1、县水利局责任清单目录1.部门职责 22.与相关部门的职责边界 73.公共服务事项 194.事中事后监督管理制度 204.1 水工程安全运行与管理事项管 214.2 河道采砂事项监管 244.3 取水许可（水资源论证）事项监管 264.4 河道管理范围内涉河涉堤（占用水域）建设项目监管 294.5 开发建设项目水土保持方案审秕及实施事项监管314.6 防汛防台抗旱工作监管 344.7 水利工程建设项目监管 374.8 水利资金使用事项监管 404.9 防汛抗旱资金使用事项监管 424.10 规范案件查处 444.11 行政处罚裁量权规范 472安仁县水利局责任清单一、部门职责部门名称：安仁县水利
2、局 序号 主要职责 具体工作事项 法律依据 备 注拟定水利发展规划、水资源开发利用规划和有关政策。组织制定全县河道、湖泊的流域（区域）综合规划和有关专业规划，并监督实施。受委托起草有关水行政管理的地方性法规、政府规章草案。按规定制定水利工程建设与管理的有关制度并组织实施。1负贯彻实施国家、省、市有关水利发展、水资源开发利用的法律法规和方针政策；负责保障水资源的合理开发利用。拟定水利发展规划、水资源开发利用规划和有关政策。组织制定全县河道、湖泊的流域（区域）综合规划和有关专业规划，并监督实施。受委托起草有关水行政管理的地方性法规、政府规章草案。按规定制定水利工程建设与管理的有关制度并组织实施。负
3、责提出水利固定资产投资规模方向、县级财政性资金的初步意见，提出县级水利建设投资安排建议并组织实施。负责提出水利固定资产投资规模方向、县级财政性资金的初步意见，提出县级水利建设投资安排建议并组织实施。拟订全县和跨地区水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施。负责重要流域、区域以及重大调水工程的水资源调度。组织实施取水许可、水资源有偿使用制度。2统一管理水资源（含空中水、地表水、地下水） 。组织开展水资源调查评价工作，拟订全县和跨地区水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施。负责重要流域、区域以及重大调水工程的水资源调度，组织实施取水许可、水资源有偿使用制度。组织有关国民经济总体规划和有关专项规划
4、及重大建设项目的水资源论证和防洪论证工作。指导水利行业供水和乡镇供水工作。组织有关国民经济总体规划和有关专项规划及重大建设项目的水资源论证和防洪论证工作。3序号 主要职责 具体工作事项 法律依据 备 注指导水利行业供水和乡镇供水工作。组织编制水资源保护规划，拟订水功能区划并监督实施。指导饮用水水源保护工作，指导地下水开发利用和城市规划区地下水资源管理保护工作。3负责水资源保护工作。组织编制水资源保护规划，拟订水功能区划并监督实施。指导饮用水水源保护工作，指导地下水开发利用和城市规划区地下水资源管理保护工作。核定水域纳污能力，提出限制排污总量意见，指导入河排污口设置工作。 核定水域纳污能力，提出
5、限制排污总量意见，指导入河排污口设置工作。组织、协调、监督、指导全县防汛防台抗旱工作。组织编制县防汛防台抗旱应急预案并组织实施。对重要江河湖泊和重要水工程实施防汛防台抗旱调度和应急水量调度。指导水利突发公共事件的应急管理工作。4负责水旱灾害防治工作。组织、协调、监督、指导全县防汛防台抗旱工作，组织编制县防汛防台抗旱应急预案并组织实施。对重要江河湖泊和重要水工程实施防汛防台抗旱高度和应急水量调度。指导水利突发公共事件的应急管理工作。承担县政府防汛防台抗旱指挥部的日常工作。 承担县政府防汛防台抗旱指挥部的日常工作。指导重要河道、水库、湖泊的治理与开发。指导水利工程建设运行管理，组织实施具有控制性或
6、跨地区的重要水利工程的建设与运行管理。5指导水利设施、水域及其岸线的管理与保护。指导重要河道、水库、湖泊的治理与开发。指导水利工程建设运行管理，组织实施具有控制性或跨地区的重要水利工程的建设与运行管理。组织实施有关涉河涉堤建设项目审批（含占用水域审批）并监督实施。依法负责水利行业安全生产，组织、指导水库、水电站大坝和河堤、山塘的安全监督。组织实施水利工程建设的监督、指导水利建设市场的监督管理。组织实施有关涉河涉堤建设项目审批（含占用水域审批）并监督实施。4序号 主要职责 具体工作事项 法律依据 备 注依法负责水利行业安全生产，组织、指导水库、水电站大坝和河堤、山塘的安全监督。组织实施水利工程建
