1、 巩义市老区北山口区域控制性详细规划（含城市设计） 编制项目 招标文件 招标编号：巩财公开 -2018-42 招 标 人：巩义市城乡规划服务中心 招标代理机构：巩义市新华建设工程咨询有限公司 2018 年 6 月 目 录 第一章 招标公告 . 3 第二章 投标人须知及前附表 . 5 1、总则 . 7 2、招标文件 . 8 3、投标文件 . 9 4、投标 . 12 5、开标 . 13 6、评标 . 14 7、合同授予 . 14 8、重新招标和不再招标 . 15 9、纪律和监督 . 15 10、需要补充的其他内容 . 16 第三章 评标办法 . 17 1、评标方法 . 19 2、评审标准 . 19
2、 3、评标程序 . 20 第四章 合同条款及格式 . 22 第五章 规划设计技术要点 . 28 第六章 投标文件格式 . 32 3 第一章 招标公告 1. 招标条件 本招标项目巩义市老区北山口区域控制性详细规划（含城市设计）编制项目已由相关部门批准，招标人为巩义市城乡规划服务中心，项目资金已落实，已具备招标条件，代理公司为巩义市新华建设工程咨询有限公司，现对该项目进行国内公开招标。 2. 项目概况及招标范围 2.1 项目名称：巩义市老区北山口区域控制性详细规划（含城市设计）编制项目 2.2 招标编号：巩财公开 -2018-42 2.3 建设地点：巩义市北山口镇 2.4 招标内容： 巩义市老区北
3、山口区域控制性详细规划（含城市设计）编制项目，编制范围：富源路（石河）以西、杜甫路 以南、永昌路以东、南环路以北，面积 约 2.0 平方公里。 2.5 服务期限： 120 日历天 2.6 质量要求： 符合国家技术规范、标准、规程及业主提出的规划编制要求 ,并通过专家 。 2.7 预算金额： 80 万元。 3. 投标人资格要求 3.1 投标人必须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定； （一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加政府采购活动前三
4、年内，在经营活动中没 有重大违法记录。 3.2 具备城乡规划编制乙级及以上资质，拟派项目负责人须具有国家注册城市规划师执业资格； 3.3 必须持有项目所在地或企业注册所在地检察机关出具的有效期内的企业、法定代表人及授权委托人的行贿犯罪档案查询结果告知函 (开具时间为公告之日起）； 3.4 近五年来承担过类似项目业绩不少于 2 个（以合同签订时间为准）； 3.5 信誉要求：在“信用中国”网站（ ）、中国政府采购网（ ）上查询投标人信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法 案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目。 3.6 本项目不接受联合体投标。 4. 投标报名
5、 4.1 凡有意参加投标者，须注册成为巩义市公共资源交易中心网会员（详见巩义市县公共资源交易中心网滚动屏幕“关于电子交易平台诚信库入库登记的公告），并取得 CA 密钥，凭 CA 密钥登录系统 ,请于 2018 年 6 月 27 日至 2018 年 7 月 3日（北京时间 8:30-18:30 ， 法 定 节 假 日 除 外 ） 在 巩 义 市 公 共 资 源 交 易 中 心 网 （ ）进行网上报名。（详见 http:/（ 公共服务 -下载专区）。 4.2 CA 密钥在巩义市公共资源交易中心受理大厅（巩义市行政西街）办理。 4.3 投标人未按照规定时间在网报名的，其投标将被拒绝。 5. 招标文
6、件的获取 5.1 投标人须注册成为巩义市公共资源交易中心网会员并取得 CA 密钥，凭 CA密钥登陆系统，下载招标文件及资料。 5.2 招标文件每套售价 300 元（开标现场缴纳），售后不退。（详见 http:/（ 公共服务 -下载专区）。 4 5.3 招标文件下载时间请及时关注巩义 市公共资源交易中心网和公司 CA 密钥推送消息，投标人未按照规定时间在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝。 5.4 招标文件以巩义市公共资源交易中心网的电子招标文件为准招标人不再提供纸质版本的招标文件。投标人未按规定在网上下载招标文件的，其投标文件将不予受理。 6. 投标文件的递交 6.1 投标文件递交的截止时间
7、： 2018 年 7月 19 日上午 9:00 时（北京时间）； 6.2 投标文件递交的地点：巩义市公共资源交易中心二楼开标室（巩义市行政西街与 健康路交叉口）； 6.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件， 招标人不予受理。 7. 发布公告的媒介 本次招标公告同时在河南省政府采购网、巩义市政府采购网、巩义市公共资源交易中心网等媒体上发布。 8. 联系方式 招 标 人：巩义市城乡规划服务中心 联 系 人：杨先生 电话： 18638612505 招标代理机构：巩义市新华建设工程咨询有限公司 地 址：巩义市紫荆路 115 号金岭大厦 710 室 联 系 人：刘 工 电话： 0371-53651
