1、以人为本 和谐共赢 -龙凤村社会综合管理创新工作汇报自我县全面展开社会管理创新综合试点工作以来，我村 两 委 高 度 重 视 此 项 工 作 ， 严 格 落 实 县 乡 相 关 文 件 精 神 与工 作 要 求 ， 将 此 项 工 作 与 省 级 新 农 村 示 范 片 建 设 紧 密 结 合 ，以 “服 务 百 姓 ， 为 百 姓 创 造 美 好 生 活 ”为 目 标 ， 切 实 转 变村 支 两 委 干 部 工 作 作 风 ， 确 保 社会管理创新工作取得长远成效。一 龙凤村的基本情况龙凤村北距县城 10 公里，南与柳树竹林村相连，距沱牌工业园区 5 公里，绵渝路穿村而过。地 形 地 貌
2、成 五沟 三 嘴 （高 家 沟 、青 家 沟 、古 房 沟 、邱 家 嘴 、董 家 嘴 、狮子 嘴 、青 龙 嘴 ）。该 村辖 23 个村民小组，现有农业户 810户，农业人口 2876 人，劳动力 1582 个，耕地面积 2615 亩，其中田 450 亩，土 2165 亩，人 均 耕 地 0.96 亩 。有 10 个党 小 组 ，党 员 90 人 ，其 中 ：45 岁 以 下 的 党 员 有 46 人 ，致 富 带 头 人 50 人 。有 村 干 部 5 人 ，其 中 ：女 干 部 2 人 ；干 部 学 历 ：大 专 一 人 ，中 专 一 人 ，高 中 一 人 ，初 中 2 人 ；干 部 平
3、 均 年 龄 39.4 岁 。该 村 现 有 提 灌 站 4 处 ，山 坪 塘12 口 ，节 雨 节 灌 设 施 31 处 ，排 灌 渠 系 15400 米 ，拦 河堰 2 处 。现 有 骨 粉 厂 、三 星 建 材 厂 、预 制 场 、食 用 菌 种植 场 、绿 野 公 司 、盈 益 公 司 、青 见 公 司 、PIC 种 扩 繁 场8 家 私 营 企 业 ，便 民 服 务 店 四 个 。该 村 是 县 户 有 沼 气 示范 村 ，户 有 水 井 示 范 村 ，县 级 文 明 村 ，省 级 环 境 优 美 村庄 示 范 村 。2010 年 ，被 确 定 为 省 级 新 农 村 建 设 示 范
4、 村 ，同 时 ，又 非 常 荣 幸 地 被 确 定 为 省 委 陈 光 志 常 委 和 省 委统 战 部 “挂 包 帮 ”重 点 帮 扶 村 。四 川 农 村 日 报 于 2010 年12 月 31 日 头 版 头 条 刊 登 我 村 挂 包 帮 工 作 情 况 。通 过 进 两年 来 “挂 包 帮 ”工 作 活 动 的 全 面 开 展 ，2011 年 我 村 农 民人 均 纯 收 入 突 破 7000 余 元 。 二 社 会 管 理 创 新 综 合 试 点 工 作 情 况（ 一 ） 坚 持 以 人 为 本 大 力 改 善 民 生 。龙 凤 村 新 农 村 建 设 目 前 已 基 本 完 成
5、 了 基 础设 施 和 农 房 风 貌 改 造 、 乱 搭 乱 建 拆 除 、 “两 池 六 改 ”和“六 清 四 化 ”建 设 。 该 村 现 有 提 灌 站 4 处 ， 山 坪 塘 12 口 ，节 雨 节 灌 设 施 31 处 ， 排 灌 渠 系 15400 米 ， 拦 河 堰 2 处 。村 道 路 、 社 道 路 、 入 院 路 、 入 户 路 已 全 面 硬 化 ， 基 本 实 现了 “村 村 通 户 户 通 ”。 该村因 地 制 宜 塑 造 了 660 户 农 房风 貌 ， 2010 年 5 月 “挂 、包 、帮 ”活 动 开 展 以 来 ，在 省 委 统战 部 的 帮 扶 下 集
