1、1 制造业的概述制造业(Manufacturing Industry)是指经物理变化或化学变化后成为了新的产品,不论是动力机械制造,还是手工制做;也不论产品是批发销售,还是零售,均视为制造。它是国民经济的物质基础和产业主体,是富民强国之本,是国家科技水平和综合实力的重要标志;制造业是国民经济高速增长的发动机,是以信息化带动和加速工业化的主导产业,也是发挥后发优势、实施跨越战略的中坚力量;制造业是科技的基本载体和孕育母体,是在新科技革命条件下实现科技创新的主要舞台;制造业是国家国际竞争力的重要体现,是世界产业转移和调整的承接主体,决定着中国在经济全球化格局中的国际分工地位;大机器制造业的发展,将
2、有助于塑造工业文明的道德基础和市场经济秩序。1.1 制造业的概念制造业是指对制造资源(物料、能源、设备、工具、资金、技术、信息和人力等),按照市场要求,通过制造过程,转化为可供人们使用和利用的工业品与生活消费品的行业,包括扣除采掘业、公用业后的所有 30 个行业。目前,作为我国国民经济的支柱产业, 制造业是我国经济增长的主导部门和经济转型的基础;作为经济社会发展的重要依托, 制造业是我国城镇就业的主要渠道和国际竞争力的集中体现。1.2 制造业的分类制造业直接体现了一个国家的生产力水平,是区别发展中国家和发达国家的重要因素。制造业包括:产品制造、设计、原料采购、仓储运输、订单处理、批发经营、零售
3、。在主要从事产品制造的企业(单位)中,为产品销售而进行的机械与设备的组装与安装活动,按其主要活动归类包括:01 农 副 食 品 加 工 业 02 食 品 制 造 业 03 饮 料 制 造 业 04 烟 草 制 品 业 05 纺 织 业 06 纺 织 服 装 、 鞋 、 帽 制 造 业 07 皮 革 、 毛 皮 、 羽 毛 (绒 )及 其 制 品 业 08 木 材 加 工 及 木 、 竹 、 藤 、 棕 、 草 制 品 业 09 家 具 制 造 业 10 造 纸 及 纸 制 品 业 11 印 刷 业 和 记 录 媒 介 的 复 制 12 文 教 体 育 用 品 制 造 业 13 石 油 加 工
4、、 炼 焦 及 核 燃 料 加 工 业 14 化 学 原 料 及 化 学 制 品 制 造 业 15 医 药 制 造 业 16 化 学 纤 维 制 造 业 17 橡 胶 制 品 业 18 塑 料 制 品 业 19 非 金 属 矿 物 制 品 业 20 黑 色 金 属 冶 炼 及 压 延 加 工 业 21 有 色 金 属 冶 炼 及 压 延 加 工 业 22 金 属 制 品 业 23 通 用 设 备 制 造 业 24 专 用 设 备 制 造 业 25 交 通 运 输 设 备 制 造 业 26 电 气 机 械 及 器 材 制 造 业 27 通 信 设 备 、 计 算 机 及 其 他 电 子 设 备
5、制 造 业 28 仪 器 仪 表 及 文 化 、 办 公 用 机 械 制 造 业 29 工 艺 品 及 其 他 制 造 业 30 废 弃 资 源 和 废 旧 材 料 回 收 加 工 业 等 。制造业主要是指对采掘的自然物质资源和工农业生产的原材料进行加工和再加工,为国民经济其他部门提供生产资料,为全社会提供日用消费品的社会生产制造部门。制造业是一个国家经济发展的基石,也是增强国家综合竞争力的基础。 在中国成功加入 WTO 后,很多世界经济学家和业内人士就断言:这对中国是一个绝佳的机遇,中国必将成为 21 世纪世界制造业中心。因此,本世纪初,在中国走新型工业化道路、加速实现现代化的进程中,我们必
