1、凤阳县气象管理向基层延伸试点工作进 展 汇 报根据中国气象局关于开展气象管理向基层延伸试点工作的通知（气人函 2012116 号）以及 安徽省气象局关于推进县级气象机构综合改革的指导意见（皖气办发2012 31 号）、关于开展气象管理向基层延伸试点工作的通知（气人函201244 号）等文件要求，现将凤阳县 气象管理向基层延伸试点工作进展汇报如下。一、主要做法1、领导重视省局党组高度重视基层气象机构综合改革发展工作，年初在全省气象局长会议上将此项工作列为 2012 年度重点任务之一予以部署，并确定在凤阳县开展气象管理向基层延伸试点工作。省局于波局长亲自过问，于波局长、刘月成巡视员在试点工作期间率
2、相关职能处室和滁州市气象局主要负责人多次到凤阳县调研指导。2012 年 2 月 28 日，凤阳县气象灾害防御领导小组召开会议，专题研究试点工作。会议认为，要按照省气象局的总体部署，继续加大基层气象机构改革力度，积极推进气象灾害防御管理机构向乡镇级延伸，全面开展气象灾害应急准备工作认证，将乡镇气象灾害防御工作纳入地方政府目标绩效考核。2、政策支持3 月 8 日，凤阳县人民政府办公室转发县气象灾害防御管理局关于凤阳县乡镇气象灾害防御考核评分标准的通知（政2办 201212 号）。通知指出，根据关于加强农村气象灾害防御体系建设的实施意见（政办2011 29 号）文件要求， 县政府从今年起，将把气象灾
3、害防御工作纳入乡镇工作目标绩效考核内容。通知要求各乡镇参照考核要求，结合实际，认真落实好气象灾害防御各项工作。3、制定方案4 月份，县气象灾害防御管理局研究制定了试点工作方案。方案确定，通过与相关部门进行资源整合的方式，在各乡镇和工业园区设立气象灾害防御管理所，由县气象灾害防御管理局发文，并统一制作标牌和制度流程牌；将县气象灾害防御管理局所承担的工作职责分解延伸到各管理所，制定具体工作制度和办事规程；使用“ 三农” 气象服务专项 建设资金为管理所配备必要的办公设备。管理所的工作职责如下： 协助县气象灾害防御管理局（以下 简称“县局”）做好本乡镇气象事业发展规划、计划的制定及气象现代化建设的组织
4、实施；协助县局建设、管理本乡镇气象设施；组织开展气象法制宣传教育，监督有关气象法规的实施，对违反中华人民共和国气象法等有关规定的行为及时向县局报告；协助县局做好本乡镇升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动的审批和资质管理；依法保护区域气象站探测环境。 协助县局组织管理本乡镇雷电灾害防御工作，会同有关部门指导对可能遭受袭击的建筑物、构筑物和其它设施安装的雷电灾害防护装置的检测工作；协助县局开展本乡镇雷电灾害防护装置设计审核和新建、改建、扩建雷电灾害防护装3置竣工验收；协助县局开展防雷产品市场监管；配合上级气象主管机构加强对当地防雷技术服务机构的资质管理。 负责本乡镇区域内的气象监测、预报管理工作；
5、配合县局开展气象灾害应急准备工作认证；在上级指导下，开展本乡镇重大气象灾害的应急联动；配合县局对乡村综合（气象）信息服务站和信息员的考核管理；协助县局管理本乡镇公众气象预报、灾害性天气警报以及农业气象预报、城市环境气象预报、火险气象等级预报等专业气象预报的发布；协助县局对气候资源开发利用项目进行气候可行性论证。 承担上级气象主管机构和本级人民政府交办的其它事项。4、开展试点县气象灾害防御管理局于 5 月 8 日下文成立乡镇气象灾害防御管理所，并先期选择临淮关镇做试点。6 月 30 日，临淮关镇气象灾害防御管理所正式挂牌，制度流程牌和相关设备全部安装到位。临淮关镇财政所所长兼气象灾害防御管理所所
6、长,办公地点设在便民服务大厅。大厅设有“三农” 服务自助终端、气象预警电子显示屏、防雷检测流程图、防雷图审流程图、气象灾害应急准备工作认证管理办法宣传牌、气象灾害防御管理所工作职责制度牌等。二、工作成效县气象灾害防御管理局以实施 2012 年“三农” 气象服务专项建设为契机，建立依托广大农技人员的“融入式、精细化” 为农服务新机制。加强与农业科技部门的合作，持续做好农用天气预报，指导农民趋利避害。5 月 22 日，已于县农技推广中心正式签署关于加强农用天气预报工作合作协议。根据协议，4双方将重点围绕五个方面加强协作、互动：一是建立县级农情会商工作机制；二是建立农情与灾情联合调查工作机制；三是建
7、立信息联合发布机制；四是建立农业气象适宜性指标库；五是建立农业专家知识库。参加协议签字仪式的代表认为，农业生产与气象条件紧密相关，加强部门合作、资源共享，共同推进农用天气预报工作，有利于切实提高面向生产一线的农业气象科技水平和服务能力。优质气象服务赢得了各级领导对气象事业改革发展的支持。临淮关镇党委、政府主要负责人亲临县气象灾害防御管理局，主动请求在该镇成立气象灾害防御管理所。我们紧紧抓住机会，完成该镇示范点建设，并将以点带面，全面铺开。临淮关镇气象灾害防御管理所自挂牌成立以来，按照其工作职责，为群众提供一站式服务。累计接受各种气象灾害防御咨询服务 63 人次，内容涉及农用天气预报、预警信息发
8、布、防雷安全管理、气象灾害风险区划、气象灾害应急准备工作认证等；通过大厅服务台和文化、科技、卫生“三下乡” 集中示范活动发放气象灾害防御工作明白卡和气象防灾减灾明白卡983 份；向群众散发滁州市气象局编印的防雷减灾简报 565 份；为县气象灾害防御管理局提供防雷图审线索 3 件，并积极为县局防雷检测技术人员在该镇区域内开展工作提供协助与支持。8 月 15 日，省局党组成员、巡视员刘月成到凤阳县临淮关镇气象灾害防御管理所调研指导，省局人事处主要负责人和滁州市、凤阳县气象部门领导陪同调研。刘月成一行查看了该管理所的硬、软件设施，仔细了解其工作开展情况，要求重点做好气象灾害防御科普宣传、农村边远地区
9、防雷安全管理5和重大气象灾害应急响应等工作。刘月成一行与该镇党委书记刘洪智举行了会谈，共话农村气象灾害防御工作。刘洪智表示，全力配合气象管理机构向基层延伸试点工作，感谢气象部门在为农服务中做出的不懈努力。三、存在问题凤阳县气象局承担多项试点任务，各项工作任务繁重，需克服困难，正确处理综合改革发展与做好常规工作的关系，寓加强气象管理于气象服务之中，努力使气象管理向乡镇延伸试点工作更受欢迎。四、意见建议建议上级继续加强对基层气象机构综合改革发展工作的调研指导，并在为农服务项目、人才、技术上继续予以支持。希望政策法规、组织人事等相关职能机构在配套政策、岗位技能培训和人员管理等方面多给予指导帮助。凤阳县气象灾害防御管理局二一二年八月十六日
