1、1建筑施工企业成本管理的问题及思考摘要：成本管理是企业日常经营管理过程中的一项中心工作，在企业生产经营实践过程中起着重要作用。在市场经济迅猛发展的今天，中国经济环境发生了巨变，传统的成本管理思想已不能适应现代成本观念，特别是施工工程行业，在当前的竞争环境下，要得到生存和发展，必须通过加强企业内部成本管理，降低成本，从而使企业度过当前严峻的形势。本文以广东某建筑施工公司为例对该公司成本管理进行分析，从而对施工工程行业在成本管理以及提高管理水平方面提出建议，以促进行业改善管理，加强竞争力。 Abstract： Cost management is a central work in the pro
2、cess of enterprise daily management， which plays an important role in enterprise production and management practice. In todays rapid development of market economy， Chinas economic environment have changed dramatically， the traditional cost management idea already cannot adapt to the modern cost conc
3、ept. Especially for construction engineering industry， in the current competitive environment， in order to get survival and development， the enterprise internal cost management should be enhanced， and the cost reduced， so that the enterprise can live through the current severe situation. This paper
4、analyzes 2the cost management of a construction company in Guangdong Province， to propose suggestions for construction enterprise to improve management level， so as to improve management and enhance competitiveness. 关键词：施工企业；成本管理；问题；建议 Key words： construction enterprise；cost management；problem；sugge
5、stions 中图分类号：F406.72 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）24-0054-05 0 引言 成本管理是企业日常经营管理过程中的一项中心工作，在企业生产经营实践过程中起着重要作用。企业的成本管理水平不仅决定企业生产经营效率的高低，还直接关系到企业的竞争能力、抵抗内外压力、求得生存和发展的能力。在场经济发展的今天，整体经济环境发生了巨变，传统的成本管理思想已不能适应现代成本观念，特别是施工工程行业。现以广东某建筑施工公司为例来谈谈施工工程企业成本管理的思考，以促进行业加强成本管理，提高管理水平。广东某建筑施工公司于 2005 年3 月 28 日正式挂牌成立，主
6、要业务范围有文物保护工程设计、施工；文物保护产品研究、开发及园林古建筑工程施工等。调研发现，近年来，该建筑施工公司出现了很多问题，其主要是营业收入下滑、人员工资提高、施工成本费用增加，公司经营举步维艰。对此，加强成本管理便成了公司至关重要的内容之一。 31 成本管理的含义及成本组成分析 1.1 成本管理的含义与作用 成本管理是指企业生产经营过程中各项成本核算、成本分析、成本决策和成本管理等一系列科学管理行为的总称。成本管理是企业管理的一个重要组成部分，它要求系统而全面、科学和合理，它对促进增产节支、加强经济核算，改进企业管理，提高企业管理整体水平具有重大意义。 1.2 广东某建筑施工公司成本组
