1、1金砖银行这一年金砖银行和现有的国际金融体系是并存的，并且起到一定的补充作用 小保罗?巴蒂斯塔（Paulo Nogueira Batista Jr.）是巴西著名经济学家，曾任驻国际货币基金组织巴西执行董事，在华盛顿工作 8 年。他于 2015 年 7 月接受了一项新任命来到中国上海，出任新成立的金砖国家新开发银行（以下简称金砖银行）副行长兼首席风险官。 在复旦大学发展研究院主办的“上海论坛”期间，巴蒂斯塔向?t望东方周刊回忆说，2015 年 7 月他刚到上海的时候，金砖银行只在浦东的陆家嘴有一层楼， “连秘书都还没有” 。 2016 年 4 月 14 日，美国首都华盛顿，金砖国家代表出席金砖银
2、行理事会会议 但不到一年时间，在五国政府的全力支持下，金砖银行已经成立了秘书处，在 2016 年 4 月宣布了第一批贷款，很快还将推出第一只人民币债券。 “我们希望这样的高效成为常态，避免传统多边机构的繁文缛节，同时也不牺牲质量。 ”巴蒂斯塔说。 另一个有意思的细节是，银行成立之时，英文名确定为“新开发银行” （New Development Bank） ，突出了其中的“新”意。 对此，巴蒂斯塔解释说，这个由五个发展中国家发起并主导的多边开发银行，将不同于二战后在华盛顿成立的老牌多边开发银行，会是一2家“带来变化的新银行” 。 由借款国主导的多边开发银行 ?t 望东方周刊：你曾在国际货币基金组
3、织工作多年，你认为与老牌多边金融机构相比，这家由五个发展中国家发起的金砖银行有什么不同？ 巴蒂斯塔：与世界银行及国际货币基金组织相比，金砖银行最根本的不同之处是，它是一家由借款国主导的多边开发银行。而世界银行和国际货币基金组织都是由发达国家，即非借款国主导的多边金融机构。 由借款国主导的多边开发银行，理念将是完全不同的，会对借款国的真正需求更加敏感。 而且，我们没有在政治和决策上干预借款国的想法和要求，没有所谓的“弥赛亚情结” （指幻想可以成为对方拯救者的情结） ，不会干涉其决策过程。 未来成员资格开放以后，我们仍然要确保在这个银行中，至少 80%的投票权在发展中国家，发达国家的投票权不超过
4、20%。 ?t 望东方周刊：与总部设在北京的另一家多边开发银行亚洲基础设施投资银行（以下简称亚投行）相比，金砖银行有什么不同之处？ 巴蒂斯塔：首先在组织架构上就有很大区别。 金砖银行由巴西、俄罗斯、印度、中国和南非五国发起成立，五个创始成员国拥有相同的资本份额和投票权。经协商，总部设在中国，第一任行长由印度人担任，董事会主席来自巴西，理事会主席来自俄罗斯，在南非设立首个地区中心。 3未来我们会把成员资格向所有联合国成员国开放，但创始成员国只有这五个。 亚投行有 57 个创始成员国，来源要广泛得多，包括了所有金砖国家和很多发达国家。 另一个跟亚投行不一样的地方是，金砖银行会是一个全球性银行，未来
5、将向所有联合国成员国开放成员资格，并面向所有发展中国家提供贷款。亚投行当然也在亚洲以外运作，但项目重点还是聚焦在亚洲。 还有，如名称所示，亚投行的贷款重点将是基础设施项目，金砖银行除了支持基础设施项目以外，还将重点关注可持续发展项目，会是一家“绿色”银行。 2016 年将发行首只人民币债券 ?t 望东方周刊：金砖银行已经在 2016 年 4 月宣布发放第一批“绿色”贷款。能具体介绍一下相关情况吗？ 巴蒂斯塔：2016 年 4 月 15 日，金砖银行在华盛顿宣布了首批总额为8.11 亿美元的贷款项目，支持巴西、中国、印度和南非的 4 个大型可再生能源项目。 这 4 个项目预计将催生 2370 兆
6、瓦的可再生能源发电能力，每年减少排放二氧化碳 400 万吨。 此外，还有一个俄罗斯的水电项目正在后期谈判中，希望可以在不久后提交董事会。 2016 年我们还将发行首只人民币债券，具体情况将很快对外宣布。 ?t 望东方周刊：未来会考虑扩容，覆盖更多行业吗？ 4巴蒂斯塔：现在的架构稳定下来之后，金砖银行会逐渐向所有联合国成员国开放成员资格。2016 年 4 月在华盛顿举行的董事会上，我们已经开始讨论何时、以何种方式扩大成员国的问题，2016 年 7 月的董事会上还将继续讨论。 可以肯定的是，我们将以谨慎的方式，逐步推进。 贷款项目方面，我们的两大重点是传统的基础设施项目和绿色的可持续发展项目，同时