6、须以坚忍不拔的精神、持之以恒的奋斗,依靠科技进步,开拓出一条发展制造业、通向制造强国之路。1.3 制造业的现状1.3.1 我国制造业的优势及劣势建国以来,我国制造业的发展大致可分为三个大的阶段:第一阶段为建国初到 1978 年的改革开放,这是我国制造业形成比较独立完整体系的时期;第二阶段是改革开放到上世纪 90 年代初,是我国制造业中以轻纺工业为代表的传统产业的迅猛发展期,带有比较明显的粗放性和文革后恢复性发展的色彩,这一阶段制造业的发展使我国基本上告别了工业产品短缺的时代;第三阶段自 90 年代初开始,我国制造业在开放和竞争的环境中进入了结构调整和产业提升的新时期,高新技术产业比重明显上升,
7、这一阶段的发展特点也是本文关注和讨论的重点所在。中国是否已经成为世界制造中心?这是近来国内外一个十分走俏的论题,各方面的看法也比较多。从改革开放以来的实践看,我国制造业发展迅速,对国民经济和社会发展的贡献很大。随着投资环境的不断改善,多种经济成分共同发展的局面很快形成,在民族制造业迅速成长的同时,大量外资也以惊人的速度投向中国制造业,目前,我国已经成为世界制造业中的一支重要力量,引起各国的广泛关注。但从总体上看,我国制造业与先进国家的差距还比较明显,现在还算不上是世界制造中心。作为一个发展中的大国,我国的工业化还未真正完成,在未来较长的时期内,制造业的发展仍将对我国国民经济和社会发展有着举足轻
8、重的影响,成为世界制造业中心无疑是我国努力的目标。虽然我国现在还算不上是真正的世界制造中心,但与其他国家相比,我国制造业发展有着独特的优势:( 1) 我 国 劳 动 力 成 本 低 , 在 劳 动 密 集 型 产 业 、 产 品 领 域 占 优 势 , 竞 争力 强 。 而 且 中 国 的 劳 动 力 素 质 也 比 较 高 , 比 如 , 在 广 东 、 浙 江 一 带 的 劳 动力 都 是 农 村 出 来 的 高 中 生 , 这 些 人 的 素 质 相 当 不 错 ; ( 2) 我 国 潜 在 消 费 市 场 大 , 能 够 容 纳 这 些 产 品 , 促 进 这 些 产 品 很 快 地
9、形成 规 模 经 济 。 通 常 , 一 个 国 家 的 产 品 首 先 要 在 国 内 销 售 , 取 得 了 一 定 的 经 验 ,达 到 一 定 的 产 量 规 模 以 后 , 再 走 向 国 际 市 场 。 中 国 这 么 大 的 国 内 消 费 市 场 为产 品 的 开 发 、 发 展 创 造 了 基 本 条 件 ; ( 3) 制 造 业 基 础 比 较 完 善 。 改 革 开 放 20 多 年 来 , 我 国 制 造 业 的 发 展取 得 了 举 世 瞩 目 的 成 就 , 作 为 国 民 经 济 的 主 体 和 支 柱 性 产 业 , 制 造 业 为 今后 我 国 国 民 经 济
10、 的 发 展 奠 定 了 坚 实 的 基 础 。 进 入 二 十 一 世 纪 , 我 国 制 造 业 的发 展 面 临 的 国 际 和 国 内 环 境 发 生 了 深 刻 变 化 , 加 入 世 贸 组 织 , 使 我 国 的 经济 体 制 改 革 和 对 外 开 放 进 入 到 一 个 更 加 广 阔 和 深 层 次 的 阶 段 。尽 管 通 过 改 革 开 放 30 多 年 , 我 国 制 造 业 发 展 迅 速 , 形 成 了 规 模 经 济 ,已 成 了 工 业 大 国 , 但 工 业 产 值 在 世 界 的 比 重 还 略 显 落 后 , 随 即 它 也 存 在 着 相应 的 劣 势
11、 :( 1) 技 术 开 发 与 技 术 创 新 能 力 薄 弱 ; ( 2) 国 有 经 济 比 重 过 大 , 企 业 缺 乏 活 力 ; ( 3) 管 理 机 制 、 管 理 思 想 落 后 , 阻 碍 了 生 产 力 的 发 展 ; ( 4) 市 场 机 制 不 完 善 , 竞 争 不 完 全 ; 我 们 不 具 备 市 场 经 济 所 需 的 基 本 的法 律 。 ( 5) 重 制 造 , 轻 研 发 ; 我 们 许 多 产 品 产 量 都 居 世 界 第 一 位 , 做 得 虽 然 很大 , 但 是 研 发 很 多 都 是 从 国 外 引 进 来 的 。 比 如 彩 色 电 视 机