6、中 修 建 了 高 家 沟 村 集 中 居 民 小 区 ，新 建100 户 集 中 居 住 区 1 处 ； 新建污 水 处 理 池 35 口 ， 生 态 垃圾 池 33 口 ， 新建沼气池 130 口，改厨 110 户，改厕 400 户，改圈 110 户，改院 110 户。全面实现了路网，渠网，水网布局，基本实 现 厨 厕 分 离 、 人 畜 分 离 。 从 而 使 生 产 环 境 ， 生活 环 境 ， 发 展 环 境 进 一 步 得 到 了 优 化 。（ 二 ） 狠 抓 基 层 组 织 阵 地 建 设 积 极 维 护民 权 。 龙 凤 中 心 村 建 制 村 党 支 部 .村 民 委 员 会
7、和 土 地 流 转 合 作 社 。 村 党 支 部 人 员 有 村 支 部 书 记 .支 部 副书 记 .组 织 委 员 .宣 传 员 。 村 民 委 员 会 包 括 村 主 任 .村 文 书和 村 民 委 员 会 委 员 及 群 团 干 部 。 土 地 流 转 合 作 社 包 括 社 长 .副 社 长 .会 计 .出 纳 。 积 极 发 展 村 民 议 事 会 等 群 众 自 治 组 织 ，由 党 员 代 表 和 群 众 代 表 民 主 选 举 成 立 了 村 级 理 财 小 组 和 监督 小 组 对 村 级 重 大 事 项 进 行 全 程 参 与 和 监 督 ， 着 力 推 行“四 议 两
8、 公 开 一 监 督 ”和 “一 事 一 议 “的 新 型 基 层 管 理 模式 。 积 极 推 进 党 务 公 开 ， 政 务 公 开 和 财 务 公 开 制 度 ， 确 保了 群 众 知 情 权 、 参 与 权 、 表 达 权 和 监 督 权 。 在 村 办 公 楼 专门 设 立 了 村 民 服 务 便 民 中 心 和 调 解 办 公 室 ， 全 天 候 受 理 群众 的 投 诉 请 求 。 从 而 极 大 地 增 强 了 村 民 群 众 的 认 同 感 、 归属 感 和 幸 福 感 。（ 三 ） 招 商 引 资 发 展 产 业 化 农 业 增 进 民 福 新 农 村 建 设 工 作 开
9、展 以 来 ， 龙 凤 村 立 足本 村 实 际 情 况 . 依 靠 “自 力 更 生 、 艰 苦 创 业 ”精 神 .积 极招 商 引 资 发 展 产 业 化 农 业 。 2009 年该村引进四川省盈益农业科技发展股份有限责任公司，土地流转近 900 余亩，种植甜橙，建起了集种植、养殖于一体的盈益现代农业观光园区。2010 年引进绿野公司，土地流转 800 余亩，从事野香猪养殖，建起了集种养、休闲、娱乐、观光于一体的生态示范园区；引进清见公司，土地流转 1000 余亩，重点发展柑橘产业，建起了青见基地。精 心 打 造 出 了 现 代 化 的 生 态 产 业 园 区 包括 ： 生 态 种 植
10、园 区 .生 态 养 殖 园 区 .规 模 化 加 工 产 业 园 区 。其 中 ， 生 态 种 植 园 区 包 括 ： 四川省盈益农业科技发展股份有限责任公司经营的盈益甜橙.柠檬种植生态园。清见公司经营的清见柑橘种植生态园、邓善前同志经营的菌类种植园。生 态 养 植 园 区 包 括 ： 中 华 水 果 野 香 猪 基 地 一 期 、 绿野公司二期养猪基地和盈益公司的养猪场、赵刚青见公司养猪场。规 模 化 加 工 产 业 园 区 包 括 ： 蒋 义 成 三 星 建 材 加 工 厂 和 宋 大崇 骨 粉 加 工 厂 。 自 2010 年 5 月 “挂 、 包 、 帮 ”活 动 开 展以 来 ，