7、设的监督。6组织、指导水政监察和水行政执法，负责重大涉水违法事件的查处，协调、指导水事纠纷的处理。组织、指导水政监察和水行政执法，负责重大涉水违法事件的查处，协调、指导水事纠纷的处理。组织协调农业水利基本建设，指导农村饮水安全、节水灌溉等工程建设和管理工作。指导农村水利社会化服务体系建设。在职责范围内负责水能资源开发利用管理，组织进行水能资源调查评价工作，协同拟订水能资源开发利用规划、政策并组织实施。7指导农村水利工作。组织协调农业水利基本建设，指导农村饮水安全、节水灌溉等工程建设和管理工作。指导农村水利社会化服务体系建设。在职责范围内负责谁能资源开发利用管理，组织开发水能资源调查评价工作，协
8、同拟订水能资源开发利用规划、政策并组织实施。指导水电农村电气化和小水电代燃料工作。指导水电农村电气化和小水电代燃料工作。拟订水土保持规划并监督实施。组织实施水土流失的综合防治、监测预报并定期公告。负责有关建设项目水土保持方案的审批、监督实施及水土保持设施的验收工作。指导县重点水土保持建设项目的实施。8负责水土保持工作。拟订水土保持规划并监督实施。组织实施水土流失的综合防治、监测预报并定期公告。负责有关建设项目水土保持方案的审批、监督实施及水土保持设施的验收工作。指导县重点水土保持建设项目的实施。负责低丘红壤的治理和开发。 负责低丘红壤的项目建设和监督检查。9负责节约用水工作。拟订节约用水政策和
9、有关标准，组织编制节约用水规划，发布节约用水情况通报，组织、监督全县拟订节约用水政策和有关标准，组织编制节约用水规划，发布节约用水情况通报。5序号 主要职责 具体工作事项 法律依据 备 注节约用水工作，指导和推动节水型社会建设工作。组织、监督全县节约用水工作，指导和推动节水型社会建设工作。负责水文水资源监测、水文站网建设和管理。对江河湖库存和地下水的水量、水质实施监测，发布水文水资源信息、情报预报和全县水资源公报。10指导水文工作。负责水文水资源监测、水文站网建设和管理。对江河湖库存和地下水的水量、水质实施监测，发布水文水资源信息、情报预报和全县水资源公报。指导水利信息化工作。 指导水利信息化
10、工作。开展水利科技工作。11开展水利科技工作。贯彻执行水利行业的技术标准、规程规范、定额并监督实施。组织开展水利行业质量监督工作。贯彻执行水利行业的技术标准、规程规范、定额并监督实施。组织开展水利行业质量监督工作。12实施农村饮用水工作职能，负责规划实施全县农村饮用水工程，协调乡镇村做好农民饮用水项目建设工作。负责规划实施全县农村饮用水工程，协调乡镇村做好农民饮用水项目建设工作十万农民饮用水办公室二、与相关部门的职责边界6部门名称：安仁县水利局序号 管理事项 相关部门 职责分工 相关依据 案例水利局负责水资源保护工作，负责核定水域纳污能力，提出限制排污总量意见，负责发布水文水资源信息，其中涉及
11、水环境质量的内容，应与环境保护局协商一致。环境保护局负责水环境质量和水污染防治工作，负责按规定组织编制主要污染物排放总量控制计划及相关政策并监督实施。农业局造成渔业污染事故或者渔业船舶造成水污染事故的，应当向事故发生地的渔业主管部门报告，接受调查处理。造成渔业污染事故或者渔业船舶造成水污染事故的，由渔业主管部门进行处罚。1水污染防治和水资源保护交通运输局其他船舶造成水污染事故的，应当向事故发生地的海事管理机构报告，接受调查处理；给渔业造成损害的，海事管理机构应当通知渔业主管部门参与调查处理。中华人民共和国水法 （中华人民共和国主席令第七十四号）中华人民共和国水污染防治法（中华人民共和国主席令第
12、八十七号）西苕溪上有一运输船只利用深夜偷排污泥（危险固废），造成西苕溪水体污染，部分河面出现大面积死鱼现象。110 接报后，通知了相关部门。海事管理机构对事故原因和进行了调查，农业局对污泥可能造成的渔业污染带来的损害提出处理意见，并对造成的渔业损失进行鉴定。环境保护局调查污泥的来源，并启动应急监测，对受污染水体开展监测，提出处置方案，发布监测信息，并对水污染行为进行处罚。水利局对当天的水文情况进行分析，对污泥倾倒后造成的水域面积进行评估。排放污泥处靠近饮用水取水口，县供水机构根据水质监测情况决定是否停止取水。水利局负责河道采砂影响防洪安全、河势稳定、堤防安全工作；负责河道采砂监督管理工作。国土