12、 , 我 们 的 显 像 管 都是 买 进 的 , 虽 然 对 买 进 的 技 术 作 了 改 进 , 不 会 在 知 识 产 权 方 面 产 生 纠 纷 , 但是 我 们 没 有 原 创 技 术 。 ( 6) 产 品 缺 乏 世 界 品 牌 。 我国制造科技取得了巨大进步。但是与工业发达国家相比仍存在阶段性差距;自主创新能力不强,核心技术大部分依赖国外。制造技术基础薄弱,以企业为主体的技术创新体系尚未形成。 制造业产品技术水平和国外先进水平相比有较大差距特别是大型、大容量、高精度的重大技术装备与国外差距更大,远不能满足国民经济发展的需要。许多重大成套装备大量依靠进口,而且还有扩大的趋势。作为
13、“工作母机“ 的机床制造业,国产机床的市场占有率也有逐年下降趋势。2020 年我国制造业的科技发展目标是:制造科技的总体水平要进入国际先进行列。从对制造科技的战略性需求出发,确定发展制造科技的 3 个重点领域:一是发展重大成套装备和高技术装备,掌握重大成套装备和高技术产业所需装备的核心技术,提高可靠性,大幅度增强自主创新能力和成套集成能力。二是发展新一代绿色制造流程与装备研究,开发具有高技术含量产品制造、能源转换和大宗社会废弃物资源化三项功能的新一代制造流程及相关装备。三是发展制造业信息化,将以信息技术为代表的高新技术融入制造业企业的产品设计、制造过程以及制造业的产品和装备。1.3.2 我国制
14、造业与国外差距(一)结构不合理我 国 装 备 制 造 业 普 通 产 品 总 量 过 剩 , 而 体 现 竞 争 力 的 重 大 技 术 装 备 却 不能 满 足 要 求 。 机 械 产 品 进 出 口 逆 差 逐 年 加 大 ,长 期 以 来 缺 乏 具 有 工 程 设 计 、系 统 成 套 和 工 程 总 承 包 能 力 的 工 程 公 司 , 致 使 大 量 附 加 值 较 高 的 成 套 装 备 市场 不 得 不 让 给 外 商 。 我 们 现 在 很 多 单 体 设 备 做 得 不 错 , 但 缺 乏 成 套 设 备 , 系 统 设 计 不 行 。 比如 在 宝 钢 , 设 备 都
15、是 国 内 生 产 的 , 但 整 个 系 统 却 标 着 SMS( 德 国 西 马 克 ) 。这 种 整 个 系 统 的 成 套 所 摄 取 的 附 加 值 一 般 是 20%以 上 , 也 就 是 说 , 我 们 有20%以 上 的 这 种 高 附 加 值 都 被 国 外 的 公 司 白 白 拿 走 了 。 这 就 是 结 构 问 题 , 单体 设 备 做 得 很 好 , 但 成 套 能 力 差 , 这 就 是 真 实 的 差 距 。 ( 二 ) 生 产 效 率 低我 国 制 造 业 产 品 技 术 、 生 产 技 术 和 管 理 技 术 的 研 究 、 应 用 与 工 业 发 达 国家
16、相 比 有 较 大 差 距 , 特 别 是 在 劳 动 生 产 率 、 工 业 增 加 值 率 、 能 源 消 耗 等 方面 的 差 距 更 大 。 提 高 机 械 化 和 自 动 化 的 程 度 和 解 决 就 业 是 一 对 矛 盾 , 在 具 体 国 情 下 , 我们 不 能 一 味 地 投 资 高 度 的 机 械 化 和 自 动 化 设 备 , 来 提 高 劳 动 生 产 率 水 平 ,我 们 必 须 考 虑 就 业 问 题 。 我 国 每 年 适 龄 人 员 一 千 八 百 万 , 中 国 的 GDP 没 有7 8%的 增 长 水 平 , 创 造 的 就 业 岗 位 无 法 满 足
