启动试运管理制度.doc

1、 内蒙古京隆发电有限责任公司（2600MW 机组）工程试运管理制度内蒙古京隆公司（2600MW 机组）启动试运指挥部2006 年 7 月 5 日颁布1前 言为建设内蒙古京隆发电有限责任公司 2600Mw 机组精品工程，实现京隆公司机组投产后长周期稳定运行，规范京隆公司 2600MW 机组启动、 试运秩序，强化调试管理工作，使机组调试工作全过程都在受控状态下进行，依据原 电力工业部、原国家电力公司颁布的有关安全工作规程、规定及火力发电厂基本建 设工程启动和竣工验收规程 (1996 年版)、 火电工程调整试运质量检验及评定标准 1996 版、 火 电工程启动调试工作规定等 现行国家及行业标准、法

2、规文件，并结合京隆公司现场实际情况，编 制了内蒙古京隆有限责任公司 2600MW 机组工程调试工作管理办法汇编。本办法适用于参加京隆公司 2600MW 机组启动、调试工作的建设单位、 监理单位、调试单位、施工单位、设计单位、设备 制造厂家等相关单位及人员， 须严格遵照执行。本办法由京隆公司 2600MW 机组启动试运指挥部编制并负责解释，对于执行过程中存在的问题、建议和意见，请及时反馈到试运指挥部，以利于不断补充和完善本制度汇编。本办法适用于机组自厂用电受电、单体调试开始至 168 小时整套启动试运结束机组正式移交生产前的全过程，自颁布之日起 执行。2目 录1. 总 则 .32. 编制依据 .

3、33. 启动调整试运组织机构及其职责规定 .44. 机组启动调试期间各有关单位的职责 .55. 机组调试运行操作分工及责任划分管理办法 .66. 机组启动调试控制目标 .87. 机组启动调试期间安全管理规定 .98. 机组调整试运质量检验及评定管理规定 .239. 机组启动调试期间设备调用、 备品配件领用、 专用工具借用管理 规定 .3210. 启动调试期间设备代保管管理制度 .3611. 启动调试期间调试资料管理办法 .4012. 启动调试期间工作联系管理规定 .4013. 启动调试期间交接班制度 .4114. 启动调试期间会议管理制度 .4315. 整套启动试运命令票制度 .4316. 启

4、动调试期间设备异动管理制度 .4517. 调试期间设备缺陷管理 制度 .4818. 机组文明调试、试运管理 细则 .5219. 启动调试期间现场 后勤服务管理制度 .5331. 总 则1.1 机组的启动试运是全面检验主机及配套系统的设备制造、设计、施工、调试和生产准备的重要环节，是保证机组能 够 安全、可靠、经济、文明地投入生产，形成生产力， 发挥投资效益的关键性程序。内蒙古京隆发电 有限责任公司 2600MW 机组，目前逐步 进入分系统调试阶段。为确保工程质量，按期实现创 精品目标，尽快 发挥投资效益，启动调试工作是关键环节。为使机组调试工作规范化、制度化、 标准化，准备充分、 计划周密、监

5、督检查、考核评价及调整反馈完善的闭环管理机制，加强京隆公司 2600MW 机组启动调试 工作的管理，提高启 动调试工作质量，特制定本管理办法。1.2 本管理办法是在参照 火力发电厂基本建设工程启动 及竣工验收规程、 火电工程启动调试工作规定、 火电工程调整 试运质量检验及评定标准 等资料的基础上，借 鉴国内机组的启动调试管理经验，针对京隆公司工程管理特点，结合工程有关合同及 现场实际情况而制定的。1.3 本管理办法指导思想:实行启动试运指挥部总指挥负责制，调试单位全面负责调试及试运中的指挥工作，监理全面组织 启动调试质量的评定、 检查 与验收签证工作。力争做到分部试运缺陷不带到整套试运,整套试

