1、危害辨识与风险预控1. HIRA 主要概念 危害：可能导致伤害戒疾病、财产损失、工作环境破坏戒这 些情况组合的 条件 戒 行为 。 危害辨识：识别危害存在并确定其特性的过程 。风险：某一特定危害可能存在的 损失戒伤害 的潜在性变成现实 的 机会 。风险应满足三个条件：暴露、可能性及后果。 风险辨识：对可用的信息进行系统 分析 来决定 事件发生的暴露、可能性和后果的严重程度。确定风险的存在及其类别。 风向评估:将现有风险水平与规定的标准、目标风险水平戒其他标 准进行 比较 ，确定风险是否可容许的过程。基亍数据及 逡辑（合理性），半定量半定性的评估方式。 第一个大问题危害：可能导致伤害、疾病、财产
2、损失、工作环境破坏或其组合的根源或状态。危害的九大分类：1. 物理性危害、危险因素2.化学性危害、危险因素3.生物性危害、危险因素4.心理、生理性危害、危险因素5.行为性危害、危险因素6.机械危害、危险因素7.环境危害、危险因素8.能源危害、危险因素9.人机效应危害、危险因素1.物理危害因素存在最多的物理性危害因素包括1.设备设施的缺陷引起的危害因素，比如：机器设备的强度不够，刚度不够稳定性差，密封不良等，或者是外形有缺陷，裸露运行的部件，制动器有缺陷等等等，比如制动不良，控制器有缺陷，该停的机器的不能停下来等等这些缺陷都属于设备设施的缺陷。术语物理性的。2.防护缺陷危害：就是说机械接触到的设
3、备、仪器都有防护措施，或者安全防护装置，比如说安全罩等等，这些防护的缺失会导致物理性的事故，比如设备的缺失压力容器容器表的缺失，转动机械的防护罩的缺失，安全阀的缺陷等等都会造成伤害的因素。3.电危害：点危害主要是由于电火花，电弧，触电，电气过热电器缺陷等等这些造成的危害都叫做电危害。4.噪音危害：分为机械性的造成，比如柴油机发生的噪声，电磁性噪声，电动机变压器发出的电磁噪声，流动性流体噪声：的空气噪声，比如送风机鼓风机英风机产生的压缩空气的噪声。5.震动危害：机械性震动，电磁性震动以及流体动力性震动。6.电磁辐射危害，1 电力辐射，非电力辐射，常见的 X 射线，伽马射线，质子，中子，等包括核电
4、站泄漏等这些电力辐射非电力辐射：包括紫外线的辐射，红外线的辐射，激光的辐射，还有射频的辐射。7.运行运动物的伤害：比如抛射物，比如石子被汽车压起崩到路边，液体的飞溅物，比如稀释硫酸时把水加入硫酸时，会引起硫酸的飞溅，这是不允许的。8.明火的危害：火灾，锅炉巡检是观火控喷出的火烧伤或喷烫等等9.灼伤的高温物质：比如高温高压的整齐，高温的固体，蒸汽的管子阀门等以及高温高压的液体等等10.能造成冻伤的低温物质：包括冷库的低温物质，冻伤等等11.粉尘与气溶胶：粉尘不包括爆炸性粉尘和已经有毒性的粉尘。一般含有二氧化硅的粉尘、煤尘的粉尘。在空中飘浮不容易落下的物体像气溶胶的物质（霾，PM2.5 等）微米级
5、的弥漫物。12.作业环境不良：包括温度不合适，湿度不合适，采光照明不合适，地面不平，地面过于光滑易摔倒，气压过高、气压过低等例如长期在高温高湿的环境中工作13.信号缺陷：有的地方有警示题型，例如电气的断、合闸操作指示灯的缺失，造成无法判断设备是否在送电位置等14.标志缺陷：各种警示标志、严禁烟火的标志、防爆的标志、还有禁止标志灯等工程机械上要求戴安全帽标志以及防止挤压的标志等等这些标志如果缺失了，会造成人们的错误判断。15. 其他物理性危险和危害因素二、化学性危害因素哪些属于化学危害因素呢？分了 5 类。1. 易燃易爆性物质：包括易燃的气体，比如天然气、硫化氢气体、一氧化碳，氢气等易燃易爆的气
