1、 1 在全市工会“一提升两强化”专项行动 动员部署会上的讲话 涂 群 （ 2018 年 5 月 9 日） 同志们： 为深入推动工会工作的创新发展，今年，省总工会决定在全省工会系统开展“提升基层工会规范化建设水平，强化互联网 +，强化职工阵地建设”专项行动，这是今年工会工作的重中之重，也是全年工会工作的主线，是之前开展的工会干部进园区、“建家、强家、暖家”主题活动的延伸与拓展，目的就是要推进基层工会在建起来的基础上，转起来、活起来、强起来，在再铸新时代“工小美”新辉煌进程中更好地发挥工会组织的积极作用。省总工会原定于前些天 召开电视电话会议进行专题部署，因省总新任工会主席龚 建 华刚刚到位，会议
2、将推迟到 17 号左右召开。为进一步统一思想，加快推进“一提升两强化”专项行动，市总党组 决定召开今天这次会议，对“一提升两强化”专项行动进行专门部署 。 刚才，文江同志就我市开展“一提升两强化”专项行动 作了具体 部署。县区工会主席在会上都结合各自实际作了表态性发言， 讲得很好，思路清晰，措施具体 。如高2 新区总工会提出了“十个一”工作思路，分宜县总工会明确了瞄准三个核心“靶向”，渝水区总工会提出“抓重点、破难点、创特色、树典型、促规范”工作思路，等等。 希 望大家 切实 按照说的去 做，争取做得更好。下面，我就切实抓好“一提升两强化”专项行动再强调几点意见： 一、统一思想，提升站位，举全
3、会之力推进专项行动 习近平总书记强调：“人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习总书记系列重要讲话精神，工会该做些什么？如何做？群团改革要求我们“增三性、去四化”，切入点和重点在哪里？这些都是我们必须深入思考和努力实践的问题。我认为，工会工作千头万绪，但万变不离其宗，就是要加强基层工会建设，让基层工会强起来、转起来，真正发挥作 用，使我们的工作适应时代的要求、符合党政的期望、满足职工群众的期盼。但是从目前来看，有些基层工会组织不健全，有些基层工会组织建起来了但没有活动，作用发挥不好，成了“空壳工会”、“僵尸工会”；还有的职工服务阵地不完
4、善，网上工会建设刚起步，跟不上形势发展、跟不上职工需要，工会工作发展进入了 关键时期 。加强工会基层基础，在新常态下，显得尤为紧迫和重要。我认为，工会的根基在基层、血脉在基层、活力也3 在基层，各级工会必须从思想认识上提高站位，深刻认识开展“一提升两强化”专项行动的重大意义，进一步凝聚共识、汇聚力量，举全会 之力推进专项行动。 一是基层工会组织是工会工作的基础。 基层工会是工会组织体制中最基本的组织单位，它是整个工会组织的基础，是工会全部工作和凝聚力、创造力的基础，是落实工会各项工作的组织者、推动者和实践者，是组织会员开展活动的最基本单位。基础不牢，地动山摇。只有提升基层工会建设水平，才能打通
5、联系服务职工“最后一公里”问题。 首先， 提高职工队伍综合素质，必须提升基层工会组织建设水平。 全市非公经济份量重，发展快，职工多，由于大多为中小企业，实力一般，职工的技能素质普遍不高。这就要求我们充分发挥工会大学校的作用，组织职 工开展劳动竞赛、技术比武，弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，不断提高职工的技能和素质，为企业和我市经济发展建功立业。 其次， 服务职工丰富生活，必须提升基层工会组织建设水平。 职工的精神文化生活需求多元而重要，基层工会作为“娘家人”要千方百计提供文化、体育、娱乐等方方面面 、 丰富多彩的平台和服务，要主动了解、反映、提供职工的需求，彰显工会作为。 第三， 维护职工合
6、法权益，必须提升基层工会组织建设水平。 当下非公企业用工不规范，劳动关系复杂，职工利益诉求表达渠道不畅通，直4 接影响劳动关系稳定。只有强化基层工会建设，才能构建和 谐劳动关系，依法维护好职工合法权益，促进企业用工稳定，进而维护好社会稳定。 二是场所建设是服务职工的重要载体。 工会是党领导下的群众组织，以职工为本，竭诚为职工群众服务是工会一切工作的出发点和落脚点。当前，随着职工队伍结构的日益多元化，广大职工的生活水平、需求层次不断提高，对工会组织提供的服务内容、服务方式等方面的要求也越来越高。职工能不能便捷的享受到工会组织提供的服务，很大程度地影响着工会组织桥梁纽带作用的发挥。而以工人文化宫为
