1、 1 邓州市 城区 环卫市场化运营项目 招 标 文 件 项目编号： HNXJZB2018114 招 标 人： 邓州市城市管理局 代理机构： 河南兴建建设管理有限公司 2018年 6 月2 目 录 第一章 招标公告 . 3 第二章 投标人须知 . 6 投标人须知前附表 . 6 1. 总则 . 10 2. 招标文件 . 11 3. 投标文件 . 12 4. 投标 . 14 5. 开标 . 15 6. 评标 . 15 7. 合同授予 . 17 8. 重新采购或招标 . 17 9. 纪律和监督 . 17 10. 需要补充的其他内容 . 18 第三章 评标办法 . 19 一、总则 . 26 二、评标程序
2、 . 26 三、评标委员会工作纪律 . 29 五、评标报告 . 30 第四章 合同主要条款 （ 附合同见附件 ） . 31 第五章 业主需求书 . 40 5、合同履约保函 . 42 6、其它要求 : . 43 第六章 投标文件格式 . 46 一、投标函 . 48 二、法定代表人身份证明 . 49 三、授权委托书 . 50 四 、投标保证金缴纳证明 . 51 五 、投标报价一 览表 . 52 分项报价一览表 . 53 六、 服务方案 . 54 七 、资格审查资料 . 55 九、处置突发事件承诺书（参考格式） . 57 十、购买社会保险、商业保险承诺书（参考格式） . 58 十一、投标人关于环保、
3、环卫项目未被勒令整改的承诺（参考格式） . 59 十二、其他材料 . 60 3 第一章 招标公告 邓州市 城区 环卫市场化运 营项目招标公告 河南兴建建设管理有限公司 受邓州市城市管理局委托，就邓州市 城区 环卫市场化运营项目进行公开招标，欢迎符合相关条件的投标人前来参加。 一、招标项目名称： 邓州市 城区 环卫市场化运营项目 招标项目编号： HNXJZB2018114 二、项目概况 1、项目内容： （ 1）邓州市城区内面积为 641.08 万平方米道路的综合清扫保洁洒水工作。 （ 2）邓州市城区范围内生活垃圾收集、清运工作。 （ 3） 110 座公共厕所日常保洁管理及粪便抽运工作。 （ 4）
4、 40 座垃圾转运站的管理和保洁工作。 （ 5） 冬季道路除雪铲冰工作 。 （ 6）应急保障工作。 3、运营 期限 ： 规划服务期限 20 年，每 3 年签订一次合同，到期后，经考核合格，续签合同 4、采购预算： 5979.96 万元 5、 运营方式：详见招标文件 6、资金来源：财政资金 7、项目地点：邓州市城区 8、标段划分：一个 9、 技术标准及其他要求：详见招标文件 三、 投标人资格条件： 1、投标人应为依据中华人民共和国依法成立的境内企业（不包括港澳台地区）。 2、具有独立承担民事责任能力； 3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4
5、 5、有依法缴 纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近半年任意连续三个月依法纳税和缴纳社保的凭证）； 6、供应商企业注册地或项目所在地检察机关出具的供应商及法定代表人近三年行贿犯罪档案查询结果告知函（如供应商成立不足三年，证明文件应自成立之日起）； 7、 供应商 须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定 ； 8、供应商须具备有效的三证合一的营业执照， 营业执照 经营范围 必须包含城市生活垃圾清扫、收集、运输、处理等内容 ； 9、本项目不接受联合体投标。 四、投标报名及招标文件的获取 1、报名方式：本项目采用网上报名方式。 2、网上报名及招标文件获取：凡有意参加报名者，凭 CA 数字证书登录
6、邓州市公共资源交易中心网站交易主体会员系统（ http:/ 进行网上报名并下载招标文件。 3、有意参加投标者报名前需登录邓州市公共资源交易中心网站（ ）进行交易主体诚信库会员注册，完善诚信库信息，成为正式会员，并办理 CA 数字证书及电子签章。（会员注册详细流程请查阅网站首页”通知公告”栏目关于开放公共资源交易主体用户注册的通知；报名时请先在网站“资料下载”栏目下载操作手册按 照操作流程进行网上报名并下载招标文件。） 4、报名及招标文件获取时间： 2018年 6月 14日 08： 00 至 2018 年 6月 21日 18： 00（北京时间） 5、招标文件售价：招标文件： 1000 元 /标段
7、（递交投标文件时现场收取） 注：本项目采用资格后审，对报名资料的审验并不作为投标人资格条件的最终认定，投标人应对资料的真实性、合规性负责；开标后，仍将由评审委员会对投标人的资格证明材料进行资格审核，不符合投标资格条件的投标人的投标将被拒绝。 五 、 投标 文件的递交 及开标时间、地点 1、 投标 文件递交的截止时间 及开标时间 ： 2018 年 7 月 5 日 08 时 30 分（北京时间）。 2、 投标 文件递交的地点： 邓州市公共资源交易中心 10 楼。 3、逾期送达的或未送达指定地点的 投标 文件，招标人不予受理。 4、递交投标文件前需递交本项目的报名回执、投标保证金缴纳凭证，否则拒收投
8、标文件。 六、公共发布媒介 5 本招标公告同时在中国采购与招标网、河南省招标采购综合网、河南省政府采购网、邓州市公共资源交易中心网上发布。 七、联系方式 招标人：邓州市城市管理局 联系人：胡光立 电 话： 18637778537 代理机构：河南兴建建设管理有限公司 联 系人：梁璐璐 电 话： 15838452210 6 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号 条款名称 编 列 内 容 1.1.2 招标人 名称： 邓州市城市管理局 联系人： 胡光立 电话： 18637778537 1.1.3 招标代理机构 名称： 河南兴建建设管理有限公司 联系人： 梁璐璐 电话： 15838452210
9、1.1.4 项目名称 邓州市 城区 环卫市场化运营项目 1.1.5 项目地点 邓州市城区 1.2.1 资金来源 财政资金 1.2.2 资金落实 情况 已落实 1.3.1 招标范围 （ 1）邓州市城区内面积为 641.08 万平方米道路的综合清扫保洁洒水工作。 （ 2）邓州市城区范围内生活垃圾收集、清运工作。 （ 3） 110 座公共厕所日常保洁管理及粪便抽运工作。 （ 4） 40 座垃圾转运站的管理和保洁工作。 （ 5）冬季道路除雪铲冰工作。 （ 6）应急保障工作。 1.3.2 服务周期 自签订合同之日起 服务期限 20 年，每 3 年签订一次合同，到期后，经考核合格，续签合同 1.3.3 环
