1、 2012 年高考政治时政热点透视 徐汇区教师进修学院 肖克卫一、2011 年中国国民经济运行情况-继续朝着宏观调控预期方向发展(1)国内生产总值增长 9.2%。 (2)农业生产稳定增长(3)工业生产平稳较快增长，企业利润继续增加(4)固定资产投资保持较快增长，投资结构继续改善 (5)房地产开发呈回落态势，商品房销售增速回落 (6)市场销售平稳增长，汽车销售回落幅度较大 (7)进出口保持较快增长，外贸顺差继续收窄(8)货币供应量平稳回落，新增贷款有所减少 (9)市场物价同比上涨，7 月份后同比涨幅连续回落 全年居民消费价格比上年上涨 5.4%。 (10)城乡居民收入稳定增长，农村居民收入增速快
2、于城镇 总得把握:2011 年预期国内生产总值增长 8%左右，实际增长 9.2%;说明经济运行总体良好。居民消费价格(CPI)涨幅政府的目标是要控制在 4%左右。实际上涨是 5.4%，通脹压力很大。 二、2011 年中央经济工作会议2011 年度中央经济工作会议于 2010 年 12 月 10-12 日在北京召开。明年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确把握国内外形势新变化新特点，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、
3、灵活性、有效性，加快推进经济结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。会议指出，在明年经济工作中，各方面要切实把重点放到加快转变经济发展方式上来，使经济增长速度与结构质量效益相统一，经济发展与人口资源环境相协调，切实做到在发展中促转变、在转变中谋发展。 2010 年中央经济工作会议定调 2011 年：加快转变经济发展方式2011 年中央经济工作会议定调 2012 年：继续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展(“稳中求进 ”)稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较
4、快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。进，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。三、社会主义文化大繁荣、大发展-中共十七届六中全会中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议，于 2011 年 10 月 15 日至 18 日在北京举行。全会审议通过中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定 。一、充分认识推进文化改革发展的重要性和紧迫性，更加自觉、更加主动地推动社会主义文化大发展大繁荣二、坚持中国特色社会主义文化发展道路，努力建设社会主义文化强国遵循以下重要方针
5、(六个坚持)坚持以马克思主义为指导，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人为本，坚持把社会效益放在首位，坚持改革开放，三、推进社会主义核心价值体系建设，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础（一）坚持马克思主义指导地位。（二）坚定中国特色社会主义共同理想。（三）弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。（四）树立和践行社会主义荣辱观。四、全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，为人民提供更好更多的精神食粮五、大力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益六、加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业七、进一步深化改革开放，加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制八、建