7、主体的职工服务阵地，又是工会组织提供服务的重要载体，实际上一个城市的工人文化宫就 是广大市民的文化活动中心。园区和企业的职工之家更是如此。这就要求我们各级工会要把服务职工作为工会的主业主责，把场所建设作为重要工作放到更加突出的位置来抓，以职工需求为导向，合理设置服务功能，逐步建立满足广大职工需求的服务体系，推进工人文化宫和职工服务场所建设上新台阶。 三是网上工会是满足职工需求的现实需要。 随着时代的快速进步，经济社会的迅猛发展，网络已成为人民群众学习、工作、生活的又一重要业态，同样也深深影响着工会工作。进入新的时代，我们必须紧跟形势，紧跟职工需求，下大气力做好网上工会工作，用新媒体团结5 职工
8、 、动员职工、服务职工。 加强网上工会建设，有“三个有利于”：第一， 有利于更好地凝聚职工。 信息技术的飞速发展，互联网变成了一个巨大的舆论场。工会要在网络意识形态斗争的主战场发挥作用，就必须通过互联网了解职工群众所思所 想 ，掌握网上舆情主动权，就必须通过各种职工喜闻乐见的方式来进行有效引导，把广大职工吸引到工会组织中来，团结到党的周围，把职工的思想统一到中央决策部署上来，引导职工群众坚定不移听党话、跟党走。这是工会性质使然，也是我们的政治任务。 第二， 有利于更好地服务职工。 适应互联网时代职工群众日益多元化、个性化的需 求，网上工会建设不仅要把工作全面拓展到网上，而且要以此促进工会业务管
9、理扁平化、工会服务职工普惠化，促进工作流程不断优化，构建“互联网 +”工会服务职工体系，打造方便快捷、务实高效的服务职工新通道，不断提升职工群众的“获得感”、“幸福感”。这是工会工作今后的方向，也是现在的重点和难点。 第三 ，有利于更好地组织职工。 如今，网络已经深深地进入了我们每个人的生活，深深地影响着我们的思维方式、影响着我的工作模式，特别是年轻一代的职工，网络对他们的影响更为明显。加强网上工会建设，通过互联网、新媒体等各种手段，发挥工会职能优 势，加强与职工之间的沟通联系，与职工“零距离”接触，把工会联系紧密的天6 然优势发挥出来，团结动员广大职工把个人梦想融入到中国梦之中，把人生追求融
10、入到再铸新时代“工小美”新辉煌伟大实践之中。 二、紧扣主题、突出重点，准确把握专项行动任务和要求 按照省总的统一部署， “ 一提升两强化”专项行动的总体目标任务是： 在学习借鉴外地成功经验以及“进园区”和“三家”行动的基础上，实行省、市、县三级总工会联动，通过 2 3 年的努力，使基层工会组织建设水平明显提升，以工人文化宫为主体的职工服务阵地建设明显加强，网上工会建设实现全覆盖 。这次 “ 一提升两强化”专项行动 内容丰富、涉及面广，各级工会在抓好贯彻落实过程中，要抓住重点、突破难点，确保专项行动取得实实在在的效果。 一是在提升基层组织建设水平上下功夫。 抓基层打基础是长远之计、固本之策。各级
11、工会要坚持不懈加强基层基础工作，找准问题短板，追着问题走，围着难题转，攻克薄弱环节，加强工会标准化建设，把工会组织建设得更加充满生机活力。要通过一年努力，使基层工会覆盖更为广泛，工作开展更为规范，服务职工更为全面，工会组织吸引力凝聚力更为强大，基层工会增长3%、工会会员增长 2%以上，力争实现全市工会建 会率、7 入会率动态保持在 95%以上， 80%以上的基层工会基本达到“六有”目标。重点抓好以下四项工作： 第一，要抓调研。 各级工会班子成员要带头深入基层，就当前基层工会的组建、职工入会、干部配备、工作开展、基本保障等方面的情况开展调研，进一步摸清底数、找准问题、听取意见建议，形成一个有特色
12、的总体思路与详细方案。 第二，要抓组建。 充分发挥党建带工建的优势，突出非公企业、新社会组织、新兴群体难点和重点，强力推进工会组建，切实做到有党组织的地方就有工会组织，全面落实“哪里有职工，哪里就有工会”要求，最大限度地把广大职工 团结到党的周围。 要切实抓好新兴产业建会。重 点抓好商圈、现代服务、物流快递等新兴产业的建会工作，确保全市非公有制企业工会组建率动态保持在 93%以上，进一步扩大工会组建的覆盖面。 要切实抓好新社会组织建会。 依托行业主管单位党的组织，以行业协会、社会服务机构等社会组织为重点，扎实推动民办医院、民办学校、律师事务所、会计师事务所、商会等社会组织组建工会，实现社会组织