6、体，还有易燃易爆的液体，如汽油、丙酮、苯等都属于易燃易爆的液体；易燃易爆的固体，烟花的火药、炸药、硫磺这些都属于易燃易爆的固体。易燃易爆的粉尘：比如气溶胶、面粉、铁粉、铝粉、亚麻粉尘就可能发生粉尘爆炸。还有我们最经常接触的粉尘。形成煤尘爆炸，其他的还有易燃易爆的物质都属于这一类。凡是易燃爆炸都有化学反应掺入进去，我们就归到化学类的危害因素自燃性的因素物质：比方像黄磷，就属于自燃性的物质，煤，如果堆积成煤山后，他有时候可以蓄热自燃。煤层达到一定的条件可能自然。有毒物质：也包括有毒气体，像硫化氢气体、氯气、这些都属于有毒气体。还有像有毒液体；像农药等等，还与苯等进入人体一定程度也会造成中毒。有毒固
7、体：固体物质比如砒霜等等这些有毒粉尘：气溶胶类似的4.腐蚀性物质： 气体，氟化氢、硫化氢、二氧化硫、液体：硫酸、硝酸、盐酸固体等等5.其他化学物质在进行危害时都有化学反应的现象造成危害。三、生物危害1.致病微生物：像各种细菌、病毒、其他致病的微生物。例如非典、流感的细菌容易造成流感的病毒，还有其他的病毒、细菌等等2.传染病微生物：像传染病的登革热，疟疾、霍乱等等3.致害动物：像蛇，我们遇到的蛇咬伤，马蜂蛰伤，蚊子叮咬还有像被狗咬伤等。4.致害植物：有些植物对人造成危害，例如：划分造成死亡的植物有夹竹桃；树汁造成死亡的毒箭树，一剑封喉树等，植物误食造成的毒蘑菇等等危害5 其他生物性危害，危险因素
8、。四心理生理危害因素1. 负荷超限，并不是单指体力超限，还有重负荷行走，以及听力视力等方面负荷超限。其他的超限比如我们听音乐听歌曲，听相声是比较悦耳的，但是高强度的声音，例如飞机起飞的强度的声音，离飞机太近就会造成听力的的超限。比如我们平时监盘，一个小时还行，夜里的时候盯着盘面一个小时两个小时，会造成视力的疲劳，还有电焊的光等等强烈的光刺激眼睛，也会造成一定的负荷。2. 2.健康状况异常：比如发着烧从事默写工作，就会造成一定危害危险因素。3. 从事紧急工作：什么是禁忌工作？比方说有恐高症的人从事高处作业，也就属于禁忌作业。4. 心理异常：情绪异常，或者有冒险心理再或者过度紧张，以及其他的心里异
9、常，就是危害因素，比如说这个恐惧呀，悲伤地事情呀情绪激动的呀，都会成为心理异常的因素5. 便是功能缺陷：比如说人体差别，有的人反应就是比较慢，还有的人本身就是色盲，等等分不清红色绿色，辨识有错误，那么这就是辨识功能缺陷，色盲无法从事电气操作，分不清红绿，分不清断合闸操作。6. 其他的心理生理危害因素、五、行为危害1.智慧错误：包括指挥失误、违章指挥、以及其他的只会错误。指挥失误是指并不存在你主观的下达指挥命令，可能因为只是缺陷，理论缺陷，现场处理能力的缺陷等等，举例子说：重庆有一个县发生的气井噴井事故，喷井中含有大量的硫化氢气体，造成附近大量的人员中毒死亡，如果当时及时下令点火，硫化氢气体和天
10、然气气体混合燃烧就不会再有毒性了，也就不会造成村民中毒，死亡就不会造成事故，也就是指挥失误，指挥人员没有点火来消除毒气的意识，造成的硫化氢气体不停的喷出。违章指挥是说：明知道这样做是错误的还非要指挥这么做，结果造成的伤害。你去指挥一个不具备焊工证的人焊设备；指挥没有电工证的人去进行电气操作，这就属于违章指挥本身没有操作资格，班长说没事，你去吧干吧，除了是我负责，这种侥幸心理就是违章指挥2.操作失误：操作人员违章误操作，也就是不具有主观的意识，是在你不经意或者不知道的、情况下误操作，比如别人在检修设备，你却把设备合闸了，机器启动了，那么造成人员的伤害，这就是属于操作失误。违章操作：是不允许这么干
