1、小关镇 2016 年地质灾害应急预案为了防治地质灾害，避免或减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，促进经济和社会的可持续发展，根据国务院地质灾害防治条例和巩义市人民政府办公室关于印发巩义市 2016 年度地质灾害防治方案的通知规定，结合实际，制定我镇地质灾害应急预案。一、突发性地质灾害的内容突发性地质灾害是指因自然因素或人为活动造成在短时间内地质环境的骤然恶化，给国家、人民生命财产安全造成威胁、危害的地质事件，包括突然性山体崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、老土山咀、高土崖塌方、地面裂缝和矿坑突水等。突发性地质灾害一旦发生，相关部门要根据险情做好应急抢险工作。二、突发性地质灾害
2、的应急机构和有关部门职责分工（一）应急机构发生突发性地质灾害时，由镇地质灾害防治指挥部负责应急抢险工作的统一指挥。镇地质灾害防治指挥部由镇长为指挥长，村镇建设发展中心、国土资源所、财政所、武装部、农业服务中心、电视台、社会事务办、司法所、安监局执法二中队、派出所、供销社、医院等为成员单位。发生突发性地质灾害时，镇地质灾害防治指挥部及时将情况上报市地质灾害防治领导小组办公室。（二）职责分工及联系方式1、村镇建设发展中心：负责对辖区内的突发性地质灾害排查、巡查和汇总，并督促各村做好地质灾害防治工作。联系电话：64440157。2、竹林国土资源所：负责对突发性地质灾害的临灾监测、危险区划定、预警信号
3、及灾情发布、灾害应急调查、影响分析和灾害报告，参与抢险工作。联系电话：64461396。3、镇财政所：负责突发性地质灾害应急所需经费。联系电话：64441019。4、安监二中队：在经国土资源所调查确定突发性地质灾害的诱发原因后，负责对人为活动造成的突发性地质灾害或突发性地质灾害中的人为因素进行调查，并对造成人员伤亡或财产损失的突发性地质灾害的诱发单位和个人按国家安全生产法进行处理，并将处理结果及时上报镇人民政府。联系电话：64440062。5、社会事务办：负责对突发性地质灾害威胁或危害的人员及财产进行统计，对伤亡人员进行安抚，并将受威胁的人员和财产及安抚情况及时上报镇人民政府审查后报市民政局。
4、联系电话：64446106。6、农业服务中心：负责水情和汛情的监测、预警以及地质灾害引发的次生洪涝灾害的处置；组织抢修受损毁的水利设施，保障正常运行。联系电话：64440192。7、武装部：负责组织民兵进入突发性地质灾害抢险救灾区，动员、抢救并护送受威胁和危害的人员按预定的路线地点转移至安全地带，在镇地质灾害防治指挥部的指挥下，配合相关部门对突发性地质灾害造成的险情进行排查，并负责应急通信保障。联系电话：64441490。8、司法所：负责对灾区抢险救灾期间出现的民事纠纷进行调处，参与抢险工作。联系电话：64440107。9、派出所：负责灾区的社会治安维护和安全保卫工作，参与抢险工作。联系电话：
5、64441030。10、电视台：负责突发性地质灾害抢险救灾工作进行宣传报道，参与抢险工作。联系电话：64441591。11、小关卫生院：负责组织医务人员开展医疗救护工作，参与抢险工作。联系电话：64443111、64441027。12、交警四中队：负责维护现场和受灾区域社会秩序，设立警戒标志和范围，做好交通管理和人员疏导，及时有效处置道路交通突发事件，全力保障抢险救灾工作顺利进行，并协同有关部门做好灾民的转移安置。联系电话：64456326。13、供销社：负责铁锨、洋镐、铁丝、绳、水泥等物资准备。联系电话：64441024。三、抢险救灾的人员组织镇地质灾害防治指挥部下设抢险组、人员救护组、财产
6、转移组、灾情调查组、灾害监测分析组、疾病控制组、宣传组、通讯组、治安维护组、资金管理组、装备管理组、物资管理组。1、抢险组：主要是镇武装部组织的民兵预备役人员及政府工作人员组成，必要时可以从镇地质灾害防治指挥部其他成员单位抽调。2、人员救护组、财产转移组：主要由镇武装部组织的民兵、政府工作人员及镇卫生院的医务人员组成。3、灾情调查组：由国土资源所、社会事务办、安监二中队组成，负责对灾害的发生时间、发生地点、地质环境特征、致灾原因、危害情况、事故责任等进行调查，并尽快请相关资质单位进行事故鉴定。4、灾害监测分析组：主要由国土所负责。5、治安维护组：由镇派出所、交警四中队和司法所组成，主要负责灾区
7、的社会治安和安全保卫工作，并对灾区抢险救灾期间出现的民事纠纷进行调处。四、突发性地质灾害的等级、类型的界定及影响分析依据地质灾害防治条例和国家突发地质灾害应急预案对特大型、大型、中型和小型地质灾害险情威胁程度等级及地质灾害类型作如下界定。（一）地质灾害威胁等级1、特大型：受地质灾害威胁，需搬迁转移人数在 1000 人（含）以上或可能造成直接经济损失 1 亿元（含）以上的；2、大型：受地质灾害威胁，需搬迁转移人数在 500 人（含）以上 1000 人以下，或潜在可能造成经济损失 500 万元（含）以上 1 亿以下的；3、中型：受地质灾害威胁，需搬迁转移人数在 100 人（含）以上 500 人以下