7、成分析 该公司是具有文物保护材料研究、文物保护设计与文物保护施工于一体的综合性文物保护科技服务型企业。具有中华人民共和国国家文物局颁发的文物保护工程勘察设计甲级资质、文物保护工程施工一级资质的企业。公司在全国各地承担了包括世界文化遗产、全国重点保护文物单位在内的几十个文物保护项目的前期研究、勘察设计及工程实施工作。项目涉及到古文化遗址、古建筑、近现代建筑、古墓葬、古石窟寺、石刻及壁画彩绘等各种类型文化遗产保护。公司主要经营文物保护工程设计及施工等，其成本主要是由工程款、材料费及人工费等构成。 如图 1 所示。 由图 1 可以看出，广东某建筑施工公司的成本支出主要有工程款、材料费与人工费，其三者
8、已经占了全年成本支出的 82%，当中又以工程款56%的比重占了绝大部分。由此可以知，该公司在工程施工中的支出是整个公司的主要支出，也是成本管理的重点部分。 2 广东某施工公司成本管理的主要问题 该公司在成本管理的实际操作中，成本费用却非常之高，利润回报4率却相当的低。主要问题概括有以下几点： 2.1 施工工程款过高 文物保护工程与一般的建筑工程有着一个比较大的区别，在文物保护施工的过程中，绝大多数的项目都是严禁使用机械进行施工的，这是防止机械施工会对文物本体造成破坏，导致在绝大多数的施工过程中都是采用简单的工具或以人手进行施工，所以人工费在整个项目成本当中占很大部分。 公司 2014 年经董事
9、会决定采取施工队外包形式进行运作，把文物本体的保护与施工工艺的研究作为核心技术发展，将非文物本体和非专项的技术施工等工程量以分包形式给有资质的施工队，以便减少在运营上人员的成本和在施工过程中可能会遇到的施工风险，更好的做到管理上的便捷。 但在实际运行的情况来看，由于分包的都是以包劳务、包材料等包干形式签订的合同，所以在分包价格比自营项目的费用要高。以其中一个壁画保护的项目为例，该项目分为一期与二期，均是由公司中标施工，当中把二期工程非本体保护的工程量以外包形式给分包方施工。由于两期的工程量与工期较为接近，我们进行了大致的成本对比。见表 1。 从表 1 可以看出，二期工程的人工费、材料费及其他费
10、用都明显比一期少，但二期的成本总额要比一期要高。因为在分包预算里，人工单价要比自营时人工单价稍高一点，而且分包方还预留了不可预见费用。 以这个壁画保护项目为例可以得出，其实分包工程虽然在管理等各方面会更加的便捷，但也是存在问题。相等的工程量分包成本也是比自营项目稍高大概 6%-8%，这是现阶段项目实施的普遍幅度，也就是外包工5程实际上成本也是相对增加了。随着分包项目的增加，分包工程款占总成本的比重也随即增加。 2.2 职工薪酬不断上升 文物保护行业属于技术与文化要求较高的行业，人员的要求也是相对较高的，由于行业的施工特殊性，有很多的施工工艺都不能采用机械，必须要手工进行施工操作，例如病害清除、
11、裂缝灌浆、彩绘修复等均是要求很精细的去操作，非常耗时耗工。同时由于施工的地域、环境、病害等等的差异性较大往往还需要业界的专家现场进行试验和提出解决方案等。由于市场竞争激烈，在政府调整薪酬以来，政府加强了对劳动法的落实，使得公司的人均薪酬成本上升。见表2。 由表 2 可以看出，公司在 2012 年至 2013 年里无论是职工人数、工资总额还是人均工资都是呈上升趋势。虽然在 2014 年后实行外包工程的运营方式后，人数与工资总额有了明显的变化，但是在人均工资上还是在持续上升。作为一个企业，追求企业价值最大化是最终目标，要用最少的投入创造最大的经济效益。公司应进行薪酬管理，根据设计定受益计划产生的职