8、069 巩义市新华建设工程咨询有限公司 2018 年 6月 26 日 5 第二章 投标人须知及前附表 投标人须知前附表 序号 项目 内容和要求 1 招标人 招标人：巩义市城乡规划服务中心 地 址：巩义市政通路 102 号 联系人： 杨先生 电 话： 18638612505 2 招标代理机构 代理机构：巩义市新华建设工程咨询有限公司 地 址：巩义市紫荆路 115 号金岭大厦 710 室 联系人：刘女士 电 话： 0371-53651069 3 项目名称 巩义市老区北山口区域控制性详细规划（含城市设计）编制项目 4 项目 建设 地点 巩义市北山 口镇 5 招标编号 巩财公开 -2018-42 6
9、资 金来源 融资资金 7 招标范围 巩义市老区北山口区域控制性详细规划（含城市设计）编制项目，编制范围：富源路（石河）以西、杜甫路以南、永昌路以东、南环路以北，面积约 2.0平方公里。 8 服务期限 120 日历天 9 质量要求 符合国家技术规范、标准、规程及业主提出的发展规划修编要求，并通过有关部门评审。 10 投标人资格要求 3.1 投标人必须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定； （一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好 的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加政府采购活
10、动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 3.2 具备城乡规划编制乙级及以上资质，拟派项目负责人须具有国家注册城市规划师执业资格； 3.3 必须持有项目所在地或企业注册所在地检察机关出具的有效期内的企业、法定代表人及授权委托人的行贿犯罪档案查询结果告知函 (开具时间为公告之日起）； 3.4 近五年来承担过类似项目业绩不少于 2 个（以合同签订时间为准）； 3.5 信誉 要求：在“信用中国”网站（ ）、中国政府采购网（ ）上查询投标人信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位6 将被拒绝参与本项目。 3.6 本项目不接受联合体投标。 11
11、是否接受联合体投标 不接受 12 踏勘现场 招标人不组织，投标人可自行踏勘现场，费用自理。 13 投标人提出异议的截 止时间 投标文件递交截止时间 10 天前在交易平台上进行提问。 14 招标人书面澄清的时 间 投 标文件递交截止时间 15 天前在交易平台上发至每一投标人，但不指明问题来源。 15 构成招标文件的其他 材料 修改、补充文件、答疑纪要、招标控制价等 16 招标人答复投标人提 出异议的截止时间 自收到异议之日起 3 日内。 17 投标截止时间 2018 年 7 月 19 日上午 9:00 时 18 投标有效期 60 日历天（自投标截止之日起） 19 投标保证金 投标保证金：人民币壹
12、万陆仟元整（ 16000.00 元） 户名：巩义市公共资源交易中心 账号： 410121010170002201000403 开户行：中原银行股 份有限公司 投标人应在投标截止时间前（以到账时间为准）以转账形式由投标人银行基本账户汇出或转出，账户名称与投标人名称必须一致 。以非基本户汇入的保证金无效，视为不符合招标文件的要求，按无效标处理。投标人递交投标保证金后，应将基本户开户许可证复印件和银行转账凭证装订在投标文件中，否则视同未缴纳投标保证金并按无效标处理。 退还投标保证金：自中标通知书发出之日起 5 个工作日内，退还未中标投标人的投标保证金，自采购合同签订之 日起 5 个工作日内退还中标人
13、的投标保证金。 20 近年财务状况 的年份要求 近一年财 务状况报告 （ 2017 年审计报告未出的，可以附财务报表） 21 近年发生的诉讼及 仲裁情况的年份 要求 三年，指 2015 年 1 月 1 日以来 （新成立企业不足 3 年的按已有年份计算） 22 是否允许递交备选投标方案 不允许 23 签字或盖章要求 投标文件正副本均应按招标文件要求加盖单位公章和法定代表人或授权委托人签字 24 投标文件份数 正本 壹 份，副本 肆 份。 25 投标文件装订要求 投标文件的正本与副本应分别采用 胶 装订成册，并编制目录，投标文件应用A4 纸编写，不得采用活页夹。 26 封套上应写明内容 项 目名称
14、：巩义市老区北山口区域控制性详细规划（含城市设计）编制项目 项目编号：巩财公开 -2018-42 投标人名称： （加盖公章） 2018 年 7 月 19 日上午 9:00 时前不准启封。 27 递交投标文件地点 巩义市公共资源交易中心二楼 第二开标室 （巩义市行政西街与健康路交叉口） 28 是否退还投标文件 否 7 29 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：巩义市公共资源交易中心二楼 第二开标室 （巩义市行政西街与健康路交叉口） 30 评标委员会的组建 评标委员会构成 :5 人 ,其中招标人代表 1 人 ,专家 4 人； 评标专家确定方式 :随机抽取。 31 是否授权评标委员会
15、 确定中标人 否 32 履约担保 履约担保的形式：转账 履约担保的金额：中标价的 5%。 接到中标通知书后签订合同前缴纳至招标人指定账户 需要补充的其他内容 33 招标文件售价 招标文件售价 为 300 元 /套（开标现场缴纳，售后不退）。 34 招标代理服务费 中标人在领取中标通知书时，须按有关规定交纳交易服务费。 35 招标控制价 80 万元 36 付款方式 具体的以签订合同时双方协商的为准 1. 总则 1.1 项目基本情况 1.1.1 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5
