1、九江出口加工区污水处理厂突发环境事件应急预案（2018 年第一版）目录1 总则 .11.1 编制目的 .11.2 编制依据 .11.3 适用范围 .31.4 事件分级 .31.5 工作原则 .31.6 应急预案体系 .42 公司基本情况 .52.1 公司基本情况 .53、环境风险辨识 .63.1 环境风险物质 .63.2 生产工艺与环境风险控制水平 .63.3 环境风险受体 .93.3.1 环境受体情况调查 .93.4 环境风险等级 .103.5 环境风险单元 .103.6 环境物质风险辨识 .114 组织机构和职责 .134.1 组织体系 .134.2 指挥机构组成及职责 .135 预防、预
2、警及信息报告 .175.1 预防工作 .175.2 应急准备 .195.3 预警分级 .205.4 预警行动 .20九江出口加工区污水处理厂突发环境事件应急预案（2018 年第一版）5.5 报警、通讯联络方式 .215.6 预警解除 .225.7 信息报告 .226 应急响应 .246.1 响应分级 .246.2 响应程序 .246.3 应急响应流程 .256.4 应急处理 .266.5 应急监测 .306.6 应急结束 .327 信息公开 .348 后期处理 .348.1 善后处置 .348.2 现场保护 .348.3 现场净化方法 .358.4 事故后生态恢复措施 .358.5 生产恢复
3、.359 应急保障措施 .369.1 通信与信息保障 .369.2 应急队伍保障 .369.3 应急设施与物资保障 .369.4 经费及其他保障 .389.5 医疗急救保障 .3810 预案管理 .3910.1 预案评估 .3910.2 预案备案 .3910.3 预案发布与发放 .39九江出口加工区污水处理厂突发环境事件应急预案（2018 年第一版）10.4 应急预案的实施 .3910.5 环境应急预案和演练 .3910.6 应急培训与频次 .4110.7 预案维护与更新 .4211 污水超标现场处置应急预案 .4312 附件 .45附件 1：企业详细的地理位置 .45附件 2：周边环境风险受
4、体分 .46附件 3：公司平面布置图 .47附件 4:应急物资台帐一览表 .48附件 5:紧急疏散示 .49附件 6：消防救援交通路线图 .50附件 7：应急监测布点图 .51附件 8:应急救援组织机构名单及联系电话 .52附件 9:政府有关部门、外部救援单位名称及联系电话 .54附件 10：标准化文件 .55九江出口加工区污水处理厂突发环境事件应急预案（2018 年第一版）11 总则1.1 编制目的为了健全九江出口加工区污水处理厂突发环境事件应急机制，提高应对突发环境事件的能力，确保突发环境事件发生后，能及时、有序、高效地组织应急救援工作，防止污染周边环境，将事件造成的损失与社会危害降到最低
5、，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，特制定本预案。1.2 编制依据1.2.1 法律法规、规章、指导性文件（1）中华人民共和国突发事件应对法（2007 年 11 月 1 日）；（2）中华人民共和国环境保护法(2015 年 1 月 1 日)；（3）中华人民共和国水污染防治法（2018 年 1 月 1 日）；（4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016 年 11 月 7 日修订)；（5）中华人民共和国安全生产法（2014 年 8 月 31 日修订）；（6）中华人民共和国消防法（2009 年 5 月 1 日）；（7）中华人民共和国职业病防治法（2011 年 12 月 31 日）；（8）
6、企业事业单位突发环境事件应急预案管理办法（环发20154 号）；（9）突发环境事件应急管理办法（环境保护部令201534 号）；（10）企业突发环境事件风险评估指南（试行）（环办201434 号）；（11）江西省突发公共事件总体应急预案；（13）关于印发江西省应急预案的通知的通知（赣府厅字201614 号）；（14）国家突发环境事件应急预案；（15）江西省突发事件应对条例 ；（16）江西省突发事件预警信息发布管理办法(试行)；（17）危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（安全监管总局令第 40 号）；（18）废弃危险化学品污染环境防治办法(国家环境保护总局令第 27 号，2005 年10 月
7、1 日起施行)。（19）中华人民共和国大气污染防治法（2015 年 8 月 29 日修订）九江出口加工区污水处理厂突发环境事件应急预案（2018 年第一版）2（20）中华人民共和国海洋环境保护法（2000 年 4 月 1 日）（21）突发事件应急预案管理方法（国发办2013101 号）（22）危险化学品安全管理条例（国务院令第 591 号）（23）使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第 352 号）（24） 国 务 院 关 于 全 面 加 强 应 急 管 理 工 作 的 意 见 （ 国 发 2006 24 号 ）（25） 国 务 院 关 于 加 强 环 境 保 护 重 点 工 作 的 意