8、，或潜在可能造成经济损失 500 万元（含）以上 5000 万以下的；4、小型：受地质灾害威胁，需搬迁转移人数在 100 人（含）以下，或潜在可能造成经济损失 500 万元以下的。（二）地质灾害类型：山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。（三）影响分析镇地质灾害防治指挥部下设的灾情调查组在进行灾害调查后，进行灾害的影响分析，分析内容包括：1、突发性地质灾害的原因。2、突发性地质灾害的发展趋势。3、突发性地质灾害的危害。五、发生地质灾害时的预警信号、应急通讯保障（一）预警信号预警信号一般采取鸣锣、广播等形式，由国土资源所在接到灾害报告后的初步调查中确定并向村民
9、通告，同突发性地质灾害所在村组的防灾责任人发布。在镇地质灾害防治指挥部人员赶赴现场前，国土资源所须将预警信号再次进行通告。（二）应急通讯保障1、在镇地质灾害防治指挥部人员赶赴现场时，由通讯组负责在灾害现场设立应急通讯站，采取无线电话机、对讲机等设备，搞好灾害现场与地质灾害防治指挥部的通讯联络。2、抢险组、人员救护组、财产转移组、灾害监测组须配备一定数量的对讲机，以加强在抢险救灾、灾害监测中的相互联系，确保步调一致，配合有效。六、应急行动方案（一）人员财产撤离、转移路线国土资源所在突发性地质灾害初次调查时，应确定人员财产撤离转移路线，并通过广播、公告等形式予以宣传。（二）医疗救治在灾害现场临时成
10、立医疗救治部，隶属疾病控制组管理，并迅速调配医疗救治必备药品和设备，然后由救护人员将伤员救至医疗救治站进行救治，医疗救护人员要做好自身消毒防护工作。（三）疾病控制在灾害现场成立疾病控制站，下设门诊部、观察室、医疗救治部、隔离治疗部。以上疾病检查、治疗和防疫情况，疾病控制组要定期向镇地质灾害防治指挥部汇报。七、设备调用（一）叉车、吊机由郑州华强现代建筑材料有限公司负责。联系人：付新春电话 13938282111（二）钩机由丰门沟村委负责。联系人：张全成电话13938410976 李现臣电话 13703994530（三）铲车由小关村委负责。联系人：张甲臣电话13903859169 王振国电话 13
11、803825698在抢险救援工作中所有调用物资和设备按照有关规定，采取先用后由镇政府付款的办法。任何单位和个人不准有任何抵触情绪或不听从指挥。八、组织领导为搞好我镇 2016 年地质灾害的防治工作，根据国务院地质灾害防治条例和巩义市人民政府办公室关于印发巩义市 2016 年度地质灾害防治方案的通知的规定，特成立小关镇地质灾害防治指挥部。组 长：张文锋（镇长）副组长：李明昌（人大主席）曹报锋（党委副书记）李雅琳（主任科员）王国辉（纪委书记）刘秀菊（副镇长）靳朝辉（副镇长）赵瑞杰（副镇长）张 康（党委委员）李东洋（人大副主席）马腾飞（武装部长）陈志强（食品药品监督管理所所长）李耀通（副科级干部）成
12、 员：张全林（党委办公室主任）李文龙（政府办公室主任）王志强（发展经济办公室主任）张帅营（综合治理办公室常务副主任）吴慧彩（农业服务中心主任）焦红兵（ 村 镇规 划建 设 管理委 员 会常 务 副主任 ）何延利（计划生育办公室主任）李桂玲（爱国卫生运动办公室主任）赵建强（安全生产监督管理办公室主任）张松霞（社会事务办公室主任）闫朋杰（城镇管理办公室主任）蔡旭辉（土地整理复垦开发办公室主任）王全林（劳动保障事务所所长）王红星（财政所所长）赵智勇（国土资源所所长）邵延坡（安监二中队中队长）张元敏（供销社主任）许朝华（派出所所长）徐晓君（卫生院院长）赵 磊（电管所所长）刘永伟（交警四中队队长）张 彪
13、（移动公司经理）张 成（联通公司经理）各村党支（总）部书记、村委主任及镇 30 强企业相关负责人。指挥部下设办公室，办公地点设在镇村镇建设发展中心，由焦红兵同志兼任办公室主任，办公室电话：64440157。附件：1. 小关 镇 2016年地 质 灾害 监测预 防 责 任 单 位一 览 表2.“四 应有 ”、“四应知”、 “四应会”的基本要求3.地质灾害防治措施4.小关镇地质灾害隐患点（区）排查登记表5.小 关 镇 地 质 灾 害 群 测 群 防 责 任 体 系 落 实 情 况 备 案 表6.小 关 镇 地 质 灾 害 隐 患 点 （区 ）警 示 标 志 牌 设 立 情 况 调 查 统 计 表7.小 关 镇 地 质 灾 害 气 象 预 警 预 报 信 息 平 台 建 设 及 工 作 联 络 人 员 情 况 备 案 表