12、工薪酬成本，确定应当计入当期损益的金额。提高企业效益，否则成本的增长将会变得不可抑制。 根据国家颁布的文物法以及文物工程管理办法规定，工程与设计的项目在项目验收或者评审的时候都必须举行专家验证会，从专家库里面抽选专家出席会议。专家的级别、人数、以及评审次数也是根据项目要求规定，比如市宝对应的是市级专家会议，至少需要 3 名专家；省宝对应省级专家会议，需要 3 到 5 名专家；国宝对应国家级专家会议，6需要 5 名或以上专家。 当然在专家咨询费方面也是有所区别的，按照不同级别划分公司会按照 800 至 1000 元/人，1000 至 2000 元/人，3000 至 5000 元/人来支付。由此可
13、知，专家咨询费即使不是主要支出，但是在每个项目运行时是必须要计算到成本里面的，我们从图 2 可以看出，专家咨询费的比例从2012 年到 2015 年 9 月为止都是保持着持续上升的趋势，当然也存在很多特殊因素在内，例如近两年来省级以上的项目增多，验收专家意见不统一等情况。但是总体的趋势是向上发展，所以必须尽量做到一次通过或者尽可能减少专家评审会的次数，控制成本。见图 2。 2.3 税费较高，进项抵扣少 该公司自 2014 年 5 月起认定为一般纳税人，设计服务与研发服务的收入是按照 6%的增值税征收，由于设计和研发的工作主要支出都是劳务成本为主，从源头上没有能够取得进项发票进行抵扣。 而且在原
14、材料采购的途径上对于进项发票的获取也是有一定的困难，大多数的材料供应商在不提价的情况底下是不会开具增值税专用发票，必须在购买一定数量以及折扣上的让渡才能取得进项发票。更是有些特殊的进口材料在国内还没有代理商这部分的发票也是难以取得，从而导致没有享受到一般纳税人的优惠红利，反而税负增加。 在认定初期，由于公司各部门的负责人都不予重视，财务人员也没有能够及时的提供很好的指导工作，导致各个部门人员在对于材料采购和合作伙伴的选取还是沿用以前小规模的方式，并没有以一般纳税人为优先合作伙伴，而且对于新签订的采购合同也没有注明需要提供增值税7专用发票。而一些已经合作一段时间的企业，在要求对方开具增值税专用发
15、票的时候均以非一般纳税人或者前台代开过于麻烦为由遭到拒绝，这也是无法取得进项发票的原因。 2.4 资质平台维护费用高 在文物保护行业，项目开展必须是严格按照国家颁布的招投标公示执行，在准备一个标书的过程中也是要花费一定的费用，但并不是每一个标书都是能够中标的，随着市场的竞争激烈往往是几个甚至十几个才能够有一个中标。越大的项目，要求的资质水平也就越高。该公司每年都要花费一定的费用在人员资质配备上，从而应对每年的各种资质证书的年检，或者是申请更高资质的与软硬件配置，这个也是关系到公司能否继续在这市场中生存下去的重要因素。 资质平台的维护费用都是比较高的，自从 2013 年以来，随着工资标准的提高，
16、人才资质平台维护费还在进一步的上升。文物口虽然与建设口有区别但是也存在很多相似之处，例如文物口的资质年检要求必须要20 名具有职称人员的配备并且至少有 8 名或以上的高级工程师，而且工程资质与设计资质的人员必须分开，也就是说原则上企业最少必须配备40 名有技术职称的人员来应对每年的资质年检。然而市场上这些具备各种职业资格的技术人才都是明码标价的，无论你是从文物口还是建筑口，其应当付出的薪酬也是大同小异，这对于文物保护这种新兴行业也是一笔不可忽略的重要支出。 在 2015 年底即将落实的新政策里面，对于人员资质要求这个方面更是狠狠的砸上一笔，因为新政策要求各个项目的项目负责人在投标的时候必须指定
17、专业，即使是同样是高级工程师但如果专业不对口也不能作8为项目负责人参与投标，这也意味着企业将来在人员资质的配置上更加要增加各专业的人员储备，从而应对不同的项目投标，这是一个值得企业去重视的成本支出。 2.5 缺乏材料管理 工程项目中材料费是公司成本的主要部分，合理地组织材料的计划、供应与使用，保证材料从生产企业按品种、数量、质量、期限进入工地，减少流转环节，防止积压浪费，对缩短建设工期，加快建设速度，降低工程成本有重要意义。 公司的材料主要有两部分，一种普通施工过程中所必须用到的脚手架、钢管、仿古青砖、琉璃瓦片等等，另一种就是文物保护材料中的原材料如去离子水、环氧树脂、乙醇、丙酮、等等一些化学