11、还非要这么干怀着侥幸的心理还去做，就是违章操作，违章操作是绝对不允许的，比如电工作业时，用铜丝代替保险丝，是，省事了，不用经常换了，但是，保险丝是什么作用，？就是有电流过大时，保险丝熔断从而保护电路的，好么你换成铜丝的确不会熔断了，但是会造成上一级的电气损坏，或者造成人员的伤害。还有在需要戴安全帽的地方你不带安全帽，有落物的可能性比较大是，砸伤、扎伤头部，造成伤害，也属于违章作业。3.监护失职：平时我们有的操作都有监护制度。就是说一个人操作，另一个人进行监护。凡是监护下的操作应该都是比较危险的，出现问题的时候另外一个人可以及时的进行救助，呼救，以及处理，但是，监护的过程中监护者突然消失了，然后
12、操作人操作失误或者被伤害，这事后就失去了监护的作用。监护者未尽到监护的责任，那就是监护失误。4 其他的失误、错误。违章，就是违反章程规定。国有国法，家有家规，包括交通法、治安管理条例等等，安全国家也有安全法。安全规程就是一个个血的教训总结出来的。违反了规章制度就是一种不安全行为。一、不安全行为管理和控制的意义1）88%以上的事故都是由于人的不安全行为造成。2）对人员不安全行为的管理需要突出、强化。3）是强化现场安全管理的有效支持和保证。二、发生机理由于每个员工文化素养、工作阅历、家庭环境、社会背景的不同，在遭遇同样的环境和条件时，每个人的心理状态和思想认识都不相同。通过分析，人员不安全行为的发
13、生主要是由于以下各种心理暗示导致的。1、麻痹心理； 2、习惯心理； 3、好胜心理； 4、侥幸心理； 5、消极心理；6、急躁心理； 7、懒惰心理； 8、无知心理 9、恐惧心理； 10、随意心理；三、不安全行为管理与控制的途径控制途径 主要控制要素自我行为控制 通过思想、情感、价值观、利益等的影响工作流程控制 通过工作流程设计实施控制监督控制 通过计划、监督、检查、和改正实施控制第二个方面危害辨识与风险预控其内涵是以安全风险预控为核心，从所有工作任务涉及到与人、机、物、环、管有关的危险源辨识入手，到对各种危险源可能产生的风险进行分类评估，确定风险等级，制定相应的管理标准及措施，并落实管控责任，实行
14、 PDCA 循环管理，超前切断事故的因果链，预防事故发生，进而实现发电厂的本质安全。危险源辨识的方法和步骤：方法名称 实施步骤 适应范围 优点 缺点工作任务分析法 以清单的形式列出系统中所有的工作任务以及每项任务的具体工序、对照相关的规程、条辨识现场有工作条件下各工作任务中存在或潜在的所有简单、详尽易掌握受工作人员主要因素影响例、标准、并结合实际工作经验，分析每道工序中可能出现的危害因素。危险源。直接询问法 组织有现场工作经验的人员进行交流，询问具体工作有哪些危害因素，根据交谈来初步辨识出工作中存在的危险源复审各部门危害源辨识结果。易发现遗漏的危险源受人员主观因素影响现场观察法 通过对工作环境
15、的现场观察，辨识系统存在的危险源，要求现场观察的人员具有安健环代表的能力。复审现场危害源辨识结果易发现遗漏的危险源且结果客观准确限于对现存的危险源的辨识，应用范围比较窄查阅记录法 查阅生产单位的事故，职业病的记录以及从有关类似单位、文献资料、专家咨询等方面获取有关危险信息，加以分析研究，辨识出系统存在的危险因素。复审、补充现场危险源辨识结果针对性强可找出可能造成事故的直接原因应用范围较窄。所以我们在进行风险辨识的时候，四种方法都要用到，相互补长取短。使我们更加全面的分析辨识危险源。由于危险源具有潜在性，所以辨识危险源必须考虑各种情况下可能出现的部安全因素，必须要考虑三种时态和状态。三种时态：1