10、卫专业作业设备全部到位时间 签署合同后 30 天内 1.3.4 质量要求 合格 1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉 详见招标公告“投标人资格条件” 7 条款号 条款名称 编 列 内 容 1.4.2 是否接受联合体投标 不 接受 1.9.1 踏勘现场 不组织 1.10.1 投标预备会 不召开 2.1 构成招标文件的其他材料 / 2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间 在投标截止时间 15 日前提出 2.2.2 投标截止时间 2018 年 7 月 5 日 08 时 30 分 2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清的时间 在收到相应澄清文件后 24 小时内 2.3.2 投标人确认收到招标文
11、件修改的时间 在收到相应修改文件后 24 小时内 3.1.1 构成投标文件的其他材料 / 3.3.1 投标有效期 90 日历天（从投标截止之日算起） 3.4.1 投标保证金 投标保证金的金额： 50 万元 截止时间： 2018 年 7月 4 日下午 17： 00 时前递交（以到账时间为准） 投标保证金汇至： 账户名：邓州市公共资源交易中心 开户银行：中国工商银行邓州支行 账号： 1714023038000119619 递 交方式：从投标人基本账户转至邓州市公共资源交易中心账户（公司基本户汇款，不接受个人汇款）。 保证金缴纳时，必须注明项目名称及事由（投标保证金），对因未注明项目名称及事由而造成
12、保证金不能及时到帐的后果由投标人自负。此投标保证金是投标文件的一个组成部分， 投标人必须将保证金缴纳凭证的复印件装订到投标文件中并加盖公章。 3.6.4 投标文件份数 壹份正本， 捌 份副本。 8 条款号 条款名称 编 列 内 容 3.6.5 装订要求 按照投标人须知第 3.1.1 项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订 ； 不分册 ,用 胶装 方式装订 ,装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订，否则投标文件按无效处理 ； 书脊部分标明项目名称及投标企业。 4.1.2 封套上写明 邓州市 城区 环卫市 场化运营项目 投标文件 投标人名称： 法人或其授权委托人 ： 投标人地址：
13、 在 年 月 日 时 分前不得开启 4.2.2 递交投标文件地点 邓州市公共资源交易中心 十楼 5.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：同递交投标文件地点 6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成： 9 人，其中招标人代表 2 人，专家 7 人； 评标专家确定方式 ： 从 相关 专家库中随机抽取 。 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 否，推荐的中标候选人数： 3 10. 需要补充的其他内容 10.1 投标最高限价 10.1.1 投标最高限价 本项目年运营费投标最高限价 ： 人民币 5979.96 万元整 （ 5979.96 万元 /年） 投标人报价超出最高限价作无效
14、投标处理。 10.2 投标人代表出席开标会 10.2.1 按照本须知第 5.1 款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在招标 人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书、出示本人身份证，以证明其出席，否则，其投标文件按无效投标处理。 9 条款号 条款名称 编 列 内 容 10.3 履约担保 履约担保金额： 人民币贰佰万整（ 200 万元） 支付形式：银行保函 中标人向招标人提供履约担保的期限：在签订合同后5 个工作日内。 10.4 招标代理服务费 10.4.1 招标代理服务
15、费的收取标准参照 计价格 20021980 号文标准计取。 10.5 中标公示 10.5.1 在中标 通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不得少于 3 日。 10.6 知识产权 10.6.1 构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。 10.7 同义词语 10.7.1 构成招标文件组成部分的“合同条款”、“技术标准和要求”等章节中出现的措辞“发包人或采购人”和“承包人或
16、供应商” ，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。 10.8 监督 10.8.1 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的行政监督部门依法实施的监督。 10.9 解释权 10 条款号 条款名称 编 列 内 容 10.9.1 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成 文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排
17、顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。 10.10 款项支付的方式 10.10.1 服务费按月支付到中标人在当地设立的项目公司。 1. 总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行 公开 招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本项目实施地点：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、计划服务周期 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本招标项目的计划服务周期：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉，见投标人须知前附表。 1.4.2 投标人不得存在下列情形之一： （ 1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
