1、唐山市金融工作办公室 2016 年重点工作“四个干”运行图 序号 干什么 怎么干 谁来干 什么时间干成 备注 目标任务 工作内容和推进措施 责任领导 责任单位 完成时限 1 新三板以上市场挂牌上市企业 30家以上，超额完成省达目标 对各县分解任务目标。建立上市企业后备库。加强培训指导，协调各县市区逐一解决企业上市挂牌中的问题。上半年上报企业 30 家。及时落实企业上市挂牌奖励政策 。 张贵晶 证券期货处 2016.12 2 推进上市企业融资 50亿以上 指导上市企业通过股权转让、定向增发、股权质押、发债等方 式积极融资，加强企业上市后的服务指导。 张贵晶 证券期货处 2016.12 3 引进股
2、权直接投资 30亿元 结合上市等，积极向 VC、 PE 等机构推荐项目，协调解决各基金股权直投中的问题 。 王健敏 张贵晶 银行业发展处 证券期货处 2016.12 4 信贷投放明显增长，存贷比力 争达 70%，新增贷款 688亿元 协调人行、银监局督导各家银行制定信贷计划，建立月督导、季分析制度，制定分解各县市区责任目标，加强督导。加强银企对接，加强融资项目库建设，减少信息不对称。 王健敏 银行业发展处 2016.12 5 银行业完成中小微企业贷款“ 3个不低于”年度目标 协调人行、银监局督导各银行单列小微企业贷款计划，确保小微企业贷款增速、户数、申贷获得率实现“三个不低于”工作目标。对照国
3、家、省出台的金融支持小微企业发展的政策措施， 推动我市贯彻落实。 王健敏 银行业发展处 2016.12 6 扩大票据融资规模，新增发行债券融资 300亿元以上，完成省人行下达唐山各银行的指导性任务指标。 联系相关部门建立合格发债和票据融资主体的筛选，加强对企业的培训指导，组织推动大中型企业申请发行短期融资券、中期票据、定向工具等银行间市场债务 融资，联系中介部门、证券机构等，加强对接，协助跑办，解决票据融资中的问题。 王健敏 张贵晶 银行业发展处 证券期货处 2016.12 7 防止银行抽贷压贷 协调有关部门加强对银行的指导监督。引导金融机构不盲目压贷、抽贷，确保骨干企业和重点项目的融资需求。
4、协同县市区金融办加强对企业的服务，涉及多家银行贷款的企业要积极协调建立银行间的协作机制。强化银行业信用风险处置工作联席会议的作用，建立最大债权行牵头的共进机制， 做到信息充分沟通 ，步调协调一致，防止个别王健敏 银行业发展处 2016.12 2 机构的不合理抽贷、停贷、压贷、断贷引起企业资金链断裂 。 8 引进保险资金 164亿元 联系相关部门，建立保险资金运用项目库，对企业进行培训指导， 结合保监分局 对各保险公司分解引进保险资金任务目标并进行季度考核。加强与保险公司对接跑办，加强与保险公司总部的沟通。 王健敏 杨泽民 银行业发展处 保险业发展处 2016.12 9 推动市、县市区政府平台企
5、业 的建设 联系相关部门研究推进市级融资平台公司市场化转型方案，按照装资产、装业务、买服务、强管理、优运营的思路，推动融资平台实体化、综合化建设。指导各县（市）区建设一家以上 政府平台企业。 王健敏 杨泽民 银行业发展处 保险业发展处 2016.12 10 研究解决融资难融资贵问题 研究国务院、省出台的政策，提出我市措施并推动落实，力争 1-2 年内将企业融资成本下降到全国平均水平 。 王健敏 银行业发展处 2016.12 11 建立小微企业贷款风险补偿资金 统筹推动市县两级金融增信机制建设，设立政银保企多方合作、市场运作的融资担保、风险补偿基金。 引导各级财政和金融资本支持小微企业融资。 王