13、工会建设“点上突破、面上覆盖、质上提高”，引导社会组织内的职工加入工会组织，坚定不移跟党走。 要切实抓好重点群体入会。 结合新经济发展催生新群体特点，坚持把“ 九大员”入会作为重中之重，通过网上入会、在职工聚集8 地设立流动服务窗口等多种形式，积极组织货运司机、快递员、护工护理员、家政服务员、商场信息员、网约送餐员、房产中介员、保安员、创客等群体职工入会，确保职工群众始终沿着党的路线奋进。市总将建立“九大员入会”月通报制度。 第三，要抓规范。 各级工会要健全资源力量向基层倾斜工作机制，以推进“六有工会”建设、深入开展“模范职工之家”创建和“双亮双比双争”活动为契机，扎实推进工会规范化建设，重点
14、要对照“六类”基层工会建设参考标准，制定出有本地、本行业、本单位特色的标准化建 设方案，市总工会将定期对“六有”工会建设情况进行督查。要推动工会组织和工会会员实名制管理，建成统一的会员信息管理系统，做到应录尽录，全部会员信息入库。市总工会将建立每周报告制度，确保工会会员信息录入在今年上半年完成任务的一半，今年 11 月底全部完成录入任务。这项工作全省工会经常进行排名，请各位主席回去后就立即部署、抓好落实。 第四，抓运行。 工会组织建立是基础，建立了就要运行好，就要发挥好作用，就是体现工会作为，从而获取工会应有的地位。各级工会要充分发挥工会职能作用，有力有效维护职工合法权益，凝聚起服务改革发展的
15、强大正能量，团结带领广大职工为改革发展建功立9 业。 要引导职工建功立业。 围绕党政确定的重要产业、重大项目、重大工程，组织开展主题突出、形式多样的劳动竞赛，推进项目出精品、队伍出精英、竞赛出精神。健全劳动竞赛、技术创新机制，推动劳动竞赛、技能比赛向新兴产业、非公企业深入延伸，把竞赛结果、技术创新成果与职工评先评优、技能评定、工资晋升有机结合起来，激发职工创新创业潜力，让广大职工在建功立业的同时，得到实实在在的利益和实惠，凝聚起工人阶级的磅礴力量。 要突出维权与维稳相结合。 加大源头维权力度，进一步完善职代会制度，加 强集体协商指导师队伍建设，开展职工民主管理“金点子”征集活动，促进国有企业民
16、主管理创新发展、推动非公企业民主管理制度规范运行，畅通党情、政情、厂情、民情上传下达渠道。加大工会“七五”普法力度，深化“三师一室”建设，深入开展法律援助进企业、进社区活动引导职工合理表达利益诉求，努力解决好职工最关心最直接最现实的利益问题，为改革发展创建和谐稳定的劳动关系。 要强化会员服务。 深入推进职工服务中心、职工心理驿站、户外劳动者驿站和“爱心妈咪小屋”等平台建设，为工会会员提供更广泛、更公平、更便捷的生活救助、政策咨询、法律维 权、技能培训、职业介绍、法律援助、心理咨询、劳动争议调解、身心关怀等全方位服务，打通服务职工的“最后一公里”。加强职工普惠10 服务，做实做细会员服务卡、医疗
17、互助、就业援助、职工培训等普惠项目，让职工群众实实在在地享受到各种优惠、实惠，不断满足职工群众美好生活需要，充分感受党和政府带来的温暖。 二是在推进职工服务阵地建设上想办法。 工人文化宫是国家公共文化服务体系的有机组成部分，是弘扬社会主义先进文化的重要阵地，是工会组织维护职工精神文化权益的重要载体，是职工群众学习知识、培养才干、进行文化活动的重要场所。各级工会 要充分认识工人文化宫和职工服务阵地的性质、定位和作用，建立满足广大职工需求的服务体系，按照清理外租、聚焦主业、恢复公益的总体目标，绘制一流工人文化宫和职工服务场所建设蓝图，高标准、严要求推进工人文化宫和职工服务场所建设。县区工会要加大工人文化宫建设推进力度，高新区职工之家建设今年要全面完成并投入使用，分宜县工人文化宫今年 10 月底前要全面动工， 2019年年底投入使用，渝水区工人文化宫要加快推进、尽快立项。分宜工业园区、袁河经开区、渝水区新兴产业园区工会也要根据职工队伍规模、职工需求以及园区特点，建设各具特色、简捷实用的职工服务场所。各行业（产业）工会、基层工会要根据职工需求特点，通过改建、扩建、新建等形式，打造一批职工活动、服务场所。通过 2 至 3 年的努力，构建全市职工活动阵地建设
