1、打击计算机犯罪的国际合作,Jos. Normand Wong加拿大司法部APEC 曼谷, 2003.7.23 2003,2,国际特性,信息的通畅对于经济体系是基本的跨越国界犯罪分子和恐怖分子的利用隐藏在国外的数据国外的电脑黑客和病毒国外的经济犯罪国外的非法内容通过通讯进行策划,待续,3,国际特性,侦察和拘捕的最小风险各个国家不同的法律犯罪行为本身是没有国界的,但执法却要受限于国界国际合作是必要的,4,积木,为了解决计算机犯罪的无国界性问题,欧洲委员会(COE)组织努力构建一种采用关键“积木”的手段。协调各个国家的法律CIA犯罪条例各国诉讼法建立国际合作机制,5,积木 (续),主要目标是国际合作
2、 但这需要在首先建立起其它两个“积木”的前提下才可能实现。,CIA犯罪条例,各国诉讼法,国际合作,各个国家法律之间的协调一致,6,国家间法律的协调一致,需要建立公共框架然而,普遍的一致性是不存在的:“计算机犯罪”的类型程序上的权力的规定定义的细节或范围,待续,7,国家间法律的协调一致,不一致会产生以下问题:对问题和如何作出相应的反应没有共识主权问题 (例如:跨国调查)双重犯罪行为条约可能没有包含一些必需的调查权利,待续,8,国家间法律的协调一致,没有真正的国际论坛国际合作的许多问题与国家间的实体法和诉讼法的协调一致紧密相关。,9,与诉讼法相关,国际调查权力与国内调查权力一致:资料的调查或研究资
3、料的保存业务资料的收集通讯的侦听获取证据和跟踪通讯,10,国际合作的法律体制,相互的法律援助(MLA)合作的范围合作的机制一般义务明确的调查权力引渡双重犯罪行为国籍,11,相互的法律援助(MLA) : 合作的范围,犯罪的范围 (COE第14条)破坏机密性、完整性或可用性的犯罪 (CIA)利用计算机犯罪:为信息犯罪提供方便为策划犯罪提供通讯方便收集任何犯罪的电子证据调查权力的类型与国内相应权力类似,待续,12,相互的法律援助(MLA):合作机制,协定一般独立于双边或其它条约欧洲委员会条约 混合物条约作为基本原则现有的其它条约优先本条约补充并适用于其它条约中的空白,13,相互的法律援助(MLA)
4、:一般义务,给予MLA最广泛的发展空间MLA遵守目标国家的法律或条约如果协议内容不存在,用新的规定进行补充,14,相互的法律援助(MLA) : 特权,同时使用传统的权力和新的调查权力存储数据的保护数据的不稳定, 固有的延迟, 和逐渐丢失的威胁安全使用的临时措施快速保护隐私防护 (例如:接受MLA请求; 时间限制),待续,15,相互的法律援助(MLA) : 特权,双重犯罪行为限定或清除的现代趋势较少干扰下的保护确认破坏行为的快速的临时措施初期 - 未知的犯罪行为的范围欧洲委员会的折衷结果如果没有足够的理由来确认偶尔出现的双重犯罪行为,那么将可能拒绝提供保护,待续,16,相互的法律援助(MLA)
5、:特权,加速的保护,和被保护的业务资料的公开跟踪通讯的实质业务资料显示了一个特定信息的来源、路径和目的地多个服务提供者每一个服务提供者的保护公开足够数量的数据来识别下一个服务提供者和相应的路径跨国界和MLA,待续,17,相互的法律援助(MLA) :特权,查找、访问和公开应用于电子资料系统查找避免跨国查找业务资料的实时收集历史追踪不太可能需要实时追踪犯罪行为跨国界和MLA欧洲委员会 权益保留,待续,18,相互的法律援助(MLA) :特权,数据内容的侦听内容可能非法,或者提供了犯罪的证据秘密出版欧洲委员会仅仅扩展成员国法律和条约中准许的部份内容对于这种行为,条约中并没有规定独立的原则,待续,19,
6、相互的法律援助(MLA) :特权,防护(safeguards)服从所在国的法律在权力的范围内进行防护欧洲委员会服从国家安全保护,这就必须:在各成员间的生效的条约下保护人权保证均衡,公正的管理,正当的理由以及范围和时间上的限制顾及与第三方的冲突,20,引渡,双重犯罪行为和法律的协调一致欧洲委员会条约可以作为基本原则现存的其它条约优先国籍相应优先有责任进行调查和起诉,21,八国集团(G8),1997年,美国华盛顿:针对高科技犯罪的原则和行动计划1999年,俄罗斯莫斯科:跨国使用存储的计算机数据的原则,22,八国集团(G8),2002年,加拿大的Mont Tremblant:建议对国际间的网络通讯进
7、行追踪,以调查恐怖分子和罪犯资料共享原则,主要用来保护公共安全G8声明资料保护体制资料保存清单,23,联邦,2002年,计算机相关犯罪的示范法(Model Law) APEC国家加入起草:加拿大、马来西亚和澳大利亚帮助引导受欧洲委员会条约的影响与欧洲委员会(COE)共同的框架,将有利于那些想加入COE的国家加入COE。,24,24-7 网络,需要各国执法部门相互联系八国集团(G8)欧洲委员会,25,目标,提供最广泛的合作确保引渡联系,避免计算机罪犯逍遥法外,26,结论,增强国际合作需要做到:实体法间的协调一致公同的调查权力安排将调查权力应用到MLA的安排上适当和灵活的MLA,和引渡安排,27,
8、个人信息,Jos. Normand Wong辩护律师刑法政策处加拿大司法部5038-284 惠灵顿大街渥太华, ON, 加拿大 K1A 0H8E-mail: nwongjustice.gc.ca电话: 613-941-2341传真: 613-941-4122,28,加拿大法律 适用于计算机犯罪部份,涉及诈骗、伪造或版权等行为的法律条款,一般也应用于计算机领域的犯罪行为。163.1节 新近的儿童色情文学罪164.1节 攻击网站172.1节 引诱儿童184节 非法窃听私人通讯342.1节 非法使用计算机342.2节 非法入侵计算机设备430(1.1)节 数据破坏487 (2.1)和 (2.2)节 查找和控制主机487.01节 一般的授权 允许特殊的技术 最终的授权www.justice.gc.ca 中点击“法律”按钮,然后点击刑法链接,