16、.过去 过去曾经发生过什么事故，从中吸取教训，找出事故的原因。2.现在 目前系统中存在或潜在什么不安全因素。3.将来 随着时间的推移，发生的变化或者可能产生的危害。三种状态：正常 正常运行或者操作异常 开机、停机、检修、故障等情况紧急 火灾、事故和暴雨地震等紧急事件。风险评估是评估风险程度并确定其是否在可承受风险范围的全过程。在危险源辨识也即风险识别的基础上，我们需确定风险的等级，也就是度量每一个危险源对应的风险水平。这个过程也是对危险源进行分级的过程，通过分级，公司可以有重点有先后的选择对应的措施，并最终消减或控制风险。首先根据事故发生的可能性及损失的严重程度估计总期望损失的大小，确定风险等
17、级。然后，估计一旦事故发生，可能造成损失的严重程度。最后确定事故在一定时间内发生的可能性即概率的大小。1、对识别出的每一个危险源，都需要进行风险评价。2、风险源识别要“全” ，既充分；风险评价要“准” ，即合理3、风险等级的确定方法，将计算的出风险值与“风险等级划分表”对照即可得到相应的风险等级。风险评估总体原则目 的规 范 、 动 态 、 系 统 的 去 识 别 及 评 估 生 产 过 程 中 的 安 全 健 康 环 境 风 险 ， 制 定 和 实 施 风险 控 制 措 施 ， 实 现 风 险 的 超 前 管 控 。管理职责风险评估的一般要求a)建立风险评估与控制管理标准，明确下列内容：危害
18、辨识与风险评估的管理与组织实施责任；设备、作业、职业健康与环境风险评估内容与方法；风险评估的动态、闭环管理要求。b)在进行风险评估的过程中应考虑：员工参与的充分性-全员参与；评估范围的充分性-涵盖企业所有工作/活动；评估对象的充分性-考虑企业在生产场所以外进行的工作/活动、承包商的活动，并考虑内部和外部的变化；评估的全面性-考虑生产或流程的全过程中正常和非正常的情况以及潜在的事故和紧急情况。c)应通过基于问题及持续的风险评估方式，确保风险评估的动态、闭环管理。d)在开展风险评估过程中应确保：通过培训使员工掌握危害辨识与风险评估的方法；使员工清楚其暴露场所的安全健康环境危害、风险及后果，熟悉其控
19、制措施。e)应每年或当内部和外部变化产生时，对风险评估进行回顾和更新。f)应为风险评估提供必要的人力、财力及技术资源保障。g)风险评估的结果应形成报告并发布。风险评估是评估风险程度并确定其是否在可承受风险范围的全过程。在危险源辨识也即风险识别的基础上，我们需确定风险的等级，也就是度量每一个危险源对应的风险水平。这个过程也是对危险源进行分级的过程，通过分级，公司可以有重点有先后的选择对应的措施，并最终消减或控制风险。首先根据事故发生的可能性及损失的严重程度估计总期望损失的大小，确定风险等级。然后，估计一旦事故发生，可能造成损失的严重程度。最后确定事故在一定时间内发生的可能性即概率的大小。1、对识
20、别出的每一个危险源，都需要进行风险评价。2、风险源识别要“全” ，既充分；风险评价要“准” ，即合理3、风险等级的确定方法，将计算的出风险值与“风险等级划分表”对照即可得到相应的风险等级。风险评估总体原则目 的规 范 、 动 态 、 系 统 的 去 识 别 及 评 估 生 产 过 程 中 的 安 全 健 康 环 境 风 险 ， 制 定 和 实 施 风险 控 制 措 施 ， 实 现 风 险 的 超 前 管 控 。管理职责风险评估的一般要求a)建立风险评估与控制管理标准，明确下列内容：危害辨识与风险评估的管理与组织实施责任；设备、作业、职业健康与环境风险评估内容与方法；风险评估的动态、闭环管理要求
