1、云庄村“后进”变“先进”的启示2010 年 8 月 13 日，李源潮部长在中组部组工信息上对南昌市开展“班子软弱涣散村、矛盾纠纷突出村、村务管理薄弱村” “三类村”专项整改工作的做法予以批示指出：江西南昌在创先争优中将整顿“三类村”作为加强农村基层组织建设的重要任务，很好。尤其是派出上级干部驻村指导，落实整改责任的经验可以推广。在李源潮部长批示的激励鼓舞下，一年多来，南昌市在巩固第一批“三类村”整改工作成果的基础上，结合开展创先争优活动，于 2011 年 7 月启动了第二批 43 个“三类村”整改工作（含 1 个第一批验收未合格村） ，并将结合基层组织建设年，于今年启动了第三批的整改工作。 “
2、三类村”整改工作的开展，使农村基层组织的战斗力和凝聚力进一步增强，联系服务群众的阵地作用进一步发挥，一批村党组织由“后进”变“先进” ，成为比学赶超的标杆。安义县长埠镇云庄村就是其中的典型代表。安义县长埠镇云庄村在 2011 年以前是一个令镇党委头疼的“问题村” ，村支部借身于村办小学的一间平房里，村“两委”关系长期不和谐，原村支书更是因财务违纪被撤职。当地老百姓怨声载道，用非常顺口的三句话将村支部现状概括为“财务混乱、上访不断、工作瘫痪” 。全市“三类村”整改工作启动后，云庄村被列为第一批整改的 61 个村之一。安义县作为中组部王秦丰副部长的创先争优活动联系点，更是将云庄村的整改工作，作为开
3、展创先争优活动的重要项目之一，时任县委常委、组织部长余志坚（现市委组织部副部长）亲自挂点，县委组织部机关牵头组成工作组，蹲点驻村启动整改。在深入分析云庄村产生问题根源的基础上，主要作了三个方面的工作。一是选好人。云庄村所在的长埠镇党委在全县率先采取自愿报名、组织推荐、明确责任、重点培养的办法，从镇机关选派了一名长期在农村担任村党支部书记，后考录为乡镇公务员的同志到该村任党支部书记，并结合村“两委”班子换届，选举了 2 名群众信得过的年轻干部充实到村委班子中。2011 年又抓住农民工返乡的有利时机，采取群众推荐、组织考察的形式，选配了 1 名年纪轻、有一定经济头脑、群众普遍认可的返乡农民工为村支
4、部副书记，作为下一届云庄村支部书记人选培养。村委班子选齐配强，使基本瘫痪的云庄村各项工作有序开展。二是理好财。着眼于云庄村以往村务管理混乱、财务不公开、少数村干部“浑水摸鱼” ，群众也因此顾虑重重、屡屡上访的问题，新班子上任伊始就把公开村务和财务作为头等大事积极推进。在县委组织部的指导下，该村积极推行“四议两公开”工作法，探索建立“阳光村务” ，建立了村民理财小组和监督小组，成员由村民推选，每季度通过村民代表会议向村民通报村级财务使用情况。将村务、财务信息制作为“明白纸”每季度发放到群众手中，接受群众监督和质询。村务、财务的清清爽爽、一目了然，使村“两委”班子重新赢得了村民的信任。三是办好事。
5、村党支部在广泛征求群众建议的基础上，集中力量解决关系群众生产生活切身利益的实际问题。村党支部结合村情，制定了云庄村两年发展规划，并在县、乡两级的大力支持下，多方筹集资金 50 余万元兴建了村级组织活动场所，改造了村小学教学楼和一座病险水库，打通了一条村级断头路，还在村“两委”班子成员的带领下，对灌溉干渠进行了彻底清理。同时，村“两委”班子成员对全村特困户进行了摸底，争取社会帮扶资金 3 万元，结对帮扶了18 户困难群众。现在只要群众一提到村支书和他带领的班子，就会情不自禁的竖起大拇指。如今的云庄村，乱象没有了，和谐氛围更浓了。班子有威信，干部有干劲，群众有盼头。2011 年，在全省村级班子考核
6、中，云庄村的党员群众满意率达 98%，并被市、县两级创先办确定为中组部王秦丰副部长来昌调研视察的备检点之一。云庄村在仅仅一年多时间里实现的翻天覆地变化，给予我们基层党建工作者深刻的启示，对今后加强基层党建工作具有一定的借鉴作用。一是选好配强带头人是“生命线” 。火车跑得快，全靠车头带。一个村的“两委”班子有没有战斗力和凝聚力，有没有生命力和活力，村党组织带头人是关键。安义县委组织部和镇党委紧紧抓住了这条决定云庄村整改成败的“生命线”，并果断采取外派一名经验丰富的村党支部书记到该村任职的做法。一方面，充分发挥老村党支部书记素质过硬、经验丰富的优势，避免新任村支书经验欠缺、适应需要过程的问题，另一
7、方面，外派村支书没有本地宗族势力和其他盘根错节关系的制约，有利于大刀阔斧的开展工作。在本村选拔优秀返乡农民工党员，明确为后备力量培养的做法，又减轻了当地人有关“村务落入外人手中”的顾虑。实践证明，新村支书不负众望，在一年多的时间内成为了群众的领路人。二是为民服务出成效是“硬道理” 。说千道万，不如做好事一件。群众对村班子满意不满意，对村干部认可不认可，就是看为民办实事的成效。云庄村的新班子充分认识到，以往“乱象”的根源就在于：班子的不作为导致工作的停滞和信息的闭塞，因此引发群众的猜疑以致产生信任的危机。群众有话不想也不敢对村干部说，诸多问题积少成多以上访的形式爆发出来。在一年多的时间里，村“两
8、委”班子一手抓村务、财务公开，让群众放心，一手抓为民实事，建校、修路、通渠、帮扶孤老，让群众舒心。一系列扎扎实实、富有成效的为民举措，不仅让群众“明白” ，也还干部“清白” ，最终赢得了民心。三是集中力量抓支部是“牛鼻子” 。一名党员一面旗，一个支部一颗星。集中力量抓支部是创先争优的重点，是基层党建的关键。云庄村的变化关键在于有一个讲团结、能战斗、善思考、敢作为的坚强党组织的领导，村务、财务的公开、为民服务工程的推进，无一不是支部更新工作观念、转变工作作风、创新工作载体的实践体现、群众满意度的提升也是对集中力量抓支部的实践检验，更加契合了基层组织建设年的要义，目前已作为各党建工作领域的重点突破项目在全市扎实推进。
