庆阳市中级人民法院任尔昕调研基层法院法庭工作.doc

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1、庆阳市中级人民法院任尔昕调研基层法院法庭工作8 月 28 日,市中院党组书记、院长任尔昕带领副院长尚书录、监察室、执行局、办公室、研究室等部门负 责人对我市西峰区法院、宁县法院、正宁县法院、合水县法院及宁县和盛法庭等 4 个基层法庭进行了明察暗访。任尔昕一行首先对所到法院的立案庭、信访室、法警值班室等“窗口” 单位进行了突击检查,还查看了机关 的工作秩序和干警上班期间的纪律作风状况,后与基层法院班子成员进行了工作会谈,并就全市法院当前面临 的突出问题及应对措施进行了深入的调研和分析。通过突击检查和调研发现,全市法院目前还存在以下几个方面的问题:一是审判管理机制还没有完全建立, 工作进展不平衡,

2、只有正宁等个别法院已经进入了软件安装阶段,其他法院不同程度存在着审判管理办公室机 构报批工作没有落实、专项资金短缺的问题;二是有些基层法院执行款物的管理不够规范,没有按照最高法院 的要求设立执行案款专户;三是诉讼费的缴纳不规范,尤其是部分一审民事案件的当事人规避法律规定,立案 时不提明确的诉讼标的,却在案件审理中追加诉讼请求,导致一些案件应收取的诉讼费流失;四是基层法院领 导班子成员年龄偏大,没有形成应有的干部晋升梯队;五是基层人民法庭案多人少,大多数法庭经费保障困难; 六是个别法院干警工作作风散漫,安保制度形同虚设等。任尔昕指出,第一,要高度重视反腐倡廉工作,切实加强队伍建设。要结合正在开展

3、的政法干警核心价值 观主题实践活动和效能风暴行动,教育广大干警时刻绷紧廉政司法这根弦,正确行使审判权、执行权。 要强化 诉讼中的监督制约机制,充分发挥院长、庭长及审委会对案件质量的把关作用,对审委会讨论的案件要制定出 明确的权限,不能放权过宽,以保证案件质量,防止裁判不公,维护司法公正。要强化执行工作中的监督制约 机制,设立执行专户,专款专付,人款分离,转账支付,严格审批付款制度,同时引入当事人监督机制,防止 执行款的滞留,堵塞执行款流失的漏洞,从执行款管理的源头上防止挪用、贪污等现象的发生。第二,要抓紧实施审判管理办公室的机构设置和软件安装工作。各基层法院要把审判管理工作作为“一把手工程”

4、抓紧抓好, 千方百计争取资金,按时完成软件安装,争取 9 月底实现与市中院联网办公。关于增设审管办的问题,还有近 一半的法院没有落实,市中院也正在积极协调,各法院更要主动争取党委和政府的支持,尽快成立专门机构。 第三,要重视选拔年轻优秀干部,充实基层领导班子。认真落实省委组织部、省法院党组联合下发的文件精神, 今后基层法院配备领导班子成员,在符合法官法有关规定的前提下,要优先选配具有法律大本以上学历的 35 岁左右的年轻干部,在法院缺乏合适人选时,也可从法院外系统选配取得司法资格 A 证的人员进入班子,只 有这样,才能保证法院的领导班子形成合理梯队,实现领导班子的年轻化、专业化。第四,要加强基层法庭工 作,合理配置人力财力。全市现有的 41 个基层法庭,普遍存在案多人少的问题,个别法庭办案办公经费严重不 足,部分法庭组不成一个合议庭,靠人民陪审员参与审理案件,但陪审员的报酬支付又无着落等问题是目前制 约人民法庭工作的瓶颈,如何突破,各基层法院的领导们要深思,在现有条件下要从人财物三方面给予适当的 倾斜,要认真研究和解决法庭工作面临的实际困难,市中院下一步将加强对基层法庭工作的调研力度,专题召 开会议予以研究解决。

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