21、。b)在进行风险评估的过程中应考虑：员工参与的充分性-全员参与；评估范围的充分性-涵盖企业所有工作/活动；评估对象的充分性-考虑企业在生产场所以外进行的工作/活动、承包商的活动，并考虑内部和外部的变化；评估的全面性-考虑生产或流程的全过程中正常和非正常的情况以及潜在的事故和紧急情况。c)应通过基于问题及持续的风险评估方式，确保风险评估的动态、闭环管理。d)在开展风险评估过程中应确保：通过培训使员工掌握危害辨识与风险评估的方法；使员工清楚其暴露场所的安全健康环境危害、风险及后果，熟悉其控制措施。e)应每年或当内部和外部变化产生时，对风险评估进行回顾和更新。f)应为风险评估提供必要的人力、财力及技
22、术资源保障。g)风险评估的结果应形成报告并发布。计算风险的等级公式=后果X暴漏X可能性后果的严重程度分为几个等级？分别是什么？对应的分值为多少？答：可分为6个等级；分别为灾难性、严重、较严重、一般的、次要和轻微六个等级。对应的分值为：100、50、25、15、5和1.从安全、职业健康和环境三个方面划分灾难性的后果安全人员伤亡：造成3人以上死亡；财产损失：或设备、财产损失1000万元以上；职业健康造成39例无法复原的严重职业病造成9例以上很难治愈的职业病；环境大范围破坏环境；影响后果可造成人员死亡、环境恢复困难；极端违法，政府责令关闭从安全、职业健康和环境三个方面划分严重的后果安全人身伤亡：造成
23、23人死亡财产损失：设备、财产损失100万到1000万健康：造成12例无法复原的严重职业病造成39例难以治愈的职业病病例环境：较大范围破坏环境，影响后果可导致急性疾病或重大伤残，居民需撤离；严重违法，政府责令关闭整顿安全、职业健康和环境三个方面划分较严重的后果安全人身伤亡：造成1人死亡财产损失：设备、财产损失10万元到100万健康造成12例难治愈的职业病造成39例可治愈的职业病例造成9例以上与职业有关的疾病环境造成中度影响周边居民及生态环境，引起居民抗争安全、职业健康和环境三个方面划分一般的后果安全人身伤害：重伤财产损失：设备、财产损失1万元到10万健康：造成1-2例可治愈的职业病造成39例与
24、职业有关的疾病环境：对周边居民及生态环境有些影响，引起居民抱怨安全、职业健康和环境三个方面划分次要的后果安全人身伤害：轻伤财产损失：设备、财产损失1000元到1万健康造成1-2例与职业有关的疾病造成39例有轻微影响健康事件环境轻度影响周边居民及小范围（现场）生态环境安全、职业健康和环境三个方面划分轻微的后果安全人身伤害：轻微伤（小的割伤、擦伤、撞伤）财产损失：设备、财产损失1000元以下健康1-2例有轻微影响健康事件环境仅对景观有轻度影响危害事件的暴露序号 安全(环境影响) 职业健康分值a 持续（或每天许多次；） 暴露期大于2倍OEL 10b 经常（大概每天一次；） 暴露期介于1倍OEL和2倍
25、OEL之间 6c 有时（从每周一次到每月一次） 暴露期处于1倍OEL之间 3d 偶尔（从每月一次至每年一次） 暴露期介于允许水平和OEL之间 2e 很少（据说它曾经发生过） 暴露期在允许水平之间 1f 特别的少，几乎不可能 暴露期远小于允许水平 0.5可能性危害事件导致后果的机会序号 安全（环境影响） 职业健康分值a 如果危险事件发生的话，它是最可能和预期的结果（100%） 频繁：平均每6个月发生一次 10b 并不是罕见，大约是50%的机会 持续的：平均每1年发生一次 6c 可能(25%) 经常的：平均每1-2年发生一次 3d 很少的可能性，曾经发生 偶然的： 39年发生一次 1e 相当少但是
