1、中国高校图书馆评估的理论和实践,代根兴北京邮电大学图书馆2007-5-24 内蒙古. 包头2007-6-15 广西.南宁,主要内容,一、高校图书馆评估的概念与意义二、高校图书馆评估理论研究方面的进展三、高校图书馆评估实践方面的进展四北京地区高校图书馆评估指标体系的研制五、北京市高等教育质量监控指标（图书馆部分）,一、高校图书馆评估的概念与意义,1。概念高校图书馆评估:是以高等学校图书馆事业整体、各高校图书馆及其活动为对象，根据特定的目标，全面系统地收集资料和数据，描述其状态，通过分析研究，对状态作出判断，提出今后发展路向和改进措施的一种方法。高校图书馆评估的实质是对高校图书馆办馆水平、办馆效益
2、的评价，因此具有很强的导向性。,一、高校图书馆评估的概念与意义,2。作用:宏观上：可以比较客观地反映高校图书馆的实际状况，有利于上级主管部门加强对高校图书馆整体建设的监督管理和宏观调控，推进高校图书馆之间的协作交流，促进高校图书馆事业的健康发展；,一、高校图书馆评估的概念与意义,微观上：可以帮助各高校图书馆的领导和职工，认清当前高校图书馆建设与管理的目标、内容和标准，了解本馆概况、基础、特点和差距，为制定本馆发展目标、工作计划和工作重点提供科学依据，提高图书馆建设和管理的自觉性和规范性，对提高图书馆效益，促进图书馆发展具有现实的指导意义和推动作用。,二、高校图书馆评估理论研究方面的进展,（一）
3、研究主题及其分布： 1关于本科教学工作水平评估与高校图书馆的研究。有关这方面的研究内容有：有关图书馆指标内涵的认识的。高校本科教学工作水平评估中有关图书馆指标内涵的理解、认识、体会、看法等的几点看法等。有关教学水平评估给高校图书馆带来的影响的。教学水平评估给高校图书馆带来的发展契机、正面影响及负面影响、如何促进图书馆建设的等。,二、高校图书馆评估理论研究方面的进展,有关图书馆如何迎接教学水平评估、促进高校图书馆建设的。高校图书馆如何迎接评估、备战评估，如何建立规范的评估材料档案，如何抓住本科评估机遇，促进图书馆文献资源建设、促进图书馆的特色建设，促进图书馆的整体建设与发展的等。,二、高校图书馆
4、评估理论研究方面的进展,2有关高校图书馆评估理论与方法的研究。涉及的内容有：关于高校图书馆评估理论的，如于良芝等同志的SERVQUAL与图书馆服务质量评估：十年研究述评。,二、高校图书馆评估理论研究方面的进展,关于高校图书馆评估体系的。如关于高校图书馆评估体系的思考，网络环境下高校图书馆评估新体系的研究，构建高校图书馆全面质量管理服务保障体系与评估体系的研究、建立读者评估指标体系 、客观评价图书馆绩效等。,二、高校图书馆评估理论研究方面的进展,关于高校图书馆评估模式的。如关于构建阶段性层次型图书馆评估模式的研究、关于高校图书馆比较性评估的数学模型、关于高校图书馆评估指标分析及其比较性评估模型的
5、确立等。关于高校图书馆评估方法的。如关于图书馆服务中粗心因素的量化分析与评估方法的研究、如何在高校图书馆评估中运用层次分析法确定指标的权重等。,二、高校图书馆评估理论研究方面的进展,3有关高校图书馆某一方面的评估的研究。 涉及的内容有：关于图书馆传播效果、社会效益评估的，如关于图书馆传播效果评估模式的设计、图书馆的社会效益表现形式及其评估研究等。关于图书馆人力资源评估的，如图书馆人力资源评估考核体系的建立与实际应用、高校图书馆人力资本的投入产出及效益评估等。,二、高校图书馆评估理论研究方面的进展,关于图书馆建筑评估的，如大学图书馆建筑使用后的评估研究关于图书馆岗位评估的，如图书馆岗位评估模型初