18、材料。尽管对于不同的材料公司分别存放在不同的仓库，但是因为仓库面积有限往往如脚手架、钢管、仿古青砖等材料都是放在户外，导致损料情况时常出现。而对于化学材料领用的手续不完善，造成浪费。因为在文物保护的施工过程中对于文物保护所用的材料必须有严格的要求，首先不能对文物本体造成任何的损害，再者是因为地域和环境存在差异，所以市面上大部分的材料都不能满足施工的要求，只能对采购回来的原材料的进行反复的配对和现场试验才能用于施工。但在这个环节上原材料浪费现象较严重，甚至出现对已经进行配对的项目重复做配对，同时对剩余的原材料也不另做处理随意浪费。 3 广东某建筑施工公司成本管理存在问题的原因 3.1 分包价格偏
19、高比重偏大 该公司实行工程分包形式后，在一定程度上减少了在施工过程中的劳务及材料等支出，避免了在闲置时候的人9员成本。但是在洽谈分包金额的时候由于人员素质要求较高，施工工艺较为繁琐往往处于被动方，是导致分包方提价的一个重要因素。并且将所有的在建项目除工程主体部分的工程量都分包出去，没有考虑到实际项目施工的实际情况。在实际施工的过程中，存在施工周期过长反复翻工的情况，拖延工期的情况屡屡出现，影响整体工作进度拖慢进度款的收取。 以表 1 为例，该壁画项目一期与二期的成本费用表中可以看出，分包价格 30.1 万元占了整个成本的 60%，原因上文也分析了是因为分包的人工单价要比自营时人工单价要高，并且
20、预留了不可预见费用。这也说明了在分包方进行造价预算的时候，把企业原本考虑的闲置项目时人员成本以及工期预期部分费用都含在分包价格里面，故分包价格偏高。 对于分包工程量的比例也是存在问题，现阶段的发展策略是，除本体保护外的所有工程量都采取外包形式，例如遗址规划的园林建设、古墓葬的周边绿化、以及古建筑的周边配套等。虽说这些都并不是工程主体项目，但是有些工程量比例也不亚于主体，甚至是个别的配套设施工程量还占大部分的，在目前分包利润不增反减的阶段，如此一刀切导致分包比重偏大更是压缩了利润空间。 3.2 材料管理制度不健全 材料管理是指项目施工过程中，通过对材料的收料、发料及材料库存的动态管理，与材料计划
21、对比来控制材料的使用，达到及时了解材料用量、降低材料成本和避免材料浪费的目的。 该公司没有指定专人负责仓管工作，研究人员每天都通过实验室的设备制作 4000 升的去离子水，用于材料的配对，以及对出土的一些文物10进行清洗或者是浸泡等。但是实际上领用的去离子水并不完全是用在工作上面，有很多的工作人员都是拿来饮用，更是有些拿去工地当供水饮用的，这也是缺乏管理的弊端。原材料供应没有计划，以及项目预算，对于乙醇、丙酮等易挥发的原材料不定时盘点，以致 2014 年年底盘点时，发现丙酮实际库存数与财务账本上的数相差 583 升，而并没有人反映这情况。 公司还存在对于材料采购也没有做好预算，采购人员贪图更大
22、的折扣优惠而大批采购，更是存在私底下的回扣而加大数量的情况。造成多余的材料库存，并且没有好好的存放导致耗材的浪费。 管理人员缺乏素质以及责任心，公司管理人员素质良莠不齐，复合型人才的缺乏造成了一些不必要的浪费、主要表现在缺乏合理规划，实际用材和用材登记薄不一致，日常成本预算和清算落实不到位，造成材料浪费还没有引起重视。所以加强公司材料预算管理和日常管理是十分必要的。 3.3 岗位设置不合理，劳务成本增加 该公司在经营管理中将目光集中在市场和竞争对手，放弃或淡化了劳动定额管理基础工作，忽视劳动定额管理监控和按劳动量计酬，不注重岗位的分析和设置，导致劳务成本居高不下。 公司现行的招聘流程是根据各个部门所提出的岗位需求，行政部门在各大高校或者人才市场上选取。由于文保行业较为冷门且专业要求较为狭窄，再加上薪酬等问题导致招聘工作不顺利，以致行政部门对新员工的定岗往往没有达到预期的效果。
