1、1构建以国际先进城市为基准的深圳文化品牌体系摘 要：深圳市以国际先进城市为基准和标杆，构建城市文化品牌体系，是贯彻落实中央提出的“文化创新”战略部署的重要举措，也是实现建设现代化国际化创新型城市发展目标的有效途径。城市文化品牌是城市精神和文化价值的载体，是城市文化个性和文化魅力的名片。培育和扶持城市文化产业品牌，关键在于不断改革和创新文化体制和机制，切实转变文化发展理念和方式。深圳应借鉴和参照东京、芝加哥、巴黎、纽约、伦敦、悉尼、洛杉矶和首尔等发达国家城市发展的成功经验和先进模式，构建城市文化品牌体系，这将有助于深圳转变文化发展方式，调整优化文化产业结构，实现经济形态的转型更新;有助于深圳提升
2、城市公共文化服务功能，保障市民的文化权益，满足人民群众的精神文化需要;有助于深圳提升影响力、竞争力、知名度和美誉度，树立良好的城市文化形象，展现城市崭新的文化风貌;有助于深圳推动中华文化走出去，展现中国气派、中国风格和中国精神，维护国家文化利益，保障国家文化安全。 关键词：文化创新;深圳;国际先进城市;文化品牌体系建设 Abstract：The partys eighteen session of the Fifth Plenary Session forwards a series of strategic deployment of cultural innovation and spec
3、ific requirements. Shenzhen treats the international and advanced city as the base and benchmark to 2construct the urban/ international/innovated culture brand system， which is an important measure to implement the strategy of “cultural innovation“. Urban culture brand is the carrier of urban spirit
4、 and cultural value， which is also the business card of the citys cultural identity and cultural charm. To cultivate and support the urban cultural industry brand， the brilliant way is to reform and innovate the cultural system and mechanism， and to change the concept and mode of cultural developmen
5、t. Urban culture brand is the important sign that the vast number of consumers accept and agree with and in the market competition which is also an important yardstick to measure the productivity of a citys culture. It has many functions such as gathering capital， guiding consumption， extending chai
6、n， doubling profit and so on. The successful experience and reference from Chicago， Paris， Tokyo， New York， London， Sydney， Los Angeles and Seoul and other developed countries advanced mode and the construction of city cultural brand system， contributes to the transformation of Shenzhen cultural dev
