .12 1.强化巩固四大支柱产业集群 .12 2.加快培育四大配套支撑产业 .19 （二）加强信息化建设，推进两化融合 .25 1.加快信息化基础设施建设 .25 2.强化信息化应用平台建设 .26 3.推进两化融合试验区建设
6、 .27 （三）加快节能减排，促进可持续发展 .28 1.促进产业结构优化升级 .28 2.大力发展循环经济 .29 3.加强节能减排技术研发和推广应用 .30 四、工业布局 . 31 （一）北京经济技术开发区中心区 .32 （二）专业园区 .34 1.生物医药产业园 .34 2.新媒体产业园 .35 3.新能源汽车产业园 .35 4.军民结合产业园 .36 5.新空港产业园 .36 （三）五个镇域提升板块 .36 1.庞各庄板块 .36 2.黄村板块 .37 3.魏善庄板块 .37 4.安定板块 .37 5.采育板块 .38 五、保障措施 . 39 （一）整合园区资源，优化政策环境 .39
7、（二）完善管理机制，加快项目招商 .39 （三）扩展融资渠道，加强资金保障 .40 （四）优化发展空间， 保障资源能源供给 .41 （五）提高创新能力，强化人才保障 .42 附件一：各园区土地利用现状及需求 . 45 附件二：水资源利用现状及需求预测 . 45 附件三：电力资源利用现状及需求预测 . 46 附件四：新区 “ 十二五 ” 时期工业重点项目表 . 47 1 一、发展回顾与展望 （一）“十一五”时期发展总结 1.总量规模不断扩大，经济效益稳步提高。 “十一五”期间， 新区 工业呈现快速增长的发展态势，总量规模不断扩大。截止 2010 年底， 新区 工业总产值 2741.3 亿元（大兴
8、区512.6亿元，北京经济技术开发区 2228.7 亿元），比“十五”末期（ 2005 年） 年 均 增长 15%，实现工业销售收入 2872.1（大兴区 519.9 亿元，北京经济技术开发区 2352.2 亿元）亿元，年均增长 13.9%； 经济效益实现稳步提高， 2010 年实现工业利润 168.8 亿元（大兴区 29 亿元，北京经济技术开发区 139.8 亿元），年均增长 16.4%。 销售利润率由 2005 年的 5.3%增长为 2010 年的 5.8%，年均增长 2%。 2.产业结构持续优化，新兴产业取得突破。 三次产业结构由 2005 年的 3.5 :72.7 :23.8 已经调整
9、到 2010 年的1.7:53.4:44.9。工业经济结 构调整效果明显，电子信息、生物医药 、汽车制造业以及装备制造业等现代制造业发展势头良好， 2010 年电子信息、生物医药、汽车制造以及装备制造 四大主导产业实现总产值 2167.5 亿元， 占 新区 比重 达到80.7%；高新技术产业比重在扩大， 2010 年，高新技术企业总产值 2374.8亿元，占 新区 工业总产值的 87%。物联网、绿色能源、新材料、航空航天等战略性新兴产业不断取得新的2 突破，移动硅谷、新能源汽车等一批重大项目陆续落地， 新区 工业层级不断提升。 3.工业布局日趋合理，开发区贡献能力显著。 “十一五”期间， 新区
10、 工业坚持走集聚 集约发展之路， 在 北京经济技术开发区、生物医药产业基地等工业园区，聚集了诺基亚、拜耳、奔驰等众多国际知名企业，基本形成了以工业园区为主要载体的空间布局结构。 2010年，包括北京经济技术开发区在内的各工业园区共完成工业总产值 2511.6 亿元，占 新区工业总产值 的 91.6%。其中，北京经济技术开发区贡献力显著， 2010 年完成工业总产值 2228.7 亿元，占 新区 工业总产值比重达到 81.3%。 4.创新能力日益提高，品牌建设初显成效。 “十一五”期间， 新区 工业企业不断增加科研投入，积极开展科技创新活动，推动 新区 工业创新能力 和企业整体竞争力进一步增强。
11、“十一五”期间， 新区 重点产业技术水平大幅提高。 新区 2010 年专利申请量达到 4025 件， 获授权 2632 件，其中授权发明专利 533 件（ 北京经济技术开发区申请 专利 1292件 ，授权 858件 ,其中发明专利 226 个 ； 大兴区 2010年 申请专利 2733 件 ，授权 1774 件，其中发明专利 307 件 ） 。 新区研发能力不断增强，大兴区建立市级企业技术中心 9 个，开发区拥有市级研发机构 28 家。 近年来， 新区 不断加大龙头企业品牌建设的扶持创建力度，品牌建设工作取得了显著成效。 其中， 新 区 获得驰（著）名商标 73 件，其中 ，中国驰3 名商标企
12、业 14件，北京市著名商标 59 件；此外 新区 还吸引了 68 家世界 500 强企业投资发展。 5.节能减排成绩显著，预定目标顺利完成。 “十一五”期间， 新区 工业节能减排力度不断加大，先后 制订 出台 大兴 区能源监控系统工作方案 等一系列政策和措施， 不断推进能源监控及网络平台工程建设 ， 重点推广绿色照明技术等十一项节能减排技术 ， 全面 加快国家火炬计划北京大兴节能环保特色产业基地建设，有效推进长子营镇生物质能 利用工程 ，积极 鼓励 全 区 工业 企业 实施 清洁生产 和节 能 减排改造 。2007 到 2010年 4 年间，共有 41家“三高”工业企 业退出，减少综合能耗 2
13、.4 万 吨，节水 11.6 万 吨，减少废水排放量8.3 万 吨，减少废气排放量共计 1.25万 万标立方米。 大兴区2010年 万元 工业 GDP 能耗 为 0.7吨标准煤 ， 超额 完成 了 “十一五”节能降耗目标。北京经济技术开发区 2010 年 工业 万元 GDP 能耗 为 0.2 吨标准煤， 远 低 于 全市 平均 水平。 在看到 新区 工业发展成绩的同时，也应该清醒地认识到， 新区 工业仍存在四个“不适应”。表现在：总体规模仍然偏小、龙头企业相对较少，品牌竞争力不足，与建设“战略产业新区”的发展目标不相适应；粗放型增长形态在 新区工业中依然存在，科技创 新对经济增长的贡献依然偏低，与转变经济增长方式的发展要求不适应；各工业园区经济产出效率差距较大，且北京经济技术开发区与现有国际知名产业园仍有一定的差距，与工业园区的载体作用不相适应；区域