6、运缺陷不带到 168 小时试运,168 小时试运后做到无缺陷移交，达到调试精品目标。1.4 本管理办法主要规定了参加京隆公司工程启动调试的管理组织机构和各有关单位在启动调试过程中所承担的工作范围及职责，规定了启动调试 步骤、 调试的具体内容和运作方式以及重大节点控制时间，规定了启 动试运管理的具体要求及有关管理程序，同时还规定了启动调试的有关考核等内容。1.5 本管理办法适用于京隆公司 2600MW 机组的整个启动调试过程。1.6 本办法由内蒙古京隆发电 有限责任公司提出，启动调试指挥部负责组织编写，解释权属京隆公司启动试运指挥部。2. 编制依据2.1 电力生产安全工作规定2.2 电力安全工作

7、规程(热力和机械部分 )2.3 电力建设安全工作规程(火力发电厂部分) 2.4 电力安全工作规程(发电 厂和变电所电气部分) 2.5 电业生产事故调查规程2.6 火电机组达标投产考核标准(2001 年版) 2.7 火力发电厂基本建设工程启动和竣工验收规程(1996 年版) 2.8 火电工程调整试运质量检验及评定标准 1996 版2.9 火电工程启动调试工作规定2.10 火电、送变电工程重点项 目质量监督检查典型大纲2.11 火电工程质量监督站质量监督检查典型大纲(试行) 2.12 火力发电厂安全、文明生 产达标考核实施细则2.13 电力建设基本工程整套满负荷试运质量监督检查典型大纲2.14 电

8、力工业锅炉监察规程2.15 原国家电力公司防止电力生产重大事故的二十五项重点要求2.16 华北电力集团公司防止电力生产重大事故的二十五项重点要求实施细则42.17 华北电力集团公司贯彻火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程（1996 年版）的实施细则和管理制度汇编2.18 原电力部、国家电力公司、 华北电管局颁发的电力行 业有关技术文件、法规和反事故措施3. 启动调整试运组织机构及其职责规定为了保证京隆公司 2600MW 机组启动调试工作规范、有序顺利地开展，按照原 电力部火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程（1996 年版）的要求，京隆公司 2600MW 机组的启动试运工作应在启动验收

9、委员会的领导下进行；启动验收委员会由北京能源投资（集团）有限公司、内蒙古蒙电华能热电股份有限公司、中国 华电集团公司、 华 北电力调度局、内蒙古调通中心、内蒙古电力建设工程质监中心站、内蒙古京隆 发电有限责任公司、北京中达联电力建设工程监理有限责任公司（以下简称“中达联监理”）、 天津电力建设公司（以下简称“天津电建”）、山西电力建设一公司（以下简称“ 山西电建”）、中建一局、中国 华电工程、内蒙古电建一公司、华北电科院、华北电力设计院、内蒙古电力设计 院、各主要 设备供应商等单位的代表 组成；机组在整套启动试运阶段的重大事项，必须由启动验 收委员会进行审议、决策；机组启动试运的常设指挥机构是

10、启动试运指挥部，本期工程的启动试 运指挥部下设：分部试运组、整套试运组、验收检查组、生产组、综合组；其机构组成人员名单另见京隆公司文件，各 级机构职责 如下：3.1 启动验收委员会主要职责3.1.1 整套启动试运前，审议试运指挥部有关分部试运情况及整套启动试运前准备情况的汇报， 协调整套启动的外部条件，决定整套启动的时间和其他有关事宜。3.1.2 整套试运后，审议试运指 挥部有关整套启动调试和交接 验收情况的汇报、协调整套试运后的未完事项、决定机组移交生 产后的有关事宜、主持移交生产的签字仪式，办理机组移交手续。3.2. 启动试运指挥部主要职责3.2.1 对机组启动试运进行全过程、全方位领导管

11、理， 协调 指挥各参建单位， 团结协作、各负其责、共同努力，使京隆公司 2600MW 机组安全、优质地完成机组启动调试任务。3.2.2 全面组织、领导和协调机 组启动试运工作；对试运中的安全、质量、进度和效益全面负责。3.2.3 主持整套启动试运的常务指挥工作；审批启动调试方案和措施；协调解决启动试运中的重大问题；组织、领导、检查和协调试运指挥部各小组及各 阶段的交接签证工作。3.2.4 启动验收委员会成立后，在主任委 员的领导下，筹 备 启委会全体会议。3.3 分部试运组主要职责3.3.1 在启动试运指挥部的领导下， 负责自高压厂用母线受 电开始至整套启动试运开始为止的分部试运（包括单机试运

