1、汕头市行政许可事项标准（事项编码： XXXXXXX） 备案号： XXXX-XXXX 1 应建防空地下室（地下空间兼顾人防）的民用建筑项目施工许可 办事指南 汕头市人民防空办公室 2016 XX XX 发布 2016 XX XX 实施 一、受理范围 符合下列条件，可提出申请： 1.企业或个人申请的项目已通过 “应建防空地下室（地下空间兼顾人防）的民用建筑项目初步设计图审核”且已领取了申请项目的一份 XX 项目人防地下室初步设计图的审核意见 。 2.申请单位已委托具备人防专业监理相应资质的监理公司开展申请项目人防地下室的监理工作，并已签订合同。 3.申请单位已与具备人防设备生产安装资质的人防设备生
2、 产安装公司签订人防设备购置及安装合同。 4. 申请单位已委托具备人防专业 审图相应资质的审图 公司开展申请项目人防地下室 施工图审查 工作， 审图公司已出具专业审查意见书 。 二、办理依据 1.中华人民共和国人民防空法 (2009 年修改 ) 第 十四 条 、 第二十二条 ； 2.广东省实施中华人民共和国人民防空法办法（ 2010 年修正）第九条 ； 3.汕头市人民防空管理办法（ 2011 年汕府令第 122 号） 第十二条 。 4.人民防空工程建设管理规定第六条 。 三、实施机关 本行政许可实施机关为：汕头市人民防空办公室 权责划 分（市） 负责金平区和龙湖区的 应建防空地下室（地下空间兼
3、顾人防）的民用建筑项目施工许可 的审批，受理和办文； 权责划分（区、县） 负责各自辖区内（金平区、龙湖区除外）的 应建防空地下室（地下空间兼顾人防）的民用建筑项目施工许可 的审批，受理和办文；向市人防办上报备案材料和月报表，接受市级人防办的监督管理。 四、许可条件 设立依据 1.中华人民共和国人民防空法 (2009 年修改 ) 第十四条、 第二十二条 ； 2.广东省实施中华人民共和国人民防空法办法（ 2010 年修正）第九条 ； 3.汕头市人民防空管理办法（ 2011 年汕府令第 122 号） 第十二条 。 4.人民防空工程建设管理规定第六条。 汕头市行政许可事项标准（事项编码： XXXXXX
4、X） 备案号： XXXX-XXXX 2 必要条件 1.符合以下之一条件的， 予以批准： 1）满 10 层或者基础埋深满 3 米的民用建筑，按照不少于该民用建筑地面首层建筑面积修建 6 级以上（含 6 级，下同）防空地下室； 2）危房翻新住宅项目、不满 10 层或者基础埋深不满 3 米的居民住宅楼，按照该民用建筑地面首层建筑面积修建 6B 级防空地下室； 3）本款第（一）项、第（二）项规定以外的其他民用建筑，按照该民用建筑地面总建筑面积的 4%修建 6 级以上防空地下室；但民用建筑处于开发区、工业园 区、保税区、重要经济目标区内的，可以按照该民用建筑一次性规划地面总建筑面积的 4%集中修建 6
5、级以上防空地下室。 4）城市的地下交通干线以及其他地下工程的建设 2.符合以下 全部条件的 ， 不予以批准 ： 不满足办理该许可的条件的。 五、申请材料 1.申请材料形式分为纸质材料和电子材料，其加盖公章或签名需与申请人名称完全一致。 2.纸质申请文书材料采用 A4纸，手写材料应当字迹工整、清晰， 图纸材料应按相应规格打印，图文 工整、清晰， 并加盖公章；复印件应 复印清晰 ， 大小与原件相符 ，并加盖公章。 3.电子申 请材料分为扫描件与 图纸（电子版）。扫描件 采用 PDF/jpg格 式，应原件彩色扫描，内容清晰、完 整，以单个文件命名，文件名称应与申请材料名称一致，并按照顺序排列；图纸（
6、电子版）采用 Auto CAD2008版本，内容清晰、完整，以单个文件命名，并按照顺序排列。 提交的材料及要求详见下表： 应建防空地下室（地下空间兼顾人防）的民用建筑项目施工许可申请材料目录 序 号 材料名称 要求 原件 份数 （份 /套） 复印件 份数 （份 /套） 纸质 / 电子版 1 施工图（含光盘） 提交一份纸质 （加盖人防设计单位出图章，对应专业设计师的注册章 ） 、一份电子档 （以 CAD 格式刻录为光盘） ； 1 0 纸质 +电子档 2 平战功能转换预案 1.申报项目的人防地下室平战功能转换预案，与施工图配套，由人防设计院提供 2.原件并加盖设计院、审图公司 印章 1 0 纸质
7、3 施工图审查意见 1.委托具有人防专业资质审图公司进行施工图的审核。 2.意见书需体现人防审图公司的统一社会信用代码这一信息。 1 0 纸质 4 建设单位与人防设备生产单位签订设备购置合同 1.委托具 有人防专业资质的设备生产安装企业 ，合同需有 人防设备生产 安装单位的统一社会信用代码这一信息 ； 2.申请人属单位的：加盖公章，原件备查； 申请人属个人的：签名。 0 1 纸质 5 建设单位与人防专业监理单位签订监理合同 1.委托具有人防专业资质监理公司进行工程的监理，合同内需附有 监理公司 负责该项目专业监理人员名单及相关资质证书复印件 ； 2.合同中需有人防监理单位统一社会信用代码这一信
8、息； 3.申请人属单位的：加盖公章，原件备查； 申请人属个人的：签名。 0 1 纸质 汕头市行政许可事项标准（事项编码： XXXXXXX） 备案号： XXXX-XXXX 3 序 号 材料名称 要求 原件 份数 （份 /套） 复印件 份数 （份 /套） 纸质 / 电子版 注意！ 申请单位申请的项目通过“应建防空地下室（地下空间兼顾人防）的民用建筑项目初步设计图审核”且领取了申请项目的人防地下室初步设计图的审核意见和盖有人防业务专用章的初步设计图后才可申请应建防空地下室（地下空间兼顾人防）的民用建筑项目施工许可。 六、办理时限 申请时限 无 受理时限 1 个工作日 受理时限说明 自接到申请之时起