13、资源局负责保障河道内砂石资源合理开发利用。2 河道采砂 管理交通运输局负责河道采砂影响通航安全工作；参与河道采砂的水上执法监管。浙江省河道管理条例(省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）2013 年 4 月，张某利用改装的吸砂泵船，未经县水利局批准，擅自在西苕溪河道内开采砂石。经当地群众举报，县水利局联合县交通运输局对其予以查获。县水利局根据其违法情节，按照浙江省河道管理条例依法作出“一、没收违法所得；二、罚款五万元；三、没收作业7序号 管理事项 相关部门 职责分工 相关依据 案例公安局负责对刑事案件的侦查。 工具。”的行政处罚（处理）决定。同年 6 月，县水利局再次接到举报电话
14、，反映张某利用吸砂泵船在西苕溪河道管理范围内非法开采砂石，县水利局查证后，认为该情况属实。根据中华人民共和国矿产资源法实施细则明确“能用作普通建筑材料的砂、石、粘土属于矿产资源”，所以说河道砂石属于矿产资源。据此，陈某因非法采矿受过行政处罚又非法采矿的，按照 2012 年 11 月浙江省高级人民法院关于部分罪名定罪量刑情节及数额标准的意见对刑法第343 条第一款【非法采矿罪】的解释，县水利局依法作出将该案件移交给县公安局立案查处的决定。本案当事人如需在河道采砂，应向县水利局提出出让申请。县水利部门牵头，会同国土资源、交通运输等部门根据采砂规划和计划编制出让方案，并组织实施。在取得河道采砂许可后
15、，方可采砂作业。 水利局负责组织打捞违法弃置在城市化管理区域外江河、湖泊、水库等场所的病死动物和病死动物产品，并运送至无害化处理公共设施运营单位。农业局 主管动物防疫工作。3 动物防疫卫生局组织对相关职业人群进行人畜共患传染病的监测。在重大动物疫情应急处理中，做好人的疫病防治工作。中华人民共和国动物防疫法（2007 年 8 月30 日中华人民共和国主席令第 73号、2013 年 6月 29 日中华人民共和国主席令第 5 号） 、 重大动物疫情应急条例 （中华人民共和国国务院令2014 年 7 月，某养殖场饲养的家禽群体发病并大量死亡。接到疫情报告后，县农业局派出专家到场诊断，怀疑发生疑似高致病
16、性禽流感疫情，采样送检并逐级上报疫情。经国家禽流感参考实验室确诊，立即启动重大动物疫情应急预案。县农业局划定疫点、疫区、受威胁区并报市政府对疫区实行封锁，负责疫情监测、流行病学调查、8序号 管理事项 相关部门 职责分工 相关依据 案例林业局 负责对陆生野生动物疫源疫病的监测。市场监督管理局负责动物及其产品市场监管等工作。民政局在重大动物疫情应急处理中，做好疫区群众救济工作。商务局在重大动物疫情应急处理中，做好肉食品供应、职责范围内重大动物疫情应急所需的物资紧急调度等工作。城市管理执法局负责组织清理违法弃置在城市化管理区域内公共场所的病死动物和病死动物产品，并运送至无害化处理公共设施运营单位。
17、450 号） 、 浙江省动物防疫条例（2010 年 11 月25 日浙江省人民代表大会常务委员会公告第 59号）疫源追踪，开展扑疫、消毒、隔离、无害化处理和紧急免疫等防疫措施的技术指导；县卫生局组织对相关人群进行人感染高致病性禽流感畜的监测，并开展高致病性禽流感疫情应急处理中做好人员防护技术指导；县林业局加强对周边野生鸟类疫源疫病的监测；县市场监督管理局开展暂停活禽交易专项监管；县民政局负责做好疫区范围内居民生活救济等工作；县商务局负责做好禽产品等肉食品供应，紧急调度职责范围内疫情应急所需的物资；县水利局对城市化管理区以外的江河、湖泊、水库等场所开展巡查，组织打捞弃置的病死禽及其产品并及时运送
18、至无害化处理公共设施运营单位；市城管执法局负责加强对周边城市化管理区域内公共场所的巡查，发现丢弃的病死禽及其产品，及时运送至无害化处理公共设施运营单位。水利局负责合理统筹水资源保护，加强农田灌溉排水基础设施建设，做好涉及占用废弃河滩耕地垦造审批和管理。林业局负责合理统筹林业资源保护，对建设占用林地的监督检查，配合做好低丘缓坡的土地开发利用工作。农业局 负责基本农田的质量管理工作。4耕地（基本农田）保护国土资源局负责组织实施和指导耕地（基本农田）保护工作，基本农田保护条例 （中华人民共和国国务院令第 257 号）浙江省基本农田质量管理办法（试行） （2005年 11 月 01 日）按照中央关于划