6、设宏大文化人才队伍，为社会主义文化大发展大繁荣提供有力人才支撑九、加强和改进党对文化工作的领导，提高推进文化改革发展科学化水平四、 国际经济问题1. 二十国集团领导人第六次会议2011 年 11 月 4 日 ,二十国集团领导人第六次会议 4 日在法国戛纳落幕，会议通过增长与就业行动计划 ，再次体现出各方在面对世界经济新的紧迫挑战时风雨同舟、合作共赢的态度。2011 年第二季度以来，世界经济复苏步伐放缓，不稳定、不确定因素明显增多，世界经济进入了一个新的困难时期。当务之急是采取果断行动，恢复信心，实施适当政策，恢复公共财政的可持续性，并维护经济长期增长。 在二十国集团这个世界性舞台上，中国声音备
7、受关注。中国国家主席胡锦涛发表了题为合力推动增长 合作谋求共赢的重要讲话，全面阐述了中国对走出当前国际金融危机，加强全球经济治理，实现世界经济强劲、可持续、平衡增长的立场和主张。2. 美联储实施第二轮量化宽松货币政策美国联邦储备委员会 2011 年 4 月 27 日宣布继续执行去年底推出的第二轮量化宽松货币政策，以刺激美国就业和经济复苏。美联储将在今年 6 月底之前继续实施第二轮量化宽松货币政策，购买美国长期国债。美联储去年 11 月宣布推出第二轮量化宽松货币政策，即在 2011 年 6 月底以前逐月购买总量为 6000 亿美元的美国长期国债，以增加流动性，进一步刺激美国经济复苏。美联储同时宣
8、布，将联邦基金利率维持在零至 0.25的水平不变。为应对金融危机和经济衰退，美联储于 2008 年 12 月将联邦基金利率降至历史最低位，并一直保持在这一水平。3.欧债危机欧债危机的直观表现，是部分欧洲国家遇到了主权债务可能违约的困境，已经显现出问题的是希腊、葡萄牙，但西班牙、意大利等国也面临债务违约的风险。目前欧债问题还存在继续恶化的趋势,希腊、爱尔兰及葡萄牙迫于压力已先后申请国际援助贷款来渡难关。欧债危机仍然是 2008 年爆发的金融危机的一部分。欧债危机虽然表现为欧洲国家财政的风险，但根源则是这些国家的经济结构出了问题。本质上，这些国家是以负债的方式提前享受了经济成果，但经济增长却不能支
9、撑这样的消费水平。目前，欧债危机已对欧洲的金融机构造成了不小的损失。在欧债危机乌云渐浓之际，中国多次重申对欧元区国家经济稳定和欧元的支持，国务院总理温家宝 2012 年 2 月 14 日表示，中国支持欧方应对债务问题的意愿是真诚坚定的，对欧元和欧洲经济抱有信心。中方支持欧盟加强财政纪律，希望欧方向外界继续传递明确、有力的积极信息。中方已经做好了加大参与解决欧债问题力度的准备，愿与欧方密切沟通与协作。五、国际政治问题(1)叙利亚局势2011 年 3 月中旬以来的叙利亚首都大马士革出现示威，叙利亚国内的动荡已经持续了 12 个月的时间,阿拉伯国家联盟经济和社会委员会 2011 年 11 月 26日
10、召开紧急会议并达成一致，决定对叙利亚实施经济制裁。联合国安理会 4 日就叙利亚问题决议草案进行表决，俄罗斯和中国对决议草案投了否决票，决议草案未能获通过。为了早日实现叙利亚问题的政治解决，中方主张和呼吁：一、叙利亚政府及有关各方应立即、全面、无条件停止一切暴力行动。二、叙利亚政府和各派别要从维护国家和人民长远和根本利益出发，在联合国-阿盟叙利亚危机联合特使的公正斡旋下，立即开启不附带先决条件、不预设结果的包容性政治对话，通过协商一致达成全面、详尽的改革路线图和时间表并尽快予以实施，以恢复国家稳定和社会正常秩序。三、中方支持联合国发挥主导作用，协调人道主义救援努力。四、国际社会有关各方应切实尊重