12、和分系统试运两部分）阶段的组织协调、统筹安排和指挥领导工作。3.3.2 组织和办理分部试运后的验收签证及资料的交接。3.4 整套试运组主要职责3.4.1 负责核查机组整套试运应具备的条件。3.4.2 提出整套启动试运计划；负责组织实施整套启动调试方案和措施。3.4.3 全面负责整套启动试运的现场指挥和具体协调工作；审查有关试运报告；整套试运阶段是从锅炉、汽轮机、发电机第一次整套启动时锅炉点火开始，到机组完成满负荷试运行移交试生产止。53.5 验收检查组主要职责3.5.1 负责建筑、安装工程、机组启动调试质量验收及评定结果、安装调试记录、图纸资料和技术文件的核查和交接工作。3.5.2 协调设备材

13、料、备品配件、专用仪器和专用工具的清点移交工作。3.6 生产组（包括生产准备和试生产）主要职责3.6.1 负责核查生产准备工作，包括：运行和 检修人员的配 备、培 训情况，所需的规程、制度、系统图表、安全用具等配备情况。3.6.2 负责配备运行人员进行设备、系 统的运行操作和调整。3.6.3 负责机组试运期间设备的代保管。3.6.4 组织协调机组 168 小时试运后的调试、运行 调整试验 、性能 试验、缺陷消除和实施基建未完项目。3.7 综合组主要职责3.7.1 负责试运指挥部的文秘、 资料和后勤服务等综合管理工作； 发布机组试运信息。3.7.2 核查协调试运现场的安全、消防和治安保 卫工作。

14、上述各组下设的专业组由京隆公司、 中达联监理、天津 电建、山西电建、华北电力设计院、内蒙设计院、华北电科院、主要设备供应商的专业技术人员组 成。其中分部试运组各专业组组长分别由天津电建、山西电建等施工 单位的技术负责人担任；整套 试运组各专业组组长由华北电科院的技术负责人担任；验收检查组和生产组各专业组组长由京隆公司的技术负责人担任。4. 机组启动调试期间各有关单位的职责4.1 京隆公司4.1.1 负责组织编制试运制度，参加 审查调试大纲及整套启 动调试措施、 调试报告，全面协助试运指挥部做好机组启动试运全过程的组织管理， 负责对 京隆公司启动调试期间的质量、 进度、安全、文明工作进行控制。4

15、.1.2 负责及时提供机组设计及制造等文件、 资料，主持机组试运各阶段的工作检查、交接验收和竣工验收等工作，协调解决合同 执行中的问题和外部关系等。4.1.3 在机组试运期间，负责完成各 项生产准备工作，根据调试要求或运行规程的规定，提供机组运行系统图册和经审批颁布的机组运行规程；保证试运物资如：燃料、水、汽、气、化学药品等的供应。4.1.4 根据机组启动试运进度安排和电网调度部门要求， 负责 及时提供电气、 热控等设备的运行整定值。4.1.5 在启动试运中，运行人员 在锅炉首次点火之前应正式 编制上岗，按照与 电建公司的协议，做好设备的代保管，按运行规程和调试措施的要求负责设备 的启停操作、

16、运行调整、事故处理和自身的文明生产工作，对 运行中的问题提出意见和建 议，做好运行 设备与试运设备的安全隔离措施，参加启动试运和启动试 运各阶段的签证。4.1.6 机组移交生产后，全面负责 机组的安全运行和维护管理，按部颁新建发电机组启动试运阶段可靠性评价办法规定， 对机组在启动和试运行阶段的启 动、停止和运行情况 进行可靠性统计和评价。64.2 施工单位4.2.1 负责组织编写单体调试措施，完成 单体调试工作并提交有关文件、资料。4.2.2 参加分系统调试与整套启动调试工作；负责完成整个启动调试阶段的设备与系统的维护、 检修完善和消缺以及调试临时设 施的制作、安装和系 统 恢复工作。4.2.