6、健敏 银行业发展处 2016.12 12 建立企业应急转贷资金池 统筹推动市县两级 企 业应急转贷的设立， 帮助本地骨干企业和中小微企业解决续贷临时周转困难 。 王健敏 银行业发展处 2016.12 13 建立融资需求项目企业库，建 立线上线下金企对接平台 联系有关部门和县市区，建立融资需求项目企业库。建立网上网下金企对接平台，发挥路北区中小企业融资服务中心和微信平台作用。建立围绕全市重点项目、重点行业、重点县（市）区组织召开多场次、多形式的银企对接会。建立重大产业信息、融资项目发布机制，适时向金融机构通报我市产业规划、落实京津冀协同发展规划纲要的具体措施和全市重大项目安排，帮助银行和企业实现
7、全 天候对接。 王健敏 银行业发展处 2016.6 2016.12 14 支持产业结构调整和转型升级 督促金融机构大力推行绿色信贷，推动化解过剩产能、治理大气污染等，帮助重点项目设计融资方案，推动融资。 加强对战略性新兴产业的支持。 落实支持科技企业的具体措 施，建立完善贷款补偿、风险分担、 知识产权质押融资等相关机制 。大力支持农业、服务业 企业 融资、上市。 王健敏 张贵晶 银行业发展处 证券期货处 2016.12 3 15 完善农村金融服务体系 切实推进支农金融服务担保体系建设，进一步丰富“三农”贷款担保方式。切实 推进支农金融服务风险转移补偿体系建设，增加政策性农业保险险种。建立“政府
8、 +保险 +银行”合作机制，为企业过桥资金提供风险保障。 加快农村金融监管理发，构筑农村金融监管体系。 王健敏 杨泽民 银行业发展处 证券期货处 2016.12 16 发展股权投资基金，引进设立基金管理公司、股权投资基金 6家以上 重点支持唐山金发集团产业引导基金 、河北沿海产业发展基金、京冀协同发展曹妃甸投资基金、路北区中科凤凰创业投资基金发展。积极招商，引进基金管理公司、基金在我市注册。积极推动我市产业结构调整和转型升级重点项目与京津沪股 权投资基金进行对接。 张贵晶 证券期货处 2016.12 17 推进地方法人机构培育、改革，增强整体竞争力和实力，全年上缴税金 15.04 亿元 加快推
9、进唐山银行做大做强，提升综合实力和核心竞争力，使其尽早成为华北地区有一定影响力的区域性股份制商业银行。 王健敏 银行业发展处 2016.12 推进市农商行“三步走”发展战略，年内实现“新三板”挂牌，引入北京农商银行作为战略投资者；推动曹妃甸农商行向社会公开募集股本，实现多元化股东结构。加快滦南县、乐亭县等联社 完成农商行改制的各项申报筹备工作； 玉 田县联社改制组建成玉田县农商银行年内完成。 杨泽民 保险业发展处 2016.12 大力支持燕赵财险做大做强，积极拓展业务和领域，实现分支机构市内全覆盖，打造唐山保险业龙头。 杨泽民 保险业发展处 2016.12 加大对金发集团政策支持力度，扩大财政
10、资金乘数效应，推动金发集团做大做强。 张贵晶 证券期货处 2016.12 支持和推动现有村镇银行延伸服务网点，拓展业务范围，增强服务“三农”和中小微企业实力。推动迁西县村镇银行设立工作。 杨泽民 保险业发展处 2016.12 18 至少 引进银行业金融机构 1家 筹备组建民营银行，年内取得实质性进展；抓好平安银行和北京银行设立分支机构工作，年内平安银行唐山分行开业，北京银行唐山分行进入筹备阶段；支持唐山港集团筹建财务公司，年内列入 2016 年银监会审批规划。 王健敏 银行业发展处 2016.12 4 19 引进新型金融机构不少于 4家、证券公司不少于 1家 强化招商引资，梳理招商信息，建立目
