1、- 3 -附件 1商丘市农林科学院物资采购管理制度第一章 总则第一条 为进一步规范物资采购行为，加强物资管理，节约经费开支，充分发挥物资的使用效能，更好地为我院各项科研工作服务，特制订本制度。第二条 本制度适用于办公设备、日常用品和单位科研工作开展相关业务所需的各类物资采购。凡属政府采购范畴（商丘市规定 20 万元），应进入政府采购程序，严格按照中华人民共和国政府采购法和省、市政府采购管理办法执行；采购项目单项合同预算价在 2 万元至 20 万元者，按照商丘市农林科学院大宗物品采购及项目招投标管理暂行办法执行；采购项目单项合同预算价在 2 万元以下者，按照本制度执行。第三条 物资采购应按照服务
2、工作的原则，既要及时周到，又要精打细算，避免损失浪费。第四条 物资采购、管理人员要认真履行岗位职责，严格遵守规章制度，廉洁自律、全心全意做好服务工作。第二章 采购方式及流程第五条 物资采购要严格执行预算计划和审批制度程序，按照先预算计划，并通过审批后购买的原则，未预算计划或通过审批的不得采购。- 4 -第六条 行政管理服务物资采购和科研专项物资的采购需分类进行，采购管理流程如下：（一）行政管理办公用品、家具、设备采购1采购计划与审批各采购申请部门提出采购计划报院办公室，院办公室审核把关后，填写采购申请计划表 （表 1）报主管院领导、财务科长、主管财务院领导审核，院长审批后，方可办理。原则上每年
3、初集中采购 2 次，上半年和下半年各一次，应避免日常零星分散采购。2采购方式实行集中采购方式，由院办公室、监察室、财务科三个部门随机抽取一人，组成临时采购小组，协同办理。其中，对属于政府采购规定的协议供货范围的物资，应当从协议供货商处采购，采购完成后，由办公室负责验收，并填写商丘市农林科学院采购执行情况验收表(表 2)，作为采购报销凭据。（二）科研专项物资、仪器设备采购1采购计划与审批各科研团队采购化肥、农药、设备等物资，需填报采购申请计划表(表 1)，报业务主管院领导、财务审核，主管财务院长审批后，方可办理。2采购方式科研专项物资、仪器设备采购，实行科研团队内部控制管理，采购和验收应分别有两
4、名本团队人员负责，采购完成后，- 5 -填写商丘市农林科学院采购执行情况验收表 (表 2)，作为报销凭据。第七条 凡未经审批自行采购物品，采购申请部门不能提供采购申请计划表，财务科一律不得报销。第三章 物资管理第八条 行政管理服务和科研专项物资按照收支两条线的原则，实行报领制度，由办公室和科研团队分别设专人对物资入库和领用建立台账，进行详细登记，领用人员需注明领用日期、用途、数量等内容。第九条 采购的各种物资只能用于科研工作和服务，不得私自使用或送、借他人使用。第十条 各项物资实行统一登记、分类管理、责任到人的管理办法，对于形成固定资产的物资必须由财务科纳入单位固定资产管理系统，不得私自处理。
5、第四章 附则第十一条 单位应当确保办理采购业务的不相容岗位相互分离、制约和监督，并根据具体情况对办理采购业务的人员定期进行岗位轮换，防范采购人员利用职权和工作便利收受商业贿赂、损害单位利益。第十二条 加强采购业务的记录控制。由档案室负责妥善保管采购业务的相关文件，包括：采购预算与计划、各类批复文件、招标文件、投标文件、评标文件、合同文本、验收、决算报告等，完整记录和反映采购业务的全过程。- 6 -第十三条 对小额零星采购，按照“比质比价、货比三家”的询价原则，确保公开透明，降低采购成本。第十四条 对于大宗设备、物资或重大服务采购业务需求，按照商丘市农林科学院大宗物品采购及项目招投标管理暂行办法
6、执行由单位领导班子集体研究决定，并成立由单位内部资产、财会、纪检监察等部门人员组成的采购工作小组，形成各部门相互协调、相互制约的机制，加强对采购业务各个环节的控制。- 7 -表 1 商 丘 市 农 林 科 学 院 采 购 申 请 计 划 表采购项目名称： 年 月 日申请部门我单位因 特申请购买 ，核定控制金额 万元，现将有关使用方案、详细技术参数及要求一同附上，当否，请领导予以批准采购。主要技术参数序号 采购项目名称 单位 数量 主要参数 单价 合计123合计院办公室申核意见办公室负责人： 年 月 日财务审核负责人： 年 月 日主管院领导意见签名： 年 月 日主管财务院领导意见签名： 年 月