17、3 参加调试过程中各阶段的验收签证工作；完成试运设备与运行或施工中设备的安全隔离措施。4.2.4 机组移交生产前，负责试 运现场的安全、消防、治安保卫和文明启动等工作；负责试生产阶段施工缺陷的消除工作。4.2.5 按时提交与机组配套的所有文件资料、 备品配件和专 用工具等。4.3 华北电科院4.3.1 负责编制调试大纲、分系 统及机组整套启动试运的方案和措施，并进行技术交底和组织实施。4.3.2 在机组分系统调试过程中，提供厂用受 电时机组 NCS、FCS、DCS 电气监控的显示、保护和操作手段，完成发电机励磁、发变组保护装置的机柜内元部件 调试，热工控制DCS、DEH、ETS、TSI 等系统

18、的本机元部件调试、控制逻辑检查传动和回路的二次检查，负责提供分部试运时必要的 DCS 系 统显示、 逻辑保护和操作手段；确认单体调试的结果，参加 单体与分系统调试的验收签证；全面检查机组所有系统的完整性和合理性；按合同规定组织实施各分系统试运工作。4.3.3 在机组整套启动调试过程中，作 为调试的技术总负责 、总归口单位，负责安排整体调试程序，对调试所具备的条件进 行确认，指 导运行操作及对设备 系统进行调整，组织指挥并按合同完成机组整套启动试运过程的调试工作，完成机 组 168 小 时满负荷试运。4.3.4 对调试质量予以把关，负责 提出解决启动试运中重大技 术问题的方案和建议，填写 调试质

19、量验评表、提出调试报告和 调试工作总结。4.3.5 调试期间行使试运的组织、协调、指 挥的职能，负责指挥启动试运工作，主持试运组交接班会议，对机组在启动试运中 发生的设备损坏、人身事故或中断运行的事故参与调查分析，提出对策，在移交生产后继续完成合同中未完成的 调试项目。4.4 中达联监理4.4.1 负责设备安装、调试阶段的 监理工作，参与分系 统试 运与整套启动试运的全过程。4.4.2 组织分部试运、整套调试 的质量验收和检查评定签证 ，负责监理在调试过程中各施工单位、调试单位进行的各项工作（如技 术方案措施、安全措施审查和缺陷汇总及验收等），负责完成监理总结。4.4.3 主持调试大纲及整套启

20、动调试措施、 调试报告的审查 工作。4.5 华北电力设计院4.5.1 负责所承担设计部分必要的设计修改，按 设计合同完成与各 设备供货商所供设备及其系统功能的接口设计工作。4.5.2 完成启动委员会提出的完善设计工作，参与施工 质量和 调试质量的评价工作；按时完成并提交设计竣工图。4.6 设备供应商4.6.1 负责按照设备供货合同进行技术服务和指导，保 证设备 性能，及 时消除设备缺陷。74.6.2 及时处理设备供应商应负责解决的问题，协助处理非 责任性的设备问题。4.6.3 参与施工质量和调试质 量的评价工作。5. 机组调试运行操作分工及责任划分管理办法5.1 机组启动调试操作分工5.1.1

21、 本管理办法的指导思路是实行启动试运指挥部总指挥负责制，调试单位全面负责调试及试运中的指挥工作；监理组织启动调试质量的评定、 检查 与验收签证工作；京隆公司运行人员在调试指挥部指挥下参与调试及试运中全部运行操作工作。5.1.2 集控操作：控制系统 LCD、CRT 画面的操作（包括特殊 设置的硬手操）全部由京隆公司运行人员进行，在操作时，必须由调试人员许可并通知试运当 值值长，试运当值值长下令，调试指挥监护的前提下操作，操作 时调试人员有责任对运行人 员的操作进行正确的指导和提示。5.1.3 在机组单体试运、分系统调试 、整套启 动过程中，所有正规系统的各项操作全部由运行人员承担，但操作必须由调

