1、1二、问答题：1、您认为造成违法违规量大面广、屡禁不止的原因有哪些？答：一、在主观方面：有些政府官员对土地监察管理工作不重视。表现为：对所属管辖的地形不了解；对违法违规行为视而不见；存在侥幸心理， “要打擦边球，先车后买票” ，或者“边报边用”等情况严重。二、在客观方面：一是我国现行土地管理法亟需完善和改进，二是体制原因，按照法律规定，我国土地虽为国家或集体所有，但土地的处分权和收益权却实际上归地方政府。所以，每当开展全国土地市场清理整顿工作，都会遇到来自地方的阻碍，清理工作难见成效，土地所有权和处分权、收益权脱节。三是政府职能定位偏差。目前在土地市场上，政府既是一种特殊身份的经营主体，又是土
2、地市场违规行为的监督者和裁判者。四是行政权力的行使缺乏有效制衡机制，缺乏有效监督。五是处罚不力。存在土地违法行为查处概率低，处罚力度不到位，形成了违法行为可以获得巨大利益而缺少风险或无风险，从而造成了土地违法行为屡禁不止。2、您对防范和遏制违法违规有何建议（包括对部管理工作的建议）？答：我认为应该从以下几方面入手并长期持久地开展工作：1、 必须树立正确的政绩观和发展观。将财政收入和 GDP 增长和保护土地资源、生态环境紧密联系起来一同考核。2、 实现多部门联动，加大处罚力度。政府牵头，协调公、检、法、纪检、监察等政法部门，加大土地违法行为的刑事处罚力度，提高对违法行为的查处比例，做到“重典治乱
3、” 、违法必究。3、 完善对政府行政行为的监督制约机制。目前对政府行政行为的制约机制、制约力量不够强大。权力监督制约机制需要进一步加强：包括“民告官” 、媒体、人大、法院等。4、 大幅度提高征地成本，要让因征地而获利的人付出更大的成本，当征地着感到付不起代价时，疯狂的征地行为就会不禁而止了。5、 别太依赖“自查自纠” 。 “自查自纠”可以给违法者一个自我反省的机会，也可以当成清理整顿的程序，但绝不会产生决定性的效果。6、 严格执行“一把手问责制”和领导约谈制度，并加强对各级领导和广大人民群众的普法和具体土地政策宣传工作，以提2高对土地监察管理工作的重视。3、为遏制违法违规行为，提升执法监察效能
4、，您所在的地区作了那些有效的探索和创新？答：一要严格落实动态巡查制度，对土地违法案件做到早发现、早报告、早制止、早查处。要严格落实责任制，签订责任书，建立巡查责任台账，做到定人、定区域、定时间、定巡查次数，实行责任倒查制度，凡对土地违法行为没有及时发现，给土地执法带来困难，造成不良社会影响的，要对巡查责任人进行问责。二是畅通信访渠道。建立违法举报联系网，发挥 12336 举报电话作用，做到违法行为及时发现，及时处理。三要加强违法案件的立案、查处和案件移送工作。要结合开展严厉打击违法违规用地专项行动，严肃查处土地违法违规行为，做到“四该四必” ，即：该罚必罚、该收必收、该拆必拆和该究必究，对顶风违法违规违纪的坚决从严处理，对压案不查的要严肃追究责任。要以土地卫片执法检查工作为重点，充分运用“天上看、地上查、网上管”等各种措施， “点”上细查， “面”上严管，进一步加大对土地违法违规案件查处力度，全面清查整改，严厉打击各类违法违规用地行为。