7、elopmental mode， adjust and optimize the structure of cultural industry to accomplish the transformation of real economy update; It also helps to improve the city of Shenzhen public cultural services， and 3protect peoples cultural rights and interest in a big degree to meet the spiritual and cultura
8、l needs of the residents; Still， it helps Shenzhen to expand their influence， competitiveness and visibility， reputation， establish a good image of city culture and show the new cultural city; The most important， it helps Shenzhen to promote Chinese culture to go out to show Chinese style， form and
9、spirit， safeguarding national cultural interests and safeguard national cultural safety. Key words：cultural innovation ; Shenzhen ; international advanced city ; the system construction of cultural brand 中图分类号：C912 文献标识码：A 文章编号：1674-4144（2016）-07-24（6） 党的十八届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议明确提出：“必
10、须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风”1，这是我们党顺应时代发展大势，着眼推进“四个全面”战略布局作出的新的重大部署;是坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享”理念为统领，确保如期实现全面建成小康社会奋斗目标而制定的重大决策。文化创新是一个民族生生不息的不竭动力，是一个国家兴旺发达的重要源泉。在文化多元化和新型城市化迅疾推进的时代背景下，深圳只有借鉴运用国际先进城市经验和模式，4构建城市文化品牌体系，才能实现文化创新发展，才能为建设现代化国际化创新型城市提供有力文化支撑。 1 构建以国际先进城市为基准的文化品牌体系，
11、有助于深圳转变文化产业发展方式 城市文化品牌作为城市有形资产和无形资产的结合体，凝聚着城市文化精华，占据着城市文化的高端，对于发展城市文化产业具有集聚资本、引导消费、延伸链条、倍增利润等多重功能，以城市文化品牌引领城市文化产业结构调整，促进城市文化产业发展方式转变，已经成为许多国际先进城市复苏崛起的基本规律。日本东京作为亚洲乃至世界重要创意产业城市，从 20 世纪 90 年代开始，通过创建以动漫为核心与主题的软件展、电玩展、秋叶原娱乐节、玩具节、模型展销节、C3 玩模展等城市文化品牌2，促进了文化与科技的高度融合，催生了全新的经济业态，带动了城市产业结构的优化升级，使东京地区经济从低谷中迅速攀
12、升，2011 年仅动漫产业创造的产值就高达 1 兆 3393 亿日元3，折合人民币约为 6977753 亿元。美国芝加哥作为一个以制造业为主的老工业基地城市，从 20 世纪 70 年代开始衰退，进入 80 年代市政当局着手对城市文化资源进行发掘、遴选和价值再造，通过打造格兰特舞蹈节、湖滨音乐节、奶牛雕塑节、国际电影节、航空展和 sofa 艺术展等众多独具特色的系列城市文化品牌活动，通过兴建麦考米克会展中心（北美最大的会展设施） 、千禧公园、海军码头、谢德水族馆、阿德勒天文馆等散发浓郁人文气息的城市文化设施，极大地吸引了众多优秀人力资源的云集和数以千万计游客的光临（2012 年为 4600 万人
13、次）4，城市经济结构和产5业形态逐步摆脱了传统模式，由一个重工业城市成功实现了向“娱乐机器”的华丽转型，成为享誉全美乃至世界的文化名城。深圳作为中国最具经济活力和最富战略眼光的城市之一，自 2003 年开始把文化产业列为城市的第四大支柱产业，并强力实施“文化立市”战略，陆续创办了具有扩展功能和裂变效应的文博会、文交所和大芬油画村等文化产业品牌，涌现出以腾讯、华强、雅图等为龙头的文化品牌企业，极大地拉动了以年均 20%以上速度快速增长的文化产业，截至 2014 年底全市文化创意产业增加值达 1561.90 亿元，10 年增长了约 10 倍，占全市 GDP 的比重达9.8%5。文化产业品牌的经济属