6、探。关于图书馆WebPAC系统评估的，如关于图书馆常用WebPAC系统比较评估研究。,二、高校图书馆评估理论研究方面的进展,关于图书馆服务质量、绩效等方面评估的，如图书馆信息咨询业务绩效评估分析、图书馆知识服务评估与反馈机制的建立、图书馆服务质量评估体系的研究、高校图书馆的绩效评估及其指标体系与方法的研究等。,二、高校图书馆评估理论研究方面的进展,4有关数字图书馆评估的研究。如关于数字图书馆评估研究、关于数字图书馆评估指标体系研究、关于图书馆数字资源评估的探讨、关于国外数字图书馆绩效评估的研究、关于我国“211工程”高校数字图书馆绩效评估研究等。,二、高校图书馆评估理论研究方面的进展,（二）研
7、究特点分析： 根据上述介绍，不难看出我国高校图书馆评估理论研究有以下几个特点：1受国家教育行政部门政策与措施的影响大。近几年，教育部为加强本科教学的基本建设，提高本科教学质量和水平，对全国高校本科教学工作水平进行评估，并出台了评估指标体系。,二、高校图书馆评估理论研究方面的进展,高校图书馆作为高校办学条件的重要组成部分，教育部在评估指标体系也规定了相应的分值，这不能不引起高校及高校图书馆的重视。如何正确认识水平评估给高校图书馆带来的影响、理解评估体系中有关图书馆的指标的内涵，积极采取措施，迎接水平评估，促进高校图书馆建设，自然成为高校图书馆评估研究的重要议题。,二、高校图书馆评估理论研究方面的
8、进展,2理论研究逐步深入。 表现在对高校图书馆评估指标体系进行了比较深入的思考，提出了一些新的评估模式、模型，对十年来SERVQUAL与图书馆服务质量评估的研究进行了全面评述等。,二、高校图书馆评估理论研究方面的进展,3从综合评估研究趋向专项评估研究。表现在从对高校图书馆全面评估的研究，转向对高校图书馆的某一方面进行评估的研究， 如对高校图书馆传播效果、社会效益、人力资源、建筑、岗位、信息咨询、WebPAC系统、服务质量、绩效等方面评估的研究,二、高校图书馆评估理论研究方面的进展,4高校图书馆评估研究的重心发生了转移 从办馆条件、自动化网络化建设、信息资源建设等方面，逐步向图书馆服务、图书馆效
9、益、绩效等方面转变，这对图书馆工作重心的转移必将产生重大影响。,二、高校图书馆评估理论研究方面的进展,5数字图书馆评估研究初露端倪。 随着数字图书馆建设的深入，有关数字图书馆评估的研究也引起人们的重视。,三、高校图书馆评估实践方面的进展,近几年来，高校图书馆评估实践方面的进展，主要体现在一些省教育厅、高校图工委以及一些高校图书馆组织的评估计划和活动。根据本人了解的情况，主要有：,三、高校图书馆评估实践方面的进展,1海南省高等学校图书馆评估试行方案的公布及实施2005年2月，海南省教育厅下发了琼教高200519号文件关于印发海南省高等学校图书馆评估方案（试行）的通知，颁布了海南省高等学校图书馆评
10、估方案（试行）。该评估方案的特点是按办馆条件、办馆水平和办馆效益分别计分，满分均为100分。,三、高校图书馆评估实践方面的进展,其办馆条件分和办馆水平分按照评估指标体系评估得出，即办馆条件分=（体制+人员+经费+馆藏+馆舍）=（A1+A2+A3+A4+A5）；办馆水平分=（文献资源建设+自动化、网络化、数字化建设+读者服务+科学管理）=（B+C+D+E)。,三、高校图书馆评估实践方面的进展,办馆效益分则通过办馆条件和办馆水平分进行运算得出，即办馆效益分=办馆水平分/办馆条件分100=(B+C+D+E)/A100。按照得分值确定等级，将图书馆分为优、良、中和差四级，优为90分以上、良为8089分