11、叙利亚的独立、主权、统一和领土完整，尊重叙利亚人民自主选择政治制度和发展道路的权利，为叙利亚各政治派别开启对话创造条件、提供必要建设性协助并尊重其对话结果。五、中方欢迎联合国与阿盟共同任命叙利亚危机联合特使，支持其为推动政治解决危机发挥建设性作用。六、安理会成员应恪守联合国宪章宗旨和原则及国际关系基本准则。2012 年 3 月 9 日,中国政府决定通过红十字国际委员会向叙利亚人民提供 200万美元的紧急人道主义现汇援助。(2)伊朗核问题2003 年 12 月，在代表欧盟的法德英三国的斡旋下，伊朗正式签署了不扩散核武器条约附加议定书。但伊朗一直强调和平利用核能资源的权利，并在暂停铀浓缩活动方面多
12、次出现反复。联合国安理会 2011 年 12 月 23 日通过第 1737 号决议，要求伊朗暂停铀浓缩活动，并对伊朗涉及核和导弹计划有关的领域和个人实施制裁。2012 年 3 月 6 日，以色列认为，伊朗正在寻求制造核武器，威胁说要对伊朗的核设施发动先发制人的袭击；2012 年 3 月 5 日奥巴马对媒体表示，美国不排除对伊朗核设施进行军事打击的可能性。2012 年 3 月 24 日联合国安理会通过了有关伊朗核问题的新决议草案。新决议加大了对伊朗核和导弹计划相关领域的制裁，同时强调继续寻求通过谈判解决伊核问题2012 年 3 月 8 日伊朗核问题六国(美国、俄罗斯、英国、法国、中国和德国)呼吁
13、伊朗更加积极地与国际原子能机构合作，并确保该机构核查人员在帕尔钦军事基地开展工作。中国政府态度:中方希望国际原子能机构继续与伊朗加强合作，尽快澄清有关问题，以恢复国际社会对伊朗核计划和平性质的信心。(3)俄罗斯总统选举2012 年俄罗斯总统选举 3 月 4 日顺利举行。俄罗斯中央选举委员会 3 月 5日公布的初步统计结果显示，在对全国 99.3选票进行统计后，总统候选人、现任总理普京以 63.75的得票率赢得总统选举。这是他继 2000 年、2004 年后第三次当选总统。 美国国务院 3 月 5 日发表声明说，美国做好了与俄罗斯当选总统开展合作的准备。声明同时指出，俄罗斯总统选举存在党派利用政
14、府资源以及选举日出现程序性不当行为等违规问题，俄罗斯政府应当对此展开“独立、可信的” 调查。中国国家主席胡锦涛 3 月 5 日致电普京，祝贺普京当选俄罗斯联邦总统。贺电中说，中俄两国是友好邻邦和全面战略协作伙伴，不断巩固睦邻友好，扩大互利合作，深化战略协作，对促进两国共同发展和振兴，对维护地区和世界和平与稳定具有重要意义。六、 全国两会及民生问题十一届全国人大五次会议 2012 年 3 月 5 日-14 日在北京举行。全国政协十一届五次会议 2012 年 3 月 4 日-14 日北京举行。十一届全国人大五次会议审议、表决通过了政府工作报告、关于 2011 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2
15、012 年国民经济和社会发展计划的决议、关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议等六个决议。同时，还将表决关于修改刑事诉讼法的决定、关于第十二届全国人大代表名额和选举问题的决定、香港特别行政区选举第十二届全国人大代表的办法、澳门特别行政区选举第十二届全国人大代表的办法等四个法律草案。1.国务院总理温家宝向十一届全国人大五次会议作政府工作报告(1)2011 年工作回顾经济数据:国内生产总值 47.2 万亿元，比上年增长 9.2%；公共财政收入10.37 万亿元，增长 24.8%；粮食产量 1.14 万亿斤，再创历史新高；城镇新
16、增就业 1221 万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长 8.4%和11.4%。 经济运行中又出现不少新情况新问题。主要是：经济增长存在下行压力，物价水平仍处高位，房地产市场调控处于关键阶段，农业稳定发展、农民持续增收难度加大，就业总量压力与结构性矛盾并存， 节能减排、物价调控目标没有完成；征地拆迁、安全生产、食品药品安全、收入分配等方面问题还很突出，群众反映强烈；政府管理和服务水平有待提高，廉政建设亟需加强。(2)2012 年工作总体部署今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长 7.5%；(中国GDP 预期增长目标八年来首次低于 8% )居民消费价格涨幅控制在 4