7、特别关注项目的环境影响。 ?t 望东方周刊：你同时也担任了首席风险官，在你看来，金砖银行面临的主要挑战是什么？ 巴蒂斯塔：我们需要学习怎么应对评级机构，这是非常重要的任务。中国国内评级机构已经对我们进行了评级，现在我们也开始和国际评级机构接触，他们会了解我们运作的整个过程。 我们五个国家的政府，长期以来更习惯于跟世界银行、亚洲开发银行等传统多边开发银行打交道，与金砖银行这家更为创新型的银行正在不断磨合之中。 我们作为一家年轻的银行，未来还有很多东西要学习和证明。 在金砖银行成立到运作的近一年时间里，中国的中央政府和上海市政府都给予了巨大支持和帮助。现在有两家国际多边开发银行总部设在中国，这对于
8、中国的未来发展意义重大。 “新”在哪里 ?t 望东方周刊：有评论认为，金砖银行是对现有国际金融秩序的挑战，你同意吗？ 巴蒂斯塔：我不同意。我们和现有的国际金5融体系是并存的，起到补充作用，帮助解决他们解决不了的问题。实际上，我们和世界银行、亚洲开发银行已经结成了伙伴关系，有很多东西要向他们学习。 但与此同时，现有国际金融秩序也确实需要改革，需要认识到崛起中国家在世界经济中所扮演的更重要角色正是因为这一点，金砖五国决定设立这家银行。 我在华盛顿工作过 8 年，作为驻国际货币基金组织巴西执行董事，从“金砖”概念提出伊始就参与了谈判过程。 我记得是在 2011 年前后，金砖国家的决策者们意识到，期待
9、华盛顿的多边金融机构发生变化会是一个非常缓慢的过程，应该成立自己的发展银行，向金砖国家提供贷款。 因此，我们所做的工作不是为了重复其它银行做过的事情，也不是为了挑战现在的金融秩序，而是要建立一家不同以往的新开发银行。 ?t 望东方周刊：所谓“新” ，具体体现在哪些方面？ 巴蒂斯塔：第一，历史上还从来没有一家由发展中国家主导的银行，能够有这样的国际性视野和影响力。 第二，我们的组织结构简单，相对扁平化，因此运作效率高、成本低，避免了很多老机构的繁文缛节。 “绿色”是另一个关键词我们的主要目标之一是可持续性发展项目，同时在社会环境政策、标准和采购方面都会有一系列新举措。 我们也希望自己是一家年轻的
10、银行，拥有一支更为年轻的队伍。我们的全球招聘工作已经启动，希望在 2016 年底可以拥有 100 名员工，很6大一部分将是担任初级和中级工作的年轻员工。 还有，我们会是一家“技术型”银行，发放贷款不会由借款国的政治特点决定，也不会因为政治原因否决贷款。 “金砖”的共同基础没有发生变化 ?t 望东方周刊：有媒体曾撰文称，金砖五国由于经济发展减速或处于转型期，已经丧失了数年前迅速发展的势头， “金砖”已经“褪色”。对此你怎么看？ 巴蒂斯塔：我们需要区分短期的市场变化和长期的结构性趋势。 确实，巴西目前面临一定的政治和经济困难，中国经济增长速度放缓，俄罗斯的经济数据不够亮眼，印度和南非也有自己的问题
11、，但是“金砖”的共同基础并没有发生变化这些人口多、面积广、GDP 体量巨大的国家加在一起，仍然是超越短期市场波动、将长期影响世界格局、推进更具包容性全球治理的重要力量。 市场当然会不断波动，但大的趋势并不会变，五个国家对于“金砖”的承诺和决心也没有变。 “金砖”是一个战略性目标，金砖银行也是着眼于长远的金融机构。我们都应该把目光放长远。 未来的世界将是一个日益多极化的世界美国将是重要的力量，欧洲也是，金砖国家同样是，但发展中国家的市场份量将越来越重。也许有些国家对此会感到不适应或不舒服，但这个变化仍然会慢慢发生。 二战后建立起来的国际金融秩序和金融机构，如果不进行调整，就会被变化抛在后面。金砖银行和亚投行这样的新型多边开发银行正是填7补了这样的空缺。