16、 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源 本招标项目的建设资金来源为 融资资金 。 1.3 招标范围 本次招标范围见前附表。 1.4 投标人资格要求 见投标人须知前附表。 1.5 投标费用承担 投标人承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用。在任何情况下招标人和招标代理机构对上述费用均不承担任何责任和义务。 1.6 保密投标人准备和参加投标活动 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，8 违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字 除专用术语外 ,与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位 所有
17、计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 招标人不再统一组织现场踏勘。投标人可自行组织对项目现场及周围环境进行勘察，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料，招标人予以支持。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的 费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10 招标代理服务费 本项目招标代理服务费按国家相关收费标准收取，由中标单位支付。中标人按国家计委计价格
18、【 2002】 1980 号文、发改价格 2011534 号文及发改办价格【 2003】 857 号文件规定的收费标准向招 标代理机构支付招标代理服务费。 1.11 保证 投标人应保 证在投标文件中所提交的资料和数据是真实的。 1.12 投标预备会 本次招标不召开投标预备会。 1.13 分包 本项目不允许分包。 1.14 偏离 本项目投标文件不允许偏离招标文件。 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括： （ 1）招标公告； 9 （ 2）投标人须知及前附表； （ 3）评审办法； （ 4）合同条款及格式； （ 5）项目内容和设计标准要求； （ 6） 投标文件格式 ； 根据本章第 1
19、.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向交易平台上提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前及时向交易平台上提出，要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15天前在交易平台上发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内
20、在交易平台上回复，确认已 收到该澄清。 2.3 招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15天，相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内在交易平台通知招标人，确认己收到该修改。 3. 投标文件 3.1 投标语言和货币 3.1.1 所有投标文件的准备以及投标人和招标人之间的所有往来函电和文件应使用中文（汉语简体）；投标文件中涉及其他语言文学的材料均应由投标人提供中文译本，并以中文 版本为准。 3.1.2 本招标项目的投标价格
21、一律以人民币为计价货币。 3.2 投标文件的组成 3.2.1 投标文件应包括下列内容： 10 （ 1）投标函及投标函附录； （ 2）法定代表人身份证明； （ 3）授权委托书； （ 4） 投标保证金； （ 5）项目组成人员； （ 6）资格审查资料； （ 7）综合实力评价 （ 8）服务承诺及优惠条件； （ 9）规划思路； （ 10）其他材料。 以上所有需要年审的证件必须经有关行政主管部门年审合格才有效，所有复印件应加盖投标单位公章。 3.3 投标报价 3.3.1 投标人以人民币为计量币种报价，并以人 民币币种签约、结算。 3.3.2 本工程采用最高投标限价的形式。 3.3.3 本项目按合同规定的范
22、围所提供设计所需的费用，报价应包括完成该项目 的成本、利润、税金、风险、以及文本编制印刷费、交通费、技术评审会务费、技术评审专家咨询费等所有费用，投标人在报价时应充分考虑各项因素并根据企业自身具体情况自主报价。 3.3.4 投标人不得以任何理由在投标截止时间后对投标报价予以修改，报价在投标有效期内是固定的，不因任何原因而改变。任何包含价格调整要求和条件的投标，将被视为非实质性响应投标而予以拒绝。 3.3.5 投标 人应按招标文件格式填写投标函附表。 3.3.6 如投标函附表中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。 3.4 投标有效期 3.4.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.4.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要