14、性和逐利本能，决定了其在满足人们精神文化需求过程中实现文化的经济价值。目前，深圳在“文博会”等文化产业品牌的驱动、引导、吸附和辐射下，文化产业企业已超过 4 万家，承载着中国核心文化产品出口量的六分之一，2014 年文化产业投入产出比为 39.29%，高居全国城市榜首6。尽管近年来深圳文化产业品牌建设取得显著业绩，但与国际先进城市相比，还存在一定差距和不足，而造成差距和不足的根本原因在于文化产业发展方式相对简单与粗放。 理论和实践表明，城市文化品牌是文化产品为广大消费者所接受和认可、在市场竞争中走向成熟的重要标识，是衡量一个城市文化生产力高度发达的重要标尺。培育和扶持城市文化产业品牌，关键在于
15、像国际先进城市那样不断改革和创新文化体制和机制，切实转变文化发展理念和方式，通过发挥市场作用、推进科技进步、发展规模企业和加强企业管理来实现。构建城市文化产业品牌体系、发展优势文化企业集群的过程，其实质就是通过市场调节实现文化资源流动重组、文化企业优胜劣6汰的过程。深圳是一个建城历史比较短、文化资源比较匮乏的移民城市，在构建城市文化产业品牌的实践中，应参照日本东京等城市的成功做法，发挥市场调剂配置文化资源的基础性作用，使其它城市闲置废弃或低效运行的存量文化资源向具有浓郁创意氛围和强大设计能力的深圳集中，使其它地区新发掘的文化资源向深圳的名牌文化产品和优势文化企业集聚，将外地资源的潜在效能转化为
16、深圳品牌的显性优势。城市文化产业品牌是一种创意载体和智慧符码，内容、科技等要素正在成为其发展的新引擎、新动力，这是城市文化产业内涵化发展的主要表现，也是构建城市文化产业品牌的有力支撑。深圳作为拥有 6000 多家文化设计企业、被联合国教科文组织认定的首个中国“设计之都” ，应参照英国伦敦和韩国首尔等西方发达城市的发展模式，在已有基础上充分发挥人才优势，进一步发展文化创意产业，并辅之于网络化、数字化等高科技手段进行装备和点绘，在内容和形式上进行现代化转换，助推文化创意与文化产品的深度融合，不断以文化创意衍生文化附加值，努力培育具有深圳特色、深圳气派、深圳风格的文化产业品牌，力争置身于世界城市文化
17、产业发展的前沿。城市文化产业品牌是城市多种优质经济文化要素的有机组合和有序叠加，因而，构建文化产业品牌与推进文化企业的集约化生产经营密不可分。 文化产业市场运行的内在逻辑告诉我们，城市文化企业的规模扩张绝不是通过自身的资本积累来完成的，而是借助公司制形式向社会融资，以及企业间的联合、合并、收购等方式来实现的，深圳的腾讯、华强等知名文化企业即为例证。这就要求深圳应把握文化产业扩张化的特点与7规律，借鉴美国洛杉矶做大做强好莱坞电影品牌、打造世界梦幻工场的成功经验，以资本、业务、经营等为纽带，采取联合、重组、兼并等现代企业运作手段，突破市场分割，破除行业界限，发展一批跨地区、跨行业的大型文化企业和文
18、化产业集团，实现产业联系密切的文化企业及相关机构的集聚，将各种优质生产经营管理要素凝聚到文化产品之中，为构建深圳文化产业品牌体系创造有利条件。 2 构建以国际先进城市为基准的文化品牌体系，有助于深圳提升城市公共文化服务功能 城市文化品牌是城市内在历史底蕴和外在品位特征的综合体现，是城市载体服务功能的集中反映，也是城市公共文化服务体系的核心内容。当前，包括深圳在内的我国一些大中城市以推进新型城市化战略为契机，正在加强城市基础设施建设，完善公共文化服务体系，力求最大限度地满足人民群众的精神文化需求。美国著名社会学专家刘易斯?芒福德说：“城市是文化的空间，城市的首要功能是文化的传承和教化”7。城市公
19、共文化服务体系，是面向市民的公益性文化空间，主要包括先进文化理论研究服务体系、文艺精品创作服务体系、文化知识传授服务体系、文化传播服务体系、文化娱乐服务体系、文化传承服务体系等维度。在完善城市公共文化服务体系方面，一些国际先进城市构建城市公共文化品牌的做法，为深圳提供了启发和参照。著名的艺术之都法国巴黎注重对城市文化品牌设施的辟建和保护，通过成立文化信贷基金、赋予文化主管部门经济权力、实行文化设施发展合同制和对文化单位进行财政补贴8，对重点公共文化品牌设施进行开发、经营和管理，例如对卢浮宫、香榭丽舍大街、凯旋门、蓬皮杜文化中心、国家图书馆、印象派艺术博8物馆等有影响的城市文化项目，每年投入巨资
