1、1根河市河道采砂规划(2015-2019)根 河 市 农 牧 业 水 利 局2014 年 8 月2前 言根河市河道机械采砂始于 2003 年。随着经济建设的快速发展，采砂规模越来越大。在经济利益的驱使下，各类采砂机械遍布河道，滥采乱挖现象十分严重，对根河流域的河势稳定、防洪安全以及国民经济发展和社会稳定带来不利影响。为了加强河道采砂管理，维护河势稳定，保障防洪安全，使河道采砂逐步走向科学、依法、有序开采的轨道，根据呼伦贝尔水利局的统一部署，根河市水利局组织开展了根河市河道采砂规划编制工作。本规划依据中华人民共和国水法 、 中华人民共和国防洪法 、 中华人民共和国河道管理条例 、 河道采砂收费管
2、理办法等法律法规并结合根河市河道实际情况编制。本规划以全面规划、统筹兼顾、合理开发、注重景观、保护资源、服从防洪的原则，对河道采砂制定出近期和远期规划目标，为整治河道及合理开发利用砂石资源提供科学依据。本规划的制定实施将对合理开发砂石资源，提高河道行洪能力、保持河势稳定、保障行洪安全具有重要意义。3目 录 第一章 河道概况5第一节 河道流经地域的社会经济发展基本情况5第二节 河道概况5第二章 河道水文、泥沙特性8第三章 河道地质基本情况9第一节 地理环境9第二节 地貌特征10第四章 河道采砂规划的必要性与紧迫4性11第一节 河道采砂基本情况11第二节 非法采砂的危害11第三节 采砂管理存在的问
3、题12第四节 制定规划的必要性和紧迫性13 第五章 规划指导思想与原则14第一节 规划指导思想14第二节 规划依据和原则14第三节 规划任务15第六章 规划主要内容17第一节 禁采区规划517 第二节 可采区规划 18第三节 采砂影响分析 18第七章 规划实施与管理20第一节 采砂许可20第二节 监督与管理22第三节 部门配合226第一章 河道概况第一节 河道流经地域的社会经济发展基本情况7根河市地处呼伦贝尔市东北部，大兴安岭北段西坡，是内蒙古自治区最北部的城市。全市总面积为 20，010 平方公里，平均海拔在 1000 米以上。市区内设五个街道办事处，市区外辖三镇、一乡，有蒙、汉、回、满、鄂
4、温克、鄂伦春等十三个民族，计 15.5 万人口。境内有内蒙古大兴安岭林管局所属的五个林业局等大中型企业。第二节 河道概况根河市的主要河流有：（1）根河 发源于大兴安岭伊吉奇山西南侧，东经12237,北纬 5116，海拔 1242 米，河长 427.9 公里，流域面积 15796 平方公里，河道平均比降 0.73，自东北向西南流经本市，出境后向西经额尔古纳市和陈巴尔虎旗，于四卡北 12 公里处汇入额尔古纳河。根河市境内的根河，属中上游河段，河长 261 公里，流域面积 6495 平方公里，历年平均径流量 11.4 亿立方米，根河市区以上根河流域面积 4102 平方公里。根河上游原乌力库玛水文站断
5、面控制流域面积 3557 平方公里，历年平均径流量 8.65 亿立方米，最大年径流量 14.1亿立方米（1985 年） ，最小年径流量 3.39 亿立方米（1979年） ，历年平均流量 27.4 立方米/秒，最大流量 718 立方米8/秒。历年平均径流深 251.5 毫米，最大年径流深 361.6 毫米。（2）激流河（贝尔茨河）由金河与牛耳河在原牛耳河镇汇合后始称激流河。金河发源于静岭北坡,东经 12116，北纬 5102，海拔高程 1252 米，河长 107 公里。牛耳河发源于大兴安岭三望山，东经 12243北纬 5150海拔高程 1136 米，激流河全长 467.9 公里流域面积15845
6、 平方公里，河道比降 0.97，激流河上源为牛耳河，呈东西流向，在原牛耳河镇北 5 公里处与南北流向的金河汇合后，呈南北流向至敖鲁古雅河口，由敖鲁古雅河口流向转西，出境后折向西南，于岭后田登科附近汇入额尔古纳河。激流河满归水文站断面控制流域 7711 平方公里，历年平均径流量 17.5 亿立方米，最大年径流量 25.1 亿立方米（1984 年） ，最小年径流量 7.19 亿立方米（1979） ，历年平均流量 55.4 立方米/秒，最大流量 2040 立方米/秒（1993年 7 月 20 日） 。在根河市境内激流河长 277.8 公里；流域面积 10948 平方公里；年均径流量 26.58 亿立
7、方米，历年平均径流深 254.6 毫米，最大年径流深 359.5 毫米（1958年） 。（3）得耳布尔河 发源于静岭，自东北流向西南，于额尔古纳市小河子附近注入额尔古纳河。该河流域面积 68169平方公里，河长 298 公里，径流量 3.41 亿立方米，根河境内河长 98 公里，流域面积 2543 平方公里，年均径流量为1.12 亿立方米。本市自然生态环境良好，河流含沙量甚小，各河流的天然水质优良，基本上没有污染。流域内现有防洪工程主要是防洪堤以及局部的护堤、护岸、截洪沟工程。分布在根河市境内的现有防洪堤 56.946公里，堤顶宽 3-6 米不等。第二章 河道水文、泥沙特性10根河市的气候属寒
8、温带湿润型森林气候，并具有大陆性季风气候的某些特征。总的特点是寒冷湿润，冬季漫长，光、热、水和风的季节变化明显；春初升温快，秋末降温急，春温高于秋温；冬季干冷，多冰雾和寒潮降温天气；春、秋两季干燥风大，夏季降水集中，强度大，湿润凉爽，时有冻害和水害发生。年平均气温-5.3C，极端最高气温35.4C，极端最低气温-49.6C，多年平均降雨量 445 毫米。本流域泥沙主要来源于上游土壤侵蚀及山体滑坡，以悬移质泥沙输移为主。但本流域地处大兴安岭林区，上中游植被较好，水土流失少，悬移质含沙量一般在 0.07kg/m左右，基本上属于少砂河流。同时，对于局部河段当其水砂条件或河床边界发生较大变化、水流携带砂力处于饱和状态时，发生河岸崩塌，河床面冲刷，泥沙被水流携运到下游堆积，这也是下游河道泥沙的来源之一。