11、省 委 统 战 部 先 后 19 次 带 领 省 直 相 关 单 位 和 部 门 到高 家 沟 村 实 地 调 研 ， 指 导 制 定 新 农 村 三 年 建 设 规 划 方 案 ，引 进 项 目 9 个 ， 争 取 资 金 1200 多 万 元 。 协 调 香 港 玖 源 集团 捐 助 化 肥 20 吨 。 省 委 统 战 部 领 导 先 后 给 高 家 沟 村 邓 善钱 、 宋 德 均 两 户 联 系 户 送 去 了 生 产 发 展 资 金 2.5 万 余 元 ，并 为 邓 善 钱 搭 建 食 用 菌 大 棚 4 个 ， 安 装 了 喷 灌 设 施 ， 扩 大了 食 用 菌 种 植 规 模
12、 。 “挂包帮”活动开展以前，我村人均纯收入只有 5000 余元，挂包帮活动开展以后，2010 年末，人均纯收入达到 6772 元，2011 年末达到 7965 元，切止目前，帮助我村 15 户贫困户，脱了贫致了富，其中有两户成了致富带头人。同时我村的集体经济由原来的 733 元，到 2011年底已达到 75333 元。全村产业化农业经济发展了，农民增收致富了。通过环境综合治理，两年来，山青了，水秀了，空气清新了，2011 年被省委评为“五十百千”示范工程村、“环境优美村庄” 、 “绿化先进单位” ，该村成了宜居宜业的省级新农村示范片村。 （四）扎实加强社会管理工作 全力保障民安 为进一步创新
13、社会管理工作，有力推进社会治安综合治理工作健康、有序发展，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，使全村经济更快发展，政治更加稳定，社会更加和谐，人民群众更加安居乐业。村党支部、村委会对建设“平安村”高度重视，使社会治安工作呈现了良好的局面，没有发生一起刑事案件、治安案件，群体性事件和越级上访事件；没有发生“民转刑“案件、法轮功等邪教问题、涉黑涉枪涉爆案件、涉毒犯罪案件；治安案件得到有效控制；治安巡逻、“十户联防”和“连户联防”等措施落实到位；民事纠纷调解率达到 100%，调成率达到 100%；无吸毒人员，无种制毒品植物、制毒、贩毒、运毒活动。村班子坚强有力、村风、民风好，群众对社会
14、治安满意率达到了 95%以上。为管好村民防止刑事案件、治安案件、涉黑案件发生，枪支、易燃易爆和剧毒等危险品控制，村支部、村委会及时掌握村民思想动态，对重点帮教人员通过走访入户摸底调查，没有发现新的不规行为，思想现念有了明显提高。及时调解各类矛盾纠纷，办事依法依规，把违法案件消灭在萌芽状态，并制定相应的办事程序，教育村民通过依法经营来加快经济发展，加强本村的流动人口、暂住人口的管理，做到定期走访，摸清底子，农牧民监督等有效措施，实行动态管理。大力宣传枪支管理、私藏危险品的危害及相应的法律责任，成效明显。把镇党委、政府的决策变为广大干部群众的自觉行动，为建设“平安村”、提供了治安保障。为加快建设“
15、平安村”的步伐，在全村形成建设“平安村”的浓厚氛围。 三 坚持以人为本 力争和谐共赢 农 业 是 我 村 第 一 大 产 业 ， 农 民 是 最 大 群 体 ， 农 村 是 最 基 层社 区 ， 只 有 创 新 农 村 社 会 管 理 体 制 ， 坚 持 以 人 为 本 ， 加 强 农村 社 会 管 理 ， 提 高 农 村 居 民 的 基 本 公 共 服 务 水 平 ， 发 展 农 村农 业 现 代 化 产 业 经 济 ， 才 能 真 正 夯 实 农 村 社 会 基 础 ， 增 强 农村 发 展 活 力 ， 切 实 维 护 农 村 社 会 和 谐 稳 定 。龙凤村党支部龙凤村村民委员会二零一二年七月