22、试 人员通知（单体试运由施工单 位通知）试运当值值长， 试运当值值长下令，调试指挥监护的前提下 进行，在操作前 调试与运行人 员要做好相应的事故预想和必要的防范措施。5.1.4 在机组启动调试试运阶段，各 项操作必须严格履行工作票和操作票的 审核签发手续，调试人员应该严格执行调试阶段的有关制度和规定，重大或重要的操作必须有书面文字记录。5.1.5 在机组启动调试试运阶段，生 产运行人员的操作应严 格执行操作票制度，操作前必 须在签发、审核、批准、验票等程序完备的前提下进行，京隆公司运行人员严禁无票操作和无调试人员许可的情况下执行操作（事故情况下除外）。5.1.6 在机组启动调试试运阶段，生 产

23、运行人员的操作只限于 调试机组的正式设备和系统，对于在某一特定阶段加设的临时系统和阀门等，京隆公司运行人员原则上不参与操作（进入LCD、CRT 画面的操作除外）。5.2 责任划分5.2.1 在调试阶段，调试、监理、安装和运行人员必须严格执行火电工程启动调试工作规定以及其它相关调试制度，本着各 负其责，各司其 职；团结协 作，共创精品的意识，必须把安全第一的思想贯穿到调试的全过程。5.2.2 京隆公司运行人员只承担由于无票和无调试人员许可、监护的前提下人为误操作所造成的责任，调试单位承担连带责 任。5.2.3 调试单位应正确指挥、监护 到位，由于指 挥监护等原因造成异常和事故的 责任由调试单位负

24、责。5.3 调试人员职责5.3.1 组织协调并完成启动试运全过程的调试工作， 负责试 运中的组织、 协调、指挥工作。5.3.2 编审调试方案和措施，并 进行技术交底和组织实施。5.3.3 指导示范运行及设备系统的操作。5.3.4 正确的对运行人员进行指挥和系统调整，并 对操作的合理性、完整性进行确认。5.3.5 对生产运行人员的操作进行全过程指挥和监护，并随时进行提示。85.3.6 熟知机组各阶段的调试程序5.3.7 熟练掌握所调机组的系统、设备特性及相关的标准、规程和规定。5.4 生产运行人员的职责5.4.1 熟练掌握机组各系统、设备 特性及结构特点。5.4.2 熟知京隆公司各项管理规定和制

25、度，并掌握各 调试阶 段的各种调试措施和方案。5.4.3 熟知调试各阶段的调试日程安排和近期工程网络计划。5.4.4 严格执行“两票三制” 和调试阶段的各项要求。5.4.5 在调试人员的指挥下进行规范操作， 严格执行安规 、国家技术标准及京隆公司相关运行规程和技术标准，对违章指 挥应拒绝执行，并立即 汇报上 级有关领导协调处理，严禁误操作和违反规定的行为发生。5.4.6 运行人员执行的操作票， 应在试运中逐步完善。5.4.7 京隆公司运行人员的操作必须在试运当值值长的统一指挥下进行。5.4.8 在事故处理过程中，京隆公司运行人 员必须在调试和 试运当值值长的指挥下进行，在紧急情况下运行人员可以

26、根据规程和有关规定先应急处理，事后汇报。5.5 各调试措施、方案的编 制及审批原则5.5.1 属于单机、单系统试运范 围的技术方案或措施，由施工单位编写后经本单位项目部总工程师批准，中达联监理审查 通过后，交各 试运专业组执行。5.5.2 重要辅机带工质运转、分系 统调试、整套 试运范围的 调试措施由华北电科院负责编写，由中达联监理组织，试运专业组讨论 通过， 调试总工程师批准，交各试运专业组执行。5.5.3 重要的分系统调试及机组整套启动方案，由 华北电科院 负责编写，由 中达联监理组织，试运专业组讨论通过，调试总 工程师审核， 报启动试运总指 挥批准，机组启动验收委员会备案后，交各试运专业

