1、1巴彦县天增镇庆胜村李兴太屯防御山洪预案2007 年 7 月 12 日2目 录一、总则41目的42依据43原则44 适用范围4二、基本情况4三、安全区、危险区的划分4四、组织指挥体系41指挥机构4五、监测预警61.预警临界值62.水位预警临界值63.监测、预警人员64.预警发布方式 75.监测、预警的信息传递7六、转移安置71.转移命令的发布72.转移信号83.转移原则84.防御措施85.转移方案93七、灾害发生后的抢护措施111.灾害发生时的抢护112.灾后潜伏危险性枪护 123.及时预防、防治瘟疫124.做好灾后补偿和灾后重建的工作12 5.总结经验教训13 八、保障措施131.保障措施1
2、32.纪律保障15九、附页151.编制巴彦县天增镇仁合屯李兴太屯防御山洪预案说明152.抢险搜救组成人员名单153.李兴太转移路线、地点示意图154巴彦县天增镇庆胜村李兴太屯防御山洪预案1总则11 目的：为有效防御山洪灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生。12 依据：中华人民共和国防洪法、 黑龙江省实施中华人民共和国防洪法条例、国家防汛抗旱总指挥部办公室下发的山洪灾害防御预案编制大纲。13 原则：坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标；因地制宜，具有实用性和可操作性。2基本情况巴彦县天增镇庆胜村李兴太屯位于泥河上游天增镇北14 公里处,全屯总户
3、数 50 户,250 人其中容易受山洪威胁的泥河南岸 50 户 250 人,危房 2 处.3安全区、危险区的划分根据我屯气候和地质条件、人员分布等，确定我屯防御山洪灾害的危险区是李兴太屯房西河套上游区域。其它区域为安全区。4组织指挥体系41 指挥机构天增镇庆胜村李兴太屯设立防讯办公室，负责李兴太屯的防讯抢险全面工作。5主 任：单成伍 电话：57581768副主任：张小利 电话：57581802成员：杨君 王洪学 李建平防讯办公室下设 5 个组，分别为抢险组、安全保卫组、转移组、通讯组、后勤保障组。抢险组：负责讯期全屯各种险情的排除工作。组长：单成伍 电话：57581768成员：许子贵、邱合、米
4、中印、张小宝、王江、刘丰、刘小宝、王尚、张中文、郑清凯。安全保卫搜救组：负责防讯抢险转移秩序和社会治安，督促撤离，搜救被困群众，同时负责灾情统计，汇总后上报镇、县防讯办公室。组长、李建平 电话：57581864成员：尹国兴、王长军、罗全辉、王小坤。转移组：明确转移路线、地点，落实好转移车辆，安置好转移人员。组长：王小坤 电话：57581747成员：周方龙、郭志文、朱福文、王龙坤通讯联络组：负责外界和各小组之间的通讯联络工作。组长：张小利 电话：57581802成员：刘清江、夏玉友、宋德和、毛国栋后勤保障组：负责抢险队伍及转移屯民的后勤保障工作，6同时负责转移后屯民的吃、住（包括帐篷）医疗卫生等
5、工作。组长：杨君 成员：于斌、李春福、宋德友、刘义、马成太5 监测预警51 预警临界值确定511 雨量预警临界值根据我屯的地质地形条件和前期降雨量，山洪临界雨量为 1 小时大于 40 毫米，3 小时雨量大于 60 毫米，6 小时雨量大于 70 毫米，24 小时雨量大于 100 毫米时，泥河上游要及时向下游屯屯传递雨、水情况。512 水位预警临界值当泥河上游水位达到李建平院大门坎下 10 公分为警戒水位52 监测、预警人员降雨监测员：李建平 电话：57581864水位监测员：杨 君 电话：57581747预警人员： 王洪学 米中印 53 预警发布方式当屯监测员测报的雨、水情接近或达到本屯预警临界
6、值时预警人即可向本屯屯民发布预警广播或信号。预警方式首选为广播，当广播无法工作时，用锣鼓预警（间歇敲打）。754 监测、预警的信息传递监测人员将测报的雨、水情传递给屯预警人，由屯预警人将信息报镇指挥部，屯预警人同时要接收镇指挥部和上游屯屯传来的信息，同时将本屯的降雨和水位情况传递给下游屯屯。联络责任人见下表：自然屯 责任人 联络电话 上、下游 备注三队 杨军 上游 根据经验目测雨量二队 王洪文 中游 根据经验目测雨量一队 张小利 下游 根据经验目测雨量6转移安置61 转移命令的发布611 一般情况：根据村上报的监测信息是否接近或达到转移临界值，由镇指挥部总指挥或总指挥指定的替代人下达转移命令，