20、和大量人力进行修缮和扩建，确保这些文化品牌项目始终成为城市公共文化服务体系的重要质素，始终作为市民接受历史文化熏陶、爱国主义洗礼和进行休闲娱乐的重要景观与主要场所，这些品牌设施在巴黎公共文化体系中占据着重要位置，发挥着不可替代的作用。号称“世界之都”的美国纽约一直以来把城市文化品牌建设作为施政重点，通过采取发挥政府导向作用、建立服务志愿者机制、鼓励私人投资等措施，不断完善以文化品牌设施为依托的公共文化服务体系，目前已建立了 300 多家免费博物馆、200 多家公共图书馆、近 300 家电影院、150 多家剧院、400 多家艺术画廊、500 多家书店和 1500 多个公园和游乐场所9，成为拥有包
21、括百老汇、自由女神像、林肯艺术表演中心、大都会博物馆和国家自然历史博物馆等标志性文化服务项目在内的全美文化设施最多和媒体最为集中的城市。这些文化基础设施和各种传播媒体，共同拱卫纽约成为美国城市公共文化服务最发达的地区。深圳作为我国改革开放的前沿阵地，是最早吸纳私人和社会资本参与城市公共文化品牌设施和活动的城市，也是目前国内公共文化服务功能比较显著的城市之一。多年来深圳相继开发组建了市中心书城、市音乐厅、市图书馆，以及深圳读书月、市民大讲堂、鹏城金秋社区文化艺术节、社科普及周、中外艺术精品演出季、粤剧节和剧汇星期天等城市文化品牌设施和活动。尤其 2003 年以来，市政府对公共文化服务体系建设的财
22、政投入逐年增长，年均增长率为 16%，迄今全市已建成30 多个市级文化设施和 2000 余个基层文化阵地10，其中文化馆站、公共图书馆、文化广场、博物馆、文化活动中心、文化长廊等，星罗棋布，9覆盖全市，为构筑主题鲜明、特色突出、设施齐全、功能完备、布局合理的城市公共文化服务体系奠定了坚实基础。尤其值得一提的是，深圳读书月这一文化嘉年华活动大规模、长时间地有效开展，被联合国教科文组织评为全球唯一的“全民阅读典范城市”;深圳文化精品创作工程成效卓著，成为许多艺术家实现艺术梦想的“香格里拉” 。尽管深圳公共文化品牌建设走在全国前列，但相对于国际一些先进城市的发展状况和广大市民群众的精神文化需求而言，
23、其提升公共文化服务功能的空间和潜力还有待于拓展和发掘。 罗马不是一天建成的，城市公共文化服务品牌也不是一夜之间生成的。很多国际先进城市在构建城市文化品牌体系、提升公共文化服务功能方面大都经历了长时间的探索，积累了一些值得深圳参考和借鉴的模式和经验。无论是巴黎和东京式的政府主导模式，还是纽约和渥太华式的民间主导模式，均把保障公民文化权利作为构建城市公共文化服务品牌的第一要义，作为对城市公共文化服务进行制度设计、模式选择和政策制定的基本价值取向。因此，深圳在构建城市文化品牌体系、提升公共文化服务功能过程中，应吸纳和参照西方发达城市的理念和做法，以实现市民文化利益为核心，以满足市民文化需求为导向，逐
24、步建立文化信息收集分析反馈研判机制，对居民群众的精神文化需求迅速做出反应和判断，有针对性地研制和生产城市公共文化服务品牌，并以此为基础和牵动，对城市公共文化服务体系进行周致规划并付诸实施。城市行政管理学理论表明，西方发达城市无论是培育公共文化品牌还是建设公共文化服务体系，都是以“共同治理”为普遍模式，这一模式虽然促进了10公共性的体现和实现，但是这种公共性是与市民社会相生相伴的。从我国来看，截至目前包括深圳在内，还没有一座城市发育出真正意义上的市民社会，因此，深圳在提供公共文化服务时采用“共同治理”模式可能还为时尚早，这主要是由于目前深圳尚缺乏由市民社会派生出的现代意义上的社会组织，缺乏参与城
25、市公共文化服务体系建设的社会力量。社会组织作为政府和市场之外的第三方，其存在与发展是对政府和市场的补充和平衡，换言之，社会组织在推动城市文化品牌体系建设、提升城市公共文化服务功能方面扮演着重要角色。要推动深圳公共文化服务体系建设，就应进一步加快城市政府职能转变，像美国纽约和芝加哥那样，将应由社会承担的那部分文化管理和公共文化服务职能，交由社会组织承担和实施，惟其如此，才能创新文化体制机制，才能保证政府、市场和社会组织在构建文化品牌体系和提升城市公共文化服务中各司其职、各负其责。 3 构建以国际先进城市为基准的文化品牌体系，有助于深圳提升影响力和美誉度 城市文化品牌是内涵和形象的载体，是城市文化个性和文化魅力的名片，更是城市文化理想和文化追求的旌幡。世界上任何一座城市都希望以勤勉和智慧锻铸文化精品，展现城市文化风貌，塑造城市文化声望;都期冀利用文化品牌扩大城市的影响力、竞争力，提升城市的知名度和美誉度。英国伦敦，这座曾以“雾都”闻名于世的城市，二战结束后历届城市政府致力于城市文化品牌的擘划与构建，通过扩大绿地面积、修缮传统建筑、设立大型展馆、举办艺术展览等，不断向世人推出以国家