17、%左右； 继续实施积极的财政政策。继续实施稳健的货币政策。全面做好今年的工作，必须坚持突出主题、把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。(3)2012 年主要任务(一)促进经济平稳较快发展(二)保持物价总水平基本稳定(三)促进农业稳定发展和农民持续增收(四)加快转变经济发展方式(五)深入实施科教兴国战略和人才强国战略(六)切实保障和改善民生1.千方百计扩大就业。2.鼓励高校毕业生投身农村、基层、中西部地区建设。3. 加快完善社会保障体系。4. 大力推进医药卫生事业改革发展。5.继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。6.加强和创新社会管理。(七)促进文化大发展大繁荣
18、(八)深入推进重点领域改革(九)努力提高对外开放的质量和水平2.3 月 14 日，国务院总理温家宝会见中外记者并回答记者提问关于政治体制改革:没有政治体制改革的成功，经济体制改革不可能到底，已经取得的成果还有可能得而复失，社会上新产生的问题，也不能从根本上得到解决。关于缓解收入分配差距的问题，从四个方面入手：第一，提高城乡居民的收入，提高最低工资水平，使城乡居民的收入能与经济增长和劳动生产率的提高相适应。第二，调节收入分配。要限制高收入者的收入，包括国有企业和国有金融企业高管人员的收入，要增加中等收入者的比重。第三，建立健全社会保障制度。第四，保护合法收入，取缔非法收入。关于房地产市场发展，第
19、一，要保持房地产业长期平稳健康发展。第二，合理的房价，应该是使房价与居民的收入相适应，房价与成本和合理的利润相匹配。第三，房地产市场的发展，毫无疑问要充分发挥市场配置资源的基础性作用，就是说要充分利用市场这只手。但是政府这只手也不可缺少，因为它能保证稳定和促进公平。4.国务院常务会议，今年还要努力完成七项任务。一是制定收入分配体制改革的总体方案二是制定并出台农村集体土地征收补偿条例三是实现城乡养老保险全覆盖四是按照新的标准全面推进集中连片贫困地区扶贫工作五是实现教育经费占国内生产总值 4%的目标六是坚定不移贯彻房地产市场调控政策七是出台引导民间投资健康发展的“新 36 条”实施细则七、 财政政
20、策与货币政策1.2011 年 CPI 在高位运行，四季度后下行2. 中国物价上涨的影响因素十一届全国人大五次会议温家宝作政府工作报告中指出,综合考虑各方面情况，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，根据形势变化适时适度预调微调，进一步提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。3.继续实施积极的财政政策。保持适度的财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字 8000 亿元，赤字率下降到 1.5%左右，其中中央财政赤字 5500 亿元，代发地方债 2500 亿元。优化财政支出结构、突出重点，更加注重向民生领域倾斜，加大对教育、文化、医疗卫生、就业、社会保障、保障性安居工程等方面的投入。实施结构性减税。认真
21、落实和完善支持小型微型企业和个体工商户发展的各项税收优惠政策，开展营业税改征增值税试点。4.继续实施稳健的货币政策。按照总量适度、审慎灵活的要求，兼顾促进经济平稳较快发展、保持物价稳定和防范金融风险。综合运用各种货币政策工具，调节好货币信贷供求，保持社会融资规模合理增长。继续严格控制对高耗能、高污染和产能过剩行业的贷款。完善人民币汇率形成机制，增强人民币汇率双向浮动弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。我国央行于 2011 年上半年六次上调存款准备金率， 2011 年 11 月、2012年 2 月两次下调存款准备金率各 0.5 个百分点，现为 20.5%。八、社会主义民主法制建设1.