8、 见 （ 国 发 2011 35 号 ）（26）突发环境事件信息报告办法（环境保护部令第 17 号）（27）化学品环境风险防控“十二五”规划(环发201320 号)（28）废弃危险化学品污染环境防治办法(国家环境保护总局令2005第 27 号)（29）集中式地表饮用水水源地环境应急管理工作指南（试行）（30）突发环境事件应急预案管理暂行办法(环发2010113 号)（31）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154 号）（32）重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则(国家安全生产监督管理总局)；1.2.2 标准、技术规范（1）危险化学品重大危险源辨识（GB 182
9、18-2009）；（2）化工建设项目环境保护设计规范（GB50483-2009）；（3）危险化学品目录（2015 年版）；（4）工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2-2007）；（5）国家危险废物名录（2017 年）；（6）危险废物鉴别标准通则（GB 5085.7-2007）；（7）危险废物鉴别技术规范（HJ/T 298-2007）（8）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169-2004）；（9）工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010）；（10）突发环境事件应急监测技术规范（HJ 589-2010）；1.2.3 其他参考资料九江出口加工区污水处理厂突发环境事件应急预案（2018 年第
10、一版）3（1）化学品安全技术说明书；（2）九江经济技术开发区出口加工区污水处理厂（一期）工程项目环境影响报告表（3）九江富和建设投资有限公司九江经济技术开发区出口加工区污水处理厂扩建工程项目环境影响报告书1.3 适用范围本预案适用于九 江 出 口 加 工 区 污 水 处 理 厂 日 处 理 2.3 万 吨 污 水 处 理 系 统 ，若污水处理量、污水处理工艺有重大改动，必须重新修订突发环境事件应急预案。1.4 事件分级结合本公司实际情况，针对可能产生环境污染事件的严重性、紧急程度、危害程序、影响范围、内部控制事态的能力以及可以调动的应急资源，为方便管理、明确职责，将公司突发环境事件从重到轻依次
11、分为重大环境事件（I 级社会级）、较大环境事件（级公司级）和一般环境事件（级车间级）。1、重大环境事件（I 级）发生事故时，其影响范围已超出厂界外，且事故暂未能得到有效的控制，并需要请求外部的应急能力。可能造成伤亡、中毒，或者一次造成直接经济损失大。如整个厂区发生火灾、大量危险化学品泄漏。2、较大环境事件（级）发生事故时，其影响范围未超出厂界外，能控制在厂界内的，通过调动全公司的应急资源，能有效地控制事故的。可能造成重伤、中毒，或者一次造成直接经济损失较大。如生产装置、仓库或起火燃烧等。3、一般环境事件（级）。发生事故时，影响范围控制该车间区域内，现场作业人员的能及时处理、控制和消除，同时不会
12、影响到周边岗位或发生连锁反应的。可能造成轻伤、轻微中毒，或者一次造成直接经济损失较小。如生产装置、仓库或小火星、危化品泄漏等。1.5 工作原则坚持以人为本，建立环境风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境污染事件防范和处理能力。九江出口加工区污水处理厂突发环境事件应急预案（2018 年第一版）4企业建立有效的全厂动员机制，增强全厂员工的生产安全和防范风险的意识，提高全厂的避险救助能力。组织实施环境应急救援工作的基本原则为：集中管理、统一指挥、规范运行、标准操作、快速反应、救援高效。坚持公司领导统一指挥、明确职责的工作原则，做到早发现、早报告、早处理，提高快速反应与应急处理能力。针对
13、各类突发环境污染事件的扩散特点及可能影响的范围和程度，实行分类管理、分级响应，通过采取相应措施，使突发环境事件造成的危害范围和社会影响减小到最低程度。1.6 应急预案体系明确应急预案与内部企业应急预案和外部其他应急预案的关系，并辅相应的关系图，表述预案之间的横向关联及上下衔接关系。九江出口加工区污水处理厂突发环境事件综合应急预案江西省突发环境事件应急预案九江市经济技术开发区突发公共事件总体应急预案重大环境事故启动上一级应急预案九江出口加工区污水处理厂突发环境事件综合应急预案江西省突发环境事件应急预案九江市经济技术开发区突发公共事件总体应急预案九江出口加工区污水处理厂综合应急预案52 公司基本情