7、日院长意见 签名： 年 月 日- 8 -表 2 商 丘 市 农 林 科 学 院 采 购 执 行 情 况 验 收 表年 月 日申请部门 合同总金额项目名称供货单位 联系人全部到货时间 安装、调试时间物资清单 （备注：内容较多时可另附页）序号 名称 规格型号 单位数量 单价合计12345验收结论及意见：以上设备供货商已安装调试完成，现经验收小组按照合同的要求进行验收，意见如下：设备的品牌、外观、规格数量、配件 （是、否）符合合同要求，经安装调试后的设备运行 （是、否）正常，技术资料 （是、否）齐全，验收合格 。申请部门负责人（签字）： 年 月 日采购经办人（两人签字）： 年 月 日 验收人（两人签
8、字）： 年 月 日备 注：1.验收单 1 式 2 份，财务科 1 份原件，使用单位 1 份复印件。- 9 -附件 2商丘市农林科学院科研用工管理办法为进一步规范科研劳务用工管理，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见（中办发201650 号）文件精神，结合单位实际情况，特制定本制度，请遵照执行。一、科研劳务费科研劳务费是指在课题研究过程中支付给课题组成员中没有工资性收入的相关人员（如在校研究生）和课题组临时聘用人员（农民工）等科研辅助人员的人力资源费用。劳务费支出标准由科研项目负责人与聘用人员双方协商确定。课题组应根据科研辅助人员实际参与相关
9、工作时间、任务难易程度，结合本市年度最低工资标准和人力资源市场工资指导价，合理确定劳务用工费用标准。二、经费使用管理（一）项目负责人应严格按照预算批复或合同（任务书）的支出范围和相关标准使用经费，严禁虚列、伪造名单，虚报、冒领个人劳务费用。（二）各课题组于每月初报本月用工预算，报销时，应填制统一格式的“商丘市农林科学院科研用工表”，如实填列领款人姓名、身份证号码、领款金额、银行卡号、联系电话等信- 10 -息，项目负责人应负责确保领款人相关信息的真实完整。（三）支付个人劳务费用时，原则上发放到领款人本人银行卡，不得发放现金或代领。由于特殊原因不能发放到领款人本人银行卡时，可以转账至其委托代表人
10、银行卡。三、有关说明（一）科研项目需要聘用长期专职科研、教辅人员时（指聘用时间超过三个月以上），必须签订劳务协议，协议主体为项目负责人（主持人）与提供劳务的自然人。（二）劳务协议须明确双方责任、权利、义务、待遇等。单位提供劳务协议模板（见附件），各项目负责人可根据实际情况进行修订和完善。（三）各项目负责人有责任根据国家有关规定，规范劳务用工。凡因未签订劳务协议等引发的劳务纠纷，由项目负责人负责处理，承担一切后果。- 11 -附件劳务协议甲方（项目主持人或负责人）：乙方姓名： 联系电话： 身份证号： 家庭住址： 根据中华人民共和国民法通则和中华人民共和国合同法等有关法律、法规规定，甲、乙双方经平
11、等协商，自愿签订本劳务协议，以共同遵守执行。一、乙方接受甲方的聘用，到从事工作，并按岗位的要求，认真完成本职工作。二、本协议期限为 年，自 年 月 日起至 年 月 日终止。如需继续聘用，须提前协商，重新签订协议。 三、报酬及福利：1乙方向甲方提供正常劳务后，有权获得相应的劳务报酬，具体数额与支付方法如下：劳务费标准为： 元/月，于次月 20 日前发放，如遇节假日则顺延。- 12 -2甲方可根据乙方工作岗位的变更而相应提高或降低乙方的劳务费标准，乙方应服从安排。四、甲方应为乙方提供符合国家法律规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，并对乙方进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。乙方必须遵守甲方的各项规章制度，服从甲方的管理与安排。五、工作期间，乙方须按照甲方规定或岗位职责要求认真做好各项工作，若有违反规定而造成甲方重大经济损失或影响的，乙方应承担赔偿责任。六、有下列情形之一，本协议终止，1本协议期满；2双方就解除本协议协商一致；3乙方由于健康原因不能履行本协议义务；4乙方严重违反甲方劳动纪律和规章制度。七、甲方或乙方单方解除本协议时，只须提前七日书面通知对方即可，书面通知日期即为本协议终止日期。八、依据第六条约定终止或解除本协议的，双方互不支付违约金。