22、理直气壮地坚持人大制度特色 包括人民代表大会制度在内的中国特色社会主义制度，是当代中国发展进步的根本制度保障，必须倍加珍惜、长期坚持。把人民代表大会制度坚持好完善好，就是要深刻认识我国人民代表大会制度的本质特征，理直气壮地坚持自己的特色，充分认识我国人民代表大会制度与西方资本主义国家政体的本质区别，在重大原则问题上做到头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。 2.完善中国特色社会主义法律体系上迈出新步伐这包括：一是推进社会领域立法，继续审议精神卫生法、出入境管理法、军人保险法草案等；二是完善经济领域立法，继续审议预算法修正案草案和资产评估法草案，修改土地管理法等
23、；三是加强文化法制建设，研究制定公共图书馆法，推动文化事业发展等。 3.审议通过刑诉法修正案十一届全国人大五次会议审议通过刑诉法修正案草案。这是自 1979 年制定刑事诉讼法以来，第二次大修。一个重大修改就是将宪法规定的“尊重和保障人权”写入了刑诉法第二条。4.十二届全国人大的代表将首次实行城乡按相同人口比例选举十二届全国人大的代表将首次实行城乡按相同人口比例选举，约每 67 万人分配 1 名代表名额。从 8：1 到 4：1 到 1：1，城乡“同票同权”在国家权力机关组成人员的选举中逐步得以实现。. 年中国新一轮县、乡级人大代表换届选举结束选举产生县、乡级人大代表多万人，涉及县级政权多个、乡级
24、政权万多个。九、中美关系1 习近平访美20112 年 2 月 13 日, 中国国家副主席习近平对美国进行为期 5 天的正式访问，维护中美两国关系稳定，讨论两国经贸议题，加强同美国民众的沟通交流习是此次访美的主要目标。具体成果包括：第一， 深化了推进中美合作伙伴关系建设的重要共识。第二， 拓展中美在经贸等领域的互利务实合作。第三，厚植两国人民友谊，促进地方合作。第四,加强了中美就国际和地区事务的沟通。中美关系发展中也有一系列消极因素（）贸易摩擦问题：全球金融危机后，美国率先举起了贸易保护主义大旗向中国发难,对轮胎等中国进口的商品实施惩罚性关税。2012 年 3 月 13 日，美国总统奥巴马宣布美
25、国、日本和欧盟以违反世界贸易组织(WTO)协议为由，就中国限制稀土等原材料出口问题向 WTO 提起诉讼。外交部和商务部的回应均表明中国将主动应诉,将根据世贸组织争端解决程序，妥善处理有关磋商请求,中方希望其他拥有稀土资源国家也积极开发稀土资源，共同承担责任。（2）人民币汇率问题：人民币升值问题，美国给中国施加更多的压力，以解美国国内贸易逆差和国内就业之困。在经济对话中，中美始终把汇率问题作为一个整体来讨论，双方同意加快推进由市场决定的汇率制度，增强汇率灵活性以反映经济基本面，避免汇率持续失调，另一方面，也承诺避免货币竞争性贬值。中国推进人民币汇改的态度坚定不移，并且在不断取得进展， （3）对台
26、军售问题：美国政府无视中方的多次严正交涉，严重违反中美三个联合公报原则，多次对台军售。（4）美军联合日韩在黄海军演、美菲在南海军演问题。十、上海需关注的重大时政1. 上海保障性住房“四位一体”的架构廉租房、公租房、共有产权房和旧区改造的动迁房。今年上海将继续建设17 万套保障性住房， “十二五 ”期间，保障性住房占新建住房的比例肯定将超过60%。2积极促进经济发展方式转变，推动上海创新驱动、转型发展在投资、消费、出口“三驾马车”中,消费对上海经济增长的贡献稳居第一。第三产业增加值占上海 GDP 的比重提高到 65,第三产业就业人数占就业人数近 60,对经济增长贡献率达 60。上海加快发展第三产业主要体现在加快发展现代服务业，即大力发展信息、金融、航运、物流、法律服务及国际服务业。3上海迪士尼项目上海迪士尼项目一期工程总投资 245 亿元人民币，2011 年 4 月正式开工，建设面积为 3.9 平方公里。一期建设内容包括主题乐园、中心湖与围场河、商业娱乐、旅馆、公共停车场、公共交通设施、服务管理中心和市政设施。 。预计最早将于 2014 年前竣工。预计年均增量产出也将达近 70 亿元。4上海基本公共卫生服务全覆盖上海基本公共卫生服务已覆盖全市实有人口,即包含户籍人口、外来常住人口、流动人口,市民在基本公共卫生服务领域可免费享受到十二大类上百项基本公共卫生服务项目。