11、标企业库，引进设立资产管理公司、交易中心、融资租赁公司、汽车金融公司、消费金融公司、财富管理公司、商业保理公司、互联网金融等新型金融机构。引进北京金融机构到我 市设立服务后台。 张贵晶 证券期货处 2016.12 20 推进保税区金融发展 提前研究国家自贸区金融政策，形成工作方案，利用曹妃甸保税区、自贸区政策，发展跨境金融，引进相关金融机构 3 家。 张贵晶 证券期货处 2016.12 21 举办金融博览会、金融论坛，推动京津冀协作，全面提高我市金融影响力 引进合作机构，采取市场化运作模式，举办首届金融博览会、金融论坛，更好地展现全市金融产业成果及发展规划。 石田 综合处 2016.6 22
12、推动寿险公司设立有实质性进展 制定设立方案，筛选发起人和股东，争 取省和国家有关部门支持，加强各方面筹建工作，力争年底有 实质性进展 。 杨泽民 保险业发展处 2016.12 23 加强小额贷款公司的监督管理，确保不发生资金风险 从市场准入、审批程序、业务经营、风险防范等方面加强监管力度，建立常态化的巡查制度和定期审计制度，推动小额贷款创新发展。 杨泽民 非金融机构管理中 心 2016.12 24 促进小额贷款公司持续健康发展 按照省政府关于促进小额贷款公司持续健康发展意见（ 2015 52 号）要求，鼓励小额贷款公司逐步扩大经营范围和创新业务，积极探索开展票据贴现、 股权投资、债权投资、融资
13、咨询等业务。 杨泽民 非金融机构管理中 心 2016.12 25 防范化解金融风险 扎实宣传教育，通过举办全市防范和打击非法集资工作培训会、媒体宣传等形式，推动防范非法金融活动深入人心。 杨泽民 保险业发展处 2016.12 完善金融风险防范机制，发挥协调联动作用，推动金融机构建立非法融资预警机制，防止形成系统性风险。 杨泽民 保险业发展处 2016.12 按照“属地政府负总责、行业主监管部门一线把关”的非法集资处置流程，各司其职、各负其责、形成合力，加强风险防范和 打击处置力度。 杨泽民 保险业发展处 2016.12 协调相关部门妥善处 理 昌泰纸业等各类融资风险、非法融资案件，推动取得实际
14、效果。 杨泽民 保险业发展处 2016.12 5 26 吸引和培养金融人才 落实好省、市各项吸引高端金融人才的优惠政策，重点针对唐山籍或在唐山工作学习的金融人才，引进金融高端人才和金融管理团队，促进我市金融业繁荣发展。 石田 综合处 2016.12 27 加强对金融工作的领导 推动出台加快金融业创新发展的若干意见和配套政策。强化金融工作目标责任制考核，推动纳入市、县两级 领导班子和领导干部综合考核评价体系。 石田 综合处 2016.6 28 强化日常管理，保障工作高效 运转 开展全市金融政策和工作调查研究，建立金融业统计、分析、规划制度，提出政策性建议和工作参考。 石田 综合处 2016.12
15、 设立金融微信发布平台，整合企业需求、银行产品、金融政策等内容，实现政金企对接常态化。 石田 综合处 2016.3 优质高效完成综合材料和文件撰写，定期编发金融参考、信息简报。 石田 综合处 2016.12 做好金融创新大讲堂等综合活动的组织实施。 石田 综合 处 2016.12 谋划制定全年工作计划，并编制成金融工作“四个干”运行图，并逐项督导落实。 石田 综合处 2016.2 发挥金融办办公室职能，高质量做好会议筹备、活动安排以及市委办、政府办联系、上传下达等工作。 石田 综合处 2016.12 制定金融办内部管理制度，保证工作正常运转。 石田 综合处 2016.12 加强基层党组织建设 ， 成立机关党总支，设立党支部；统筹开展党务等其他工作 ，确保党的路线、方针、政策传达落实。 石田 综合处 党总支 2016.12