7、接到镇的转移命令后，由村预警人（村长或支部书记）向村民发布转移信号，居民开始实施转移。612 特殊情况：当村测报的雨量和水位迅速超临界值，而且情况十分危急时，村预警人可直接向村民发布转移命令，同时向镇指挥部报告。62 转移信号：以手摇警报器为主并结合广播和锣鼓。当使用锣鼓时，连续不间断的锣鼓声为转移的命令信号。63 转移原则转移遵循先人员后财产、先老弱病残人员后一般人员的8原则，以村有组织的转移为主，同时村民互相协助，配合转移工作。6. 4 防御措施1、由王义、刘国忱、李建平、王洪学两一组，轮流在李建平家附近观测水位，并由信息采集负责人，王义 57581297 把观测结果迅速上报屯、镇、县防讯
8、办公室，同时密切关注县气象台发布的雨情，天气预报、及时传达水情、险情，镇防讯办公室电话：57580169，县防讯办公室电话 57510682，巴彦县气象局电话：57522810。2、防讯期间、镇包屯干部刘斌驻入屯屯，协助屯防讯办公室做好防山洪工作、屯领导 24 小时不离岗，设立屯值班值宿电话：57581447，总带班单成伍 13945034598，白天值班杨君、周士昌，晚上值班张小利、王海，值班、值宿人员要掌握当日及近 23 天的气象形势。3、由单成伍负责组织夜间巡逻组（王龙、张景海、于洪文、徐乃涛）到本屯、河岩岸地段检查，发现险情及时上报并组织抢险，消除安安隐患。4、在屯委会门前设立避险转移
9、标志图，并通过广播宣传知识，发放防讯自救明白卡（每户一份）5、由张小利（57581802）负责对危房居住屯民李建平全家在讯期转移到大队部居住。6、由单成伍负责清除李兴太房西河两岸柴草堆，杖子等9阻水障碍物。7、水位达到警戒水位，并持续上涨时，许子贵负责提前转移老、弱、病、残和妇女共 21 人，米中印负责提前转移老、弱、病、残和妇女共 79 人。6.5、转移方案（一）第一批转移上游持续降雨、水位持续上涨到达曹树信家庭院大门坎时，屯防讯指挥部立即启动防御山洪预案组织沿河屯民转移，同时上报镇、县防讯指挥部， 预警方式主要是广播，停电时采用鸣锣或于手提喇叭。转移路线、地点、转移以组（主近划组）为单位划
10、分 2 个组，第 1 组为后街向村委会转移 25 户，97 人，第 2 组全部向东杜家转移 25 户，75 人，全部向北山转移总计转移人数 329人，转移责任人及转移户名详见下表：片别 责任人 组别 责任人 转移户名第一组 张小利 1 组 杨君 赵福生、刘江、马绪龙、徐永利、曹树奎、曹树信、武静辉、刘国民、李春福、李宝军、武佩权、曾祥伟、 陈泽江、李宝才、邵太仁、陈晓峰第二组 李建平 2 组 王学文 韩永发、翟国平、王俭、朱连成、王宝才、李富、李月、朱德友、高云路、吴会清、李义、徐永滨、曾凡河、水增营、水增成、黄德会、程友、 钱国军、苏俊才、刘井民、吴凤祥、肖金茹、曾凡明、李寿青、苏俊河、曾凡
11、祥、武佩双、韩学军、高明军、赵启、王才（二）第二批转移10上游持续降雨，水位持续上涨达到于云龙家窗台以上 70 公分时，全屯进行第二批转移，共 25 户 175 人，其中，由单成伍负责向后山转 15 户，101 人，由张小利负责向东杜家转移10 户、74 人。（三）转移运输车辆：由李建平负责转移运输车辆，车辆司机有刘志友、杨永岐、李建立、郭玉龙负责河北片的转移运输车辆，车辆司机有翟国平、董志军、王宝才、曾凡河、肖金茹、水增成。2、物资储备：编织袋 45000 条，铁线 150 公斤，巡逻用照明物电 12 只，救生衣 4 套，大绳 3 条，1200 米，松木杆 2 立方米，担架 2 副。上述物资均储存在屯委会，由张小利负责保管和发放。3、屯医韩英华、负责救治转移过程中的伤病人员，由韩天利、郭玉清、李百章负责重病患者。4、安全保卫搜救组：在转移进程中由安全保卫组负责防止不法人员乘乱进行盗、抢、等不法行为。督促拒不转移的群众尽快撤离，搜救被困群群众，同时负责洪水过后灾情统计、汇总后上报县、镇防讯办公室。李兴太屯由单成伍负责。5、后勤保障组负责安排转移后屯民的吃、住、取暖、照明、医疗、卫生等工作，转移人员自带一日用的食品和饮水。6、险情即为命令，为确保本屯安全度讯，各环节负责人要第一时间预报，第一时间发出信号，第一时间做出反应，