19、定永久基本农田的通知精神，县人民政府于 2014 年 3 月部署开展耕地（基本农田）的划定工作。县农业局组织人员对拟划定的耕地（基本农田）进行土壤样本检测，确定其肥力水平和质量等级，制定耕地质量提升方案，组织耕地种植条件破坏程度鉴定；县国土资源局组织人员对拟划定的耕地（基本农田）面积、方位进行测绘，对乡镇、街道9序号 管理事项 相关部门 职责分工 相关依据 案例全面履行组织协调、监督管理等职责。农办负责土地承包流转管理，引导休闲农业依法使用耕地。环保局负责基本农田环境污染进行监测和评价，并定期向本级人民政府提出环境质量与发展趋势的报告。开展基本农田划定、调整进行组织协调、监督管理和指导服务，对
20、造成耕地种植条件破坏的地块，责令相关当事人限期整改；县农业和农村办公室拟定承包农户清单，对划定耕地（基本农田）的土地提供核发有效承包合同和承包地流转清单；县林业局对坡度超过 25 度部分的山地进行测绘并依法确定林地分布图，提交县国土资源局；县水利局编制拟划定的耕地（基本农田）范围内负农田灌溉排水、水土保持等基础设施建设实施方案，绘制相关施工图；县环境保护局对拟划定的耕地（基本农田）环境污染进行监测和评价，责令当事人限期治污。水利局负责涉水项目审查和指导检查项目设计中涉及农田水利建设、水土保持工程的设计、施工等工作。农业局指导项目单位开发新增耕地地力检测和质量评定与地力分等定级和耕种等工作。国土
21、资源局负责农村土地综合整治等项目的审查、报批和项目实施的指导工作；组织开展土地开发整理复垦项目立项、验收和监督管理。5土地开发复垦整理项目的管理林业局负责涉林项目的审查，林木砍伐的审批，以及统筹森林开发、利用、评估及流转等工作。安仁县人民政府办公室安仁县农村土地综合整治项目管理暂行办法的通知（安政办发2010151 号）根据省、湖州市下达的考核任务，结合本县的实际情况，由县农村土地综合整治领导小组向各乡镇（街道）下达年度工作任务，各乡镇（街道）作为业主单位向县农村土地综合整治领导小组申请项目立项，由国土部门会同市农办，县农业、林业、水利、发改、财政、规划等部门对项目立项进行实地踏勘和联合审查，
22、县农村土地综合整治领导小组对通过联合审查的项目进行立项，国土部门按立要求对立项材料进行备案或上报。乡镇（街道）在项目完工后，进行项目初验，对通过初验的项目，由由国土部门会同县农办，县农业、林业、水利、发改、10序号 管理事项 相关部门 职责分工 相关依据 案例财政、规划等部门对项目进行实地联合审查验收，各部门依据各自职责提出项目工程验收意见，农业部门对项目地块进行肥力测试和地力等级评定。通过实地验收由领导小组下达验收意见或报上级部门验收。水利局负责农田水利、农村供排水、土壤改良与水土保持等科研成果和实用技术推广工作。农业局负责应用于种植业、畜牧业、渔业的科研成果和实用技术推广工作。林业局 负责
23、应用于林业的科研成果和实用技术推广工作。气象局负责应用于农业气象科研成果和实用技术推广工作。6 农业技术 推广科技局 负责对农业技术推广工作进行指导。中华人民共和国农业技术推广法 （年月日中华人民共和国主席令第五号、2012年 8 月 31 日中华人民共和国主席令第六十号）农场主张某多年以来一直在外地从事经商活动。2014 年3 月，从本村农户中流转农田 200 余亩、山地 50 多亩、鱼塘 5 亩。计划在农田种植水稻、蔬菜、甘蔗等作物、在山地种植桃、梨和板栗，并养殖金华两头乌 30 余头，饲料以青饲料为主，养殖鲈鱼 5000 余尾。因新从事农业产业，陆某要求有关部门予以技术指导。为大力扶植家庭农场发展，市农业局将相关实用技术和农业新品种，列入年度重点农业技术推广项目，定期发放“病虫预报”；派出水稻、蔬菜、水果栽培、畜牧兽医、水产养殖、植物保护等方面技术人员对农场主和工人们分别开展相关农业技术培训，并进行手把手的技术指导。同时，县林业局技术人员对农场果树种植进行技术培训和指导；县水利局技术人员对农场内的农田水利建设、水土保持进行技术指导和帮助；县气象局定期向该家庭农场发放“天气预报”；县科技局将上述农业技术项目组织专家评审并根据评审结果确定是否纳入安仁县科技计划项目，