17、当 年 新 增 劳 动 力 的 就 业 需 要 ,长 期 下 去 , 会 造 成 失 业 人 数 越 来 越 多 , 构 成 社 会 不 稳 定 的 一 个 重 要 因 素 。 所以 我 们 处 理 这 个 问 题 要 两 方 面 都 要 兼 顾 , 这 是 中 国 工 业 政 策 的 一 个 特 点 , 在这 种 情 况 下 , 发 展 速 度 自 然 而 然 就 低 下 来 了 。 劳 动 生 产 率 低 是 我 们 致 命 的 弱 点 , 但 为 了 解 决 就 业 问 题 , 我 们 没 办 法 ,但 反 过 来 , 带 来 了 企 业 的 竞 争 力 低 。 人 多 了 成 本 就
18、高 , 负 担 重 , 产 品 的 价 格就 无 法 与 别 人 竞 争 。 我 们 至 今 也 没 有 好 的 方 法 来 解 决 机 械 化 、 自 动 化 与 增 加就 业 岗 位 之 间 的 矛 盾 。 ( 三 ) 技 术 创 新 能 力 仍 然 薄 弱技 术 创 新 薄 弱 已 成 为 制 约 我 国 由 世 界 加 工 基 地 转 变 为 世 界 制 造 基 地 的 关键 因 素 。 主 要 表 现 在 两 个 方 面 : 第 一 , 大 部 分 技 术 依 赖 从 国 外 引 进 。 主 要 机 械 产 品 的 大 部 分 技 术 依 靠 从 国 外 引 进 , 原 创 性 产
19、品 和 技 术 极 少 ;而 企 业 又 不 能 处 理 好 引 进 、 消 化 、 吸 收 和 自 主 创 新 的 关 系 , 缺 乏 消 化 吸 收 及创 新 的 资 金 和 优 秀 人 才 , 基 本 停 留 在 仿 制 、 实 现 国 产 化 的 低 层 次 阶 段 , 尚 未形 成 自 主 开 发 的 良 性 循 环 , 有 些 技 术 经 过 一 段 时 间 后 还 要 重 复 引 进 。 第 二 , 装 备 制 造 业 发 展 严 重 滞 后 。 装 备 制 造 业 是 制 造 业 的 核 心 , 制 造 业 技 术 水 平 的 提 高 很 大 程 度 上 取 决 于装 备 的
20、现 代 化 。 我 国 装 备 制 造 业 占 制 造 业 的 比 重 明 显 偏 低 , 发 展 严 重 滞 后 ,已 带 来 严 重 后 果 。 其 严 重 滞 后 有 两 个 突 出 的 表 现 : ( 1) 国 民 经 济 和 高 技 术 产 业 发 展 所 需 要 的 装 备 已 形 成 依 赖 进 口 的 局 面 。据 统 计 , 光 纤 制 造 装 备 的 100%、 集 成 电 路 芯 片 制 造 装 备 的 85%、 大 型 成 套石 油 化 工 装 备 的 80%、 轿 车 工 业 装 备 、 数 控 机 床 、 纺 织 机 械 和 胶 印 设 备 的70%由 进 口 产
21、品 占 领 。 ( 2) 系 统 设 计 , 成 套 能 力 薄 弱 。 成 套 能 力 和 成 套 水 平 是 装 备 制 造 技 术水 平 最 直 观 、 最 集 中 的 表 现 。 改 革 开 放 30 年 来 , 通 过 引 进 技 术 、 合 作 设 计 、合 作 生 产 、 自 主 开 发 等 多 条 途 径 , 已 能 生 产 大 批 高 水 平 、 高 质 量 的 单 机 产 品 ,但 由 于 对 工 艺 流 程 研 究 不 够 , 没 有 掌 握 系 统 成 套 技 术 , 缺 乏 一 批 具 有 系 统 设计 、 系 统 成 套 和 工 程 总 承 包 能 力 的 供 应 商 , 大 量 的 成 套 设 备 市 场 不 得 不 拱 手让 给 外 商 。大连在 2010 年加快了工业布局调整步伐,推进产业园区的建设。表面精饰科技园、大连国际生态工业示范园区开工建设,三十里堡船舶配套园、瓦房店光电产业园、金州新区半导体照明产业园等园区吸引大批项目入驻,旅顺南路软件产业带上的华信软件园、亿达信息谷开工建设。大连市政府还制定了加快产业集群发展、打造现代产业聚集区的指导意见,加快培育石化、现代装备制造、电子信息、船舶与海洋工程等产业集群。