14、况2.1 公司基本情况1、总投资：污水处理厂投资 4800 万元。2、项目占地面积 22.5 亩，日处理能力为 2.3 万吨。本公司基本情况见表 2.1-1，历年环保手续情况见表 2.1-2。表 2.1-1 企业基本情况汇总表单位名称 出口加工区污水处理厂单位地址 出口加工区芦林路 所在区 九江经开区中心经纬度 东经 115 5511，北纬 293710成立日期 2008 年 8 月企业性质 国有企业 邮编 332000法人代表 罗细萍 联系电话 13870290289联系人 周洵 联系电话 13979235851职工人数 8 历史事件 无表 2.1-2 企业历年环保手续情况序号 项目名称 批
15、复文件（号） 竣工验收文件1九江经济技术开发区出口加工区污水处理厂（一期）工程项目环境影响报告表九环督字200856 号 九环验201025 号2九江富和建设投资有限公司九江经济技术开发区出口加工区污水处理厂扩建工程项目环境影响报告书九环评字2011171 号 九环评字201657 号3、环境风险辨识九江出口加工区污水处理厂综合应急预案63.1 环境风险物质本项目污水处理厂，在系统运行过程中只有污泥脱水系统使用 PAC、PAM、葡萄糖、尿素、磷肥，但是根据“风评”中分析各项物质均不属于有毒有害物质，因此本项目无风险物质。3.2 生产工艺与环境风险控制水平3.2.1 大气工艺过程与环境风险控制水
16、平企业生产工艺评估依据如下表 3.2.1-1 所示。具有多套工艺单元的企业，对每套生产工艺分别评分并求和。企业生产工艺最高分值为 30 分，超过 30 分则按最高分计。表 3.2.1-1 企业生产工艺评估依据 分值 企业现状 企业得分涉及光气及光气化工艺、电解工艺（氯碱）、氯化工艺、硝化工艺、合成氨工艺、裂解（裂化）工艺、氟化工艺、加氢工艺、重氮化工艺、氧化工艺、过氧化工艺、胺基化工艺、磺化工艺、聚合工艺、烷基化工艺、新型煤化工工艺、电石生产工艺、偶氮化工艺10/每套 0其他高温或高压、涉及易燃易爆等物质的工艺过程 5/每套 0具有国家规定限期淘汰的工艺名录和设备 5/每套 0不涉及以上危险工
17、艺过程或国家规定的禁用工艺/设备 0不涉及0合计 0注 1：高温指工艺温度300，高压指压力容器的设计压力（p）10.0MPa，易燃易爆等物质是指按照 GB20576 至 GB20602化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范所确定的化学物质；注 2：指根据国家发展改革委发布的产业结构调整指导目录（最新年本）中有淘汰期限的淘汰类落后生产工艺装备。通过表 3.2.1-1 分析，企业生产工艺分值为 0 分。（2）大气环境控制水平风险防控措施及突发大气环境事件突发情况企业大气环境控制水平风险防控措施及突发大气环境事件突发情况指标见表 3.2.1-2。对各项评估指标分别评分、计算总和，各项指标合计最高
18、分 70 分。表 3.2.1-2 大气环境控制水平风险防控措施及突发大气环境事件突发情况发生情况评估评估指标 评估依据 分值 企业现状 得分九江出口加工区污水处理厂综合应急预案7通过表 3.2.1-2 分析，企业大气环境控制水平风险防控措施及突发大气环境事件突发情况发生情况评估分值为 0 分。表 3.2.1-3 企业生产工艺与环境风险控制水平本公司大气环境生产工艺与环境风险控制水平评估指标总分值为 0 分，属于 M1 类水平。3.3.2 水环境风险防控措施及突发水环境事件发生情况（M）企业水环境风险防控措施及突发水环境事件发生情况评估指标见表 3.3.2-1.对各项评估指标分别评分、计算总和，
19、各项指标分值合计最高为 70 分。表 3.3.2-1 企业水环境风险防控措施及突发水环境事件发生情况评估指标（1）不涉及附录 A 中有毒气体：或（2）根据实际情况，具备有毒有害气体（如硫化氢、氰化氢、氯化氢、光气、氯气、氨气、苯等）厂界泄漏监控预警系统的0毒性气体泄漏不具备厂界有毒有害气体泄漏监控预警系统的 25不涉及毒性气体泄漏 0符合环评及批复文件防护距离要求的 0符合防护距离情况 不符合环评及批复文件防护距离要求的 25 符合 0发生过特别重大或重大等级突发大气环境事件的 20发生过较大等级突发大气环境事件的 15发生过一般等级突发大气环境事件的 20近三年内突发大气环境事件发生情况未发
20、生突发大气环境事件的 0没有发生环境事件 0工艺与环境风险控制水平值 工艺过程与环境风险控制水平M25 M1 类水平25M45 M2 类水平45M60 M3 类水平M60 M4 类水平评估指标 相关要求 分值 企业现状 得分1)各个环境风险单元设防渗漏、防腐蚀、防淋溶、防流失措施，设防初期雨水、泄漏物、受污染的消防水（溢）流入雨水和清净下水系统的导流围挡收集措施（如防火堤、围堰等），且相关措施符合设计规范；且2)装置围堰与罐区防火堤（围堰）外设排水切换阀，正常情况下通向雨水系统的阀门关闭，通向事故存液池、应急事故水池、清净下水排放缓冲池或污水处理系统的阀门打开；且截流措施3)前述措施日常管理及维护良好，有专人负责阀门切换，保证初期雨水、泄漏物和受污染的消防水排入污水系统。0 本项目无危化品 0