11、、中为6079分、差为59分以下。,三、高校图书馆评估实践方面的进展,2005年10月，海南省教育厅组织专家，依据该指标体系对海南省5所普通高校海南大学、华南热带农业大学、海南师范学院、海南医学院和琼州大学的图书馆进行了检查评估。2005年12月又对海南省11所高职高专图书馆的办馆条件进行了检查。,三、高校图书馆评估实践方面的进展,2江苏省高校图工委进行的研究性评估调研江苏省高校图工委于2004年通过了江苏省高等学校图书馆评估指标体系，同时撰写了较为详细的江苏省普通高等学校图书馆评估指标体系评分标准和内涵。2005年1月和11月，江苏高校图工委依据该指标体系分别对南京航空航天大学图书馆和镇江高
12、等专科学校图书馆进行了研究性调研。,三、高校图书馆评估实践方面的进展,3吉林省高校图工委开展的“文献资源建设”、“自动化建设”专项评估2003年以来，吉林省高校图工委为落实教育部颁发的普通高等学校图书馆规程（修订），对高校图书馆开展了“文献信息资源建设”和“自动化建设”两个专项评估工作。,三、高校图书馆评估实践方面的进展,2005年11月，吉林省高校图工委对吉林大学、吉林财税高等专科学校、吉林师范大学、辽源职业技术学院、吉林建工学院装饰学院等5所高校的图书馆进行了评估。据了解，从2003年到2005年11月25日，该省三年已评估了31所高校图书馆，取得了较好的效果。,三、高校图书馆评估实践方面
13、的进展,4贵州省教育厅开展的高校图书馆自动化建设评估根据教育部颁布的普通高等学校图书馆规程（修订），贵州省教育厅也组织专家制定了贵州省普通高等学校图书馆自动化建设评估方案，要求各校按照评估方案，加大投入，加快建设，加强管理，认真开展自评工作。,三、高校图书馆评估实践方面的进展,2005年该省计划选择3个不同类别的高等学校图书馆，进行评估试点，并从2005年开始，拟用5年左右时间，对全省高校图书馆自动化建设进行专项评估，以确保高校图书馆自动化建设能够适应高等教育快速发展的需要。,三、高校图书馆评估实践方面的进展,5一些高校为配合本科教学工作水平评估而开展的图书馆评估 “普通高等学校本科教学工作水
14、平评估指标体系”中“图书馆状况”部分的评分细则中，对生均图书册数和年新进图书生均册数制定了量化的考核标准。评估方案还要求图书馆提供近三年的全面、系统、详尽、真实、规范的材料档案。,三、高校图书馆评估实践方面的进展,为配合学校的本科教学工作水平评估，各高校图书馆积极开展迎评工作，做了大量的工作。这些工作和活动，在发表的高校图书馆评估论文中已有反映，本文第二部分也作了分析，这里不再赘述,四、北京地区高校图书馆评估指标体系的研制,（一）研制背景2002年2月26日，教育部颁发了教高20023号文件普通高等学校图书馆规程（修订）（以下简称规程）。与原国家教育委员会1987年7月25日发布的普通高等学校
15、图书馆规程相比，规程的指导性得到加强，而指令性、操作性有所削弱。这与国家政府部门职能改革的方向是吻合的。,四、北京地区高校图书馆评估指标体系的研制,为了强化规程的实际可操作性，使规程的精神得以有效落实，根据规程第三十九条的规定，教育部高等学校图书情报工作指导委员会于2003年2月25日发布了普通高等学校图书馆评估指标（征求意见稿）（以下简称全国评估指标）。,一、北京地区高校图书馆评估指标体系的研制背景,作为规程的补充和延伸，全国评估指标是基于全国高校图书馆事业的现状和发展水平制定的，是一种普适性的操作文件。而我国地域辽阔，经济发展极不平衡，受其影响，各地区高校图书馆事业发展水平也参差不齐。为确
16、保评估工作的有效开展，全国高校图工委要求各地区依据规程和全国评估指标，结合本地的具体情况，制定出适合本地区高校图书馆事业发展需要的评估指标体系和实施细则。,四、北京地区高校图书馆评估指标体系的研制,北京是我们国家的首都，也是我国政治、经济、文化、教育及科学研究的中心。特殊的政治地位和教育、文化背景，决定了北京地区的高校图书馆事业必然具有区别于其他各地的鲜明特点，诸如高校图书馆数量众多、种类齐全、规模各异，在办馆条件、资源建设、人员素质、服务能力乃至整体发展水平等方面都不相同，甚至相差悬殊。,四、北京地区高校图书馆评估指标体系的研制,如果不分馆型、不分层次用同一个全国评估指标去衡量，不仅难以发挥