26、确有可能，经过多年都没有发生过 很难的：1020年才发生一次 0.5f 尽管暴露了许多年，从来没有发生过 罕见的：几乎从未发生过 0.1风险等级划分： 特高的风险： 400风险值， 考虑放弃、停止； 高风险： 200风险值400，需要立即采取纠正措施； 中等风险： 70风险值200 ，需要采取措施进行纠正； 低风险： 20风险值70，需要进行关注； 可接受的风险： 风险值20 ，可以容忍和接受。风 险 评 估 流 程应按以下流程开展风险评估工作：准备工作危害辨识风险分析风险辨识量化风险结果制定及评估控制措施成本利益分析补充措施评估后续行动。风 险 控 制 与 回 顾a)应根据风险评估结果制定控
27、制措施，制定措施应考虑：可行性与适用性、可操作性、经济性、资源保障、控制措施可能带来的新风险。b)选择风险控制方法应遵循下列顺序：消除/终止替代转移工程（改造、修理等）隔离行政管理（程序、检查、保养及培训等）个人防护。 （word的最后一页） 。c)应对风险控制措施的效果进行测量、评估、回顾。d)相关部门、人员应能及时获取最新的风险评估报告。4 风 险 概 述a)依据风险评估结果建立风险概述，风险概述应包括下列信息：危害名称及信息描述；风险种类及描述；风险值及排序；可能暴露于风险的人员、设备信息；现有及建议的控制措施；措施的经济性和有效性判断；执行措施的责任人和时限。b)风险概述应保持一致性、
28、可评估性及持续性。c)公司的风险概述应用于：指导人力资源优化组合；流程、制度、标准的制定与修订；指导风险控制；指导员工培训。d)发生变化时应对风险概述进行回顾并更新。e)保持风险评估/回顾的记录。设备风险评估目 的识 别 设 备 潜 在 的 风 险 ， 并 采 取 控 制 措 施 ， 避 免 和 减 少 事 故 及 其 损 失 。作业风险评估目的识 别 作 业 过 程 潜 在 的 风 险 ， 制 定 有 效 的 风 险 控 制 方 案 ， 避 免 和 减 少 事 故 及 其 损 失 。职 业 健 康 风 险 评 估识 别 及 评 估 生 产 活 动 中 影 响 人 员 健 康 的 危 害 因
29、素 。环境风险评估目的识 别 及 评 估 生 产 活 动 中 影 响 环 境 的 危 害 因 素风 险 管 理 给 出 了 是 一 整 套 解 决 问 题 的 思 路 、 方 法 和 途 径 。风 险 预 控 、 事 前 管 理 ； 过 程 控 制 、 闭 环 管 理 ； 依 靠 机 制 、 依 靠 流 程 能 够 解 决 目 前 企 业 安全 管 理 中 的 突 出 问 题 ；1、 通 过 危 险 源 辨 识 ， 可 以 明 确 管 理 的 对 象 。2、 通 过 风 险 评 估 ， 可 以 明 确 管 理 的 重 点 ；3、 通 过 危 险 源 的 检 测 盒 预 警 ， 可 以 明 确 管 理 的 薄 弱 环 节 。4、 通 过 标 准 和 流 程 以 及 数 据 库 ， 可 以 明 确 管 理 的 依 据 和 途 径 。5、 通 过 取 得 的 绩 效 可 以 暴 漏 出 不 完 善 的 地 方 和 有 待 改 善 的 问 题 。