9、1 个工作日内作出受理或不予受理决定。 法定办理时限 20 个工作日 法定办理时限说明 自受理之时起 20 个工作日内作出审核决定。 承诺办理时限 1 个工作日 承诺办理时限说明 自受理后， 1 个工作日内办文完毕； 七、 许可 收费 本行政许可 不收费。 八、办理流程 1.本事项窗口办理流程如下： （ 1） 申请。申请人向市 行政服务中心政府综合服务窗口（汕头市龙湖区长平路 8 号财政大楼市行政服务中心） 提出申请， 按 应建防空地下室（地下空间兼顾人防）的民用建筑项目施工许可 申请材料目录的要求 提交申请材料 。资料齐全，经综合受理窗口收件后移交给受理人员。 （ 2） 受 理。受理人员核验
10、申请材料， 1 个工作日内，提出受 理意见，作出受理或不予受理决定 。申请人符合申请资格 、 材料齐全、格式规范、符合法定形式的， 综合窗口工作人员根据受理意见， 予以受理 并出具受理通知书 ；申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的， 综合窗口工作人员根据受理意见， 不予受理 ，并出具不予受理通知 书、补正材料通知书 。申请人材料不符合要求但可以当场更正的，退回当场更正后予以受理。 （ 3） 获取办理结果 。 受理通过， 1 个工作日后， 申请人到市 行政服务中心综合服务窗口（汕头市龙湖区长平路 8 号财政大楼市行政服务中心） 自取或以邮寄的方式领取 应建防空地下室（地 下空间兼顾
11、人防）的民用建筑项目施工许可意见书 或不予通过决定书。 （ 4）监督检查配合。 汕头市人民防空办公室将采取投诉举报的方式对被许可人进行 应建防空地下室（地下空间兼顾人防）的民用建筑项目施工许可 相关事项的监督 检查，被许可人应根据实施机关的要求做好监督检查准备。 汕头市行政许可事项标准（事项编码： XXXXXXX） 备案号： XXXX-XXXX 4 （ 5）办理流程图见图 1 应建防空地下室（地下空间兼顾人防）的民用建筑项目施工许可 窗口办理流程图。 2.本事项网上办理流程如下： （ 1） 申请 ： 申请人登录广东省网上办事大厅 汕头 分厅（网址： http:/ 综合服务窗口 提交或邮寄纸质材
12、料。 （ 2） 受理 ： 受理人员对材料进行预审 ， 1 个工作日内作出受理或不予受理决定 。申请人符合申请资格，且材料齐全、格式规范、符合法定形式的，予以受理；申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的，接件受理人员不予受理。 （ 3）获取 办理结果：受理通过， 1 个工作日后， 申请人到市 行政服务中心综合受理窗口 自取或以邮寄的方式领取 应建防空地下室（地下空间兼顾人防）的民用建筑项目施工许可意见书 或不予通过决定书。 （ 4）监督检查配合： 汕头市人民防空办公室将采取投诉举报的方式对被许可人进行 应建防空地下室（地下空间兼顾人防）的民用建筑项目施工许可 相关事项的监督检查，被许
13、可人应根据实施机关的要求做好监督检查准备。 5）网上办理流程：见图 2 应建防空地下室（地下空间兼顾人防）的民用建筑项目施工许可 网上办理流程图。 九、许可服务 1.受理地点 服务窗口 联系电话 办公时间 交通指引 市 行政服务中心综合服务窗口地址：汕头市龙湖区长平路 8号财政大楼市行政服务中心 XXXX（综合服务窗口电话） 9:00 12:00， 13:00 17:00； 星期一至星期五（节假日除外）。 可乘坐 12 路 ; 15 路 ; 19 路 ; 20路 ; 24 路 ; 25 路 ; 28 路 ; 31 路 ; 39 路 ; 46 路 ; 51 路 ; 103 路公交车到会展中心站下
14、车 2.咨询和办理进程查询 申请人可通过电话、网上 和 窗口等方式进行咨询和审批进程查询 ； 查询电话： XXXX（综合服务窗口电话） 或 88444766； 网址： http:/ 3.法律救济 实施机关名称 投诉 监察机关名称及电话 申请行政复议的机构名称及电话 提起行政诉讼的机构名称及电话 汕头市 人民防空办公室 投诉电话： (0754)12345 (0754)86738399 网址 : http:/ 1）汕头市人民防空办公室人秘科 电话：(0754)86738399 2）汕头市政府 12345服务热线 电话： (0754)12345 行政复议的机关： 汕头市人民政府行政复议委员会 地址：汕头市金平区跃进路28 号市政府办公楼受理窗口 电话： (0754)88988672 汕头市具有管辖权的法院 电话： (0754)88933114 汕头市行政许可事项标准（事项编码： XXXXXXX） 备案号： XXXX-XXXX 5 图 1 应建防空地下室（地下空间兼顾人防）的民 用建筑项目施工许可窗口办理流程图 汕头市行政许可事项标准（事项编码： XXXXXXX） 备案号： XXXX-XXXX 6 图 2 应建防空地下室（地下空间兼顾人防）的民用建筑项目施工许可网上办理流程图