17、评估指标体系的导向作用，也会给实际的评估工作带来困难。因此，通过理论研究，制定适合于北京地区的高校图书馆特点的、科学实用的评估指标体系，就成为历史的必然。,四、北京地区高校图书馆评估指标体系的研制,全国评估指标明确指出：“对普通高等学校图书馆的评估一般由各省、自治区、直辖市教育厅或教育委员会来组织实施，由各地高校图工委根据本地区的实际情况制订实施细则和具体评分办法及分值。” 根据这一规定，北京地区高等学校图书馆工作委员会（简称北京高校图工委）责无旁贷地承担起了制订与起草北京市普通高等学校图书馆评估指标体系的艰巨任务。,四、北京地区高校图书馆评估指标体系的研制,北京地区高校图书馆曾先后开展过三次
18、评估。20世纪80年代，搞了一次全面评估；1991年研究制定了北京地区高校图书馆采访工作评估指标体系，开展了专项的采访评估；1998年又研究制定了北京地区高校图书馆自动化、网络化工作评估指标体系，进行了专项的自动化网络化评估。,四、北京地区高校图书馆评估指标体系的研制,通过这三次评估，北京市高校图工委逐步明确了以评促建、以评促改、以评促管的评估宗旨和目的，并以此来指导各高校图书馆主管部门的评估工作。特别是第三次的自动化网络化评估，对北京地区高校图书馆的自动化网络化建设起到了非常大的促进作用，在国内高校图书馆界也产生了较大的影响。,四、北京地区高校图书馆评估指标体系的研制,为了搞好以规程和全国评
19、估指标为依据的第四次评估，2003年，北京高校图工委和北京高教学会图书馆工作研究会以课题的方式，就图书馆评估指标体系问题进行了立项。课题设立后，有北京邮电大学、中国农业大学、北京交通大学三所高校图书馆的四个课题组申报。经专家评审及图工委协调，决定以北邮课题组为主，其他三个课题组参与，合并成一个新的课题组，代根兴为课题组负责人。,四、北京地区高校图书馆评估指标体系的研制,（二）研制过程：1。研究2003年10月至2004年12月,主要研究B级图书馆的评估指标体系；2005年15月，研究A级、C级图书馆的评估指标体系；2005年至2006年，研究D级图书馆的评估指标体系；,四、北京地区高校图书馆评
20、估指标体系的研制,其中，A级馆相当于“985”高校图书馆，B级馆相当于“211”高校图书馆，C级馆相当于市属本科院校图书馆，D级馆相当于高职高专院校图书馆。3.讨论:2004年12月，北京高校图书馆全体馆长会对B级馆评估指标体系进行了讨论；,四、北京地区高校图书馆评估指标体系的研制,2005年4月，北京高校图书馆联合体成员馆馆长会对B级馆评估指标体系进行了再次讨论；2005年5月，图工委又召开全体馆长会，对A、B、C三个级别高校图书馆的评估指标体系进行了讨论；2005年6月，北京高职高专院校图书馆专业委员会成立，随即开始对D级馆评估指标体系的讨论和制定。,四、北京地区高校图书馆评估指标体系的研
21、制,4.颁布：2006年10月，通过了图工委组织的专家鉴定。2007年，北京市教委拟发文颁布。5.试评：拟在适当的时候，在A、B、C三个级别高校图书馆各选取了几个图书馆进行试评，对指标体系进行检验，根据实际情况再作适当调整。,四、北京地区高校图书馆评估指标体系的研制,（三）研制思路1以B级馆评估指标体系的研制为重点北京地区高校图书馆评估指标体系由北京地区高校图书馆（A、B、C、D级馆）评估指标体系和北京地区高校图书馆评估指标体系说明等五部分组成。在研究思路上，以B级馆评估指标体系的研制为主，重点突破，带动A级、C级、D级馆评估指标体系的研究。,四、北京地区高校图书馆评估指标体系的研制,2以教育