27、组执行。6. 机组启动调试控制目标6.1 安全控制目标6.1.1 不发生轻伤以上人身伤亡事故6.1.2 不发生一般以上设备损坏事故6.1.3 不发生一般以上火灾事故6.2 质量控制目标6.2.1 锅炉点火一次成功6.2.2 汽机冲车、定速一次成功6.2.3 机组并网一次成功6.2.4 机组 168 小时整套试运一次成功6.2.5 机组 168 小时整套试运及试生产期间保护投入率 100%6.2.6 机组 168 小时整套试运及试生产期间自动投入率 100%6.2.7 机组无缺陷移交生产6.3 进度控制目标6.3.1 厂用电系统受电（#1 机组 2006 年 8 月 10 日，#2 机 组 年

28、月）6.3.2 锅炉酸洗（#1机组2006年9月20日，#2机组 年 月）96.3.3 锅炉点火吹管（#1机组2006年10月10日，#2机组 年 月）6.3.4 汽机首次冲转及并网（#1机组2006年11月8日，#2机 组 年 月）6.3.5 机组大负荷调试（#1 机组 2006 年 12 月 1 日，#2 机 组 年 月）6.3.6 机组满负荷168小时试运（#1机组2007年1月15日，#2 机组 年 月）7. 机组启动调试期间安全管理规定7.1 总 则7.1.1 为切实加强机组启动调试期间的安全管理，防止出现由于责任不清、管理不到位而造成人身和设备事故，特制定此安全管理 规定；望参与机

29、组启 动调试的各单位（或部门）认真执行。7.1.2 本安全管理规定适用于机组从厂用电受电、单体调试 开始到 168 小时整套启动试运结束为止的全过程。7.2 安全要求与管理7.2.1 机组从安装到单体调试、分系 统调试、整体启 动调试试 运、各项性能试验、完成 168小时试运正式投入商业运行，每个 阶段性工作之间都应办 理验收签证和移交手续，各 阶段不能遗留问题，以防责任不清。管理上要衔接好，不应出现管理空白和漏洞。7.2.2 设备单体调试试运前必须经过安装验收合格并签证。不得将安装缺陷带到调试阶段。安装验收合格的设备应具备开始启动调试的条件，比如： 转动设备应 加好润滑油、手 动盘车正常等，

30、电气设备各项电气试验工作完 毕并合格， 临时措施已拆除，满足送电调试试运的条件。单体调试试运前设备的名称、编号、介质流向、转动方向等临时性标示清楚并符合规定。7.2.3 进入设备运行代保管后， 设备的消缺、 维护、检修等工作应办理工作票，执行工作票制度。工作票未结束前需要对设备 停送电时， 应填写停送电 票，禁止口头联系。7.2.4 由调试组指定工作票签发人，安装 单位应明确工作 负责人，运行部 门应明确工作许可人，名单应提交启动试运指挥 部审批，批准后由指 挥部办公室下 发有关部门。7.2.5 机组整套启动调试试运前，所有 压力容器、固定安装的特种工器具（如：电梯、天车、电动葫芦等），应经劳

31、动部门验 收合格并签证后方可允许使用。7.2.6 机组整套启动调试试运前，所有消防 设施应经消防部 门验收合格并签证后方可允许使用，全部消防设施应投入使用。7.2.7 电气设备首次受电、转动设备 首次启停、重要 辅机启停，操作前由安装单位派专业人员现场设备旁守候，以备处理 紧急情况。7.2.8 电气设备带电后，现场应 有明显已带电的警示或标识 ，要做好施工 设备与带电设备的安全隔离。7.2.9 较复杂的系统调试，容易引 发人身和设备事故的或危 险性较大的操作和试验，工作前应有完善和符合实际的安全技术措施。同 时由技术负责单 位进行技术交底。7.2.10 重要操作要做好事故预想。7.3 现场安全管理规定7.3.1 现场整洁无杂物、无防碍 调试试运的临时施工设施。7.3.2 现场照明充足并符合要求。7.3.3 现场无易燃易爆和危险品存放。7.3.4 现场安全设施规范，符合要求，无遗留的沟坑孔洞，活动型盖板有防止错位措施并加以固定。7.3.5 现场使用的临时电源规范可靠，并符合要求。