22、部及全国高校图工委的有关规定为依据。教育部颁发的普通高等学校图书馆规程（修订）教育部本科教学水平评估中有关图书馆方面的指标教育部高等学校图书情报工作指导委员会拟订的普通高等学校图书馆评估指标（征求意见稿）高等学校图书馆数字资源计量指南等。,四、北京地区高校图书馆评估指标体系的研制,3以国内外图书馆评估指标的理论研究为借鉴。 研究过程中参阅了国内外图书馆评估的有关文献以及美国研究图书馆标准、江苏省高校图书馆评估指标体系、陕西省高校图书馆评估指标体系。,四、北京地区高校图书馆评估指标体系的研制,4紧密结合北京地区高校图书馆实际。 对教育部的有关规定和评估指标以及兄弟省的评估指标并不盲目照搬，而是结
23、合北京地区高校图书馆实际，本着科学的、实事求是态度，经过认真测算，制定出相关的量化指标。,四、北京地区高校图书馆评估指标体系的研制,5 先进性、实用性并重 根据当代高校图书馆的现状和发展趋势，本“指标体系”特别强调“办馆理念”、“资源与服务”、“办馆效益”等方面，希望通过一些指标的设置或通过调整某些指标的权重，将图书馆的工作重心引导到“读者”和“服务”上面来，真正体现现代图书馆的“读者第一”思想和人性化服务理念。,四、北京地区高校图书馆评估指标体系的研制,（四）对普通高等学校图书馆评估指标的修订1.对一级指标进行了重新设计。将全国的五大指标拆分、合并为七大指标，顺序上也作了调整：全国的一级指标
24、：,四、北京地区高校图书馆评估指标体系的研制,A 办馆条件B 文献资源建设C 自动化网络化数字化建设D 读者服务E 科学管理,四、北京地区高校图书馆评估指标体系的研制,北京一级指标 ：A 体制与管理B 办馆条件C 信息资源建设D 自动化网络化数字化建设E 读者服务F 学术研究G 特色与优势,四、北京地区高校图书馆评估指标体系的研制,2.增设了一些指标“A11 办馆指导思想” “A23 行政/设备管理制度”“C4 数字图书馆”“E13 电子资源购置费占整个文献资源购置费的比例”“D15 文献资源保障率”“E15 面向社会开放服务”,四、北京地区高校图书馆评估指标体系的研制,“E24 科技查新咨询
25、与服务”“E25 虚拟参考咨询服务”“E32 专题培训”“E33 馆员培训”“E41 参与校园文化建设”“E42 馆内文化环境建设”等。,四、北京地区高校图书馆评估指标体系的研制,3。删除了一些指标和项目。如“部室负责人称职”等。4。扩展了部分项目的内涵，以体现指标体系的倾向性。如增加了“读者权利”、“本校人员可在校外访问本馆的电子资源”、“科技或人文氛围浓厚”等考量指标。,四、北京地区高校图书馆评估指标体系的研制,5。调整了一些指标的权重与分值，有升（网络访问应为7*24小时）有降。如“生均座位数”、“人均外借量”以及有关网络化数字化方面的指标。,五、北京市高等教育质量监控指标（图书馆部分）
26、,分三大部分共9个指标： （一）办馆条件1。经费：校拨经费与当年校教育事业费之比，以及与上一年的增长比例。2。生均馆舍面积,五、北京市高等教育质量监控指标（图书馆部分）,（二）资源建设3。馆藏总量及生均藏书量（按折合学生数算）4。年生均进书量（按折合学生数算）5。电子书刊量（按高等学校图书馆数字资源计量指南的有关规定计算）,五、北京市高等教育质量监控指标（图书馆部分）,（三）读者服务6。每周开馆时间和服务时间7。当年人均外借量（当年外借量与注册读者之比）8。当年馆际互借量与文献传递量（为外馆借、传量与外馆借入传入量之和） 9年电子资源利用情况（检索量、下载量）,谢谢大家！ 谢谢大家！ 谢谢大家！,
