1、 张掖经济技术开发区循环经济示范园污水处理厂工程 PPP 项目 社会资本方采购 资格预审文件 采购编号： ZJYZC2018GK-26 项目名称： 张掖经济技术开发区循环经济示范园污水处理厂工程 PPP 项目 项目 法人 ： 甘州区 人民政府 项目实施机构： 张掖经济技术开发区管理委员会 采购人：张掖经济技术开发区管理委员会 采购代理机构：银龙兴（北京）咨询有限公司 2018 年 3 月 1 目 录 第 一章 资格预审公告 . 2 第二章 资格预审申请须知 . 2 第三章 资格预审合格条件标准 . 21 第四章 资格预审申请文件格式 . 25 2 第一章 资格预审公告 张掖经济技术开发区循环经
2、济示范园污水处理厂工程 PPP 项目 社会资本方采购资格预审 第二次 公告 张掖经济技术开发区循环经济示范园污水处理厂工程 PPP 项目 （以下简称本项目或项目）已由甘州区政府第二十六次常委会议批准，根据甘区政发 2017 271 号文件批复，项目授权主体为甘州区人民政府（以下简称政府或区政府），项目实施机构为 张掖经济技术开发区管理委员会 （以下简称采购人）。项目已具备采购条件。现银龙兴（北京）咨询有限公司（以下简称采购 代理机构）受采购人的委托，拟对本项目社会资本采购进行国内公开招标，欢迎符合资格要求的社会资本（以下简称申请人） 继续 参加本次资格预审。 一、项目基本情况 1、采购编号：
3、ZJYZC2018GK-26。 2、项目名称：张掖经济技术开发区循环经济示范园污水处理厂工程 PPP项目。 3、项目概况：项目规划总体建设规模为 25000m3/d，分两阶段建设，其中：第一阶段（ 2017 年 -2018 年实施， 2018 年运营）规模为 12500m3/d，第二阶段（ 2025 年新建 12500m3/d， 2026 年运营）规模达到 25000m3/d。第一阶段计划完工时间为 2018 年 6 月底，项目建成后由项目公司负责运营。 （ 1）本 项目 由甘州区人民政府授权张掖经济技术开发区管理委员会作为项目实施机构，通过公开招标方式选择社会资本合作伙伴，本项目拟采用 BO
4、T（建设 -运营 -移交）方式运作。 （ 2）项目交易结构：本项目总投资为 17449.79 万元 。中标社会资本方和政府指定出资人合资设立项目公司（ SPV）。项目公司注册资本金为 4754.10万元，资本金比例为 27.24%。中标社会资本方以货币方式出资 3872.10，所占股权比例为 81.45%。政府方指定出资人 以土地费用 882 万元参股项目公司，所3 占股权比例为 18.55%。由项目公司负责本项目的融资、投资、建设、运营、移交等工作。 3、项目法人：甘州区人民政府。 4、项目实施机构：张掖经济技术开发区管理委员会。 5、采购代理机构：银龙兴（北京）咨询有限公司。 6、 PPP
5、实施方案概况： 本项目采用政府与社会资本合作（ PPP）模式实施，由张掖经济技术开发区管理委员会与中选社会资本共同成立项目公司，由项目公司对本项目进行融资、投资、建设、运营、移交， PPP 项目合作期满后，项目公司将项目资产全部无偿移交给政府或政府指定机构 ，按照约定，无偿退出对本项目的运营维护管理。 本项目拟总投资额 17449.79 万元。 7、 项目范围及服务内容： 服务范围：张掖经济技术开发区循环经济示范园。 服务内容：本项目建成后为张掖经济技术开发区循环经济示范园入园企业提供污水处理服务，使园区生产和生活污水得到有效处理，能够改善园区环境质量，完善园区基础设施配套， 为 甘州区产业结
6、构提供有力支撑。 项目合作期： 28 年。 付费模式：本项目采取“ 使用者付费 +政府可行性缺口补助 ”模式。 采购内容：拟采购的社会资本方须承担本项目的融资、投资、运营、维护及移交工作和服务的责任。 二、申请人资格要求 1、独立申请人（或联合体各方）应具备符合中华人民共和国政府采购法第二十二条第一款规定的条件： （ 1）具有独立承担民事责任的能力； （ 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 4 （ 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （ 4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （ 5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （ 6）法律、行政法规规定
7、的其他条件。 （ 7） 本项目接受联合体参与投标。 2、独立申请人（或联合体各方）企业法人营业执照 副本、国家和地方税务登记证副本（复印件）、组织机构代码证副本（复印件），原件带至开标现场查验；三证合一的，则需提供具有统一社会信用代码的营业执照副本 (复印件 )。 3、 申请人应具有建设行政主管部门核发的 市政公用工程 施工总承包 叁 级及以上资质 ， 并持有相关部门 有效的安全生产许可证 ；项目负责人须具备市政工程专业贰级及以上建造师职业资格并具备市政工程专业中级及以上职称； 项目经理及专职安全生产管理人员应取得相关行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书； 拟投入本项目的施工技术负责人须具备
8、中级及以上职称 。申请人在人员、设备、资 金等方面具备相应能力，且在 近五年 内没有发生过重大生产安全和质量事故、或重大投诉事件； 申请人为联合体的，联合体各方中任意一方须具备该条件。 4、法定代表人身份证（正、反面复印件）。 5、法人授权函（原件）及被授权人身份证（正、反面复印件）。 6、 财务要求 ： 申请人应具有雄厚的投融资能力， 截止 2017 年 12 月 31 日申请人净资产不低于人民币 5000 万元， 具有一家或多家 银行 金融机构出具的针对本公司或控股子公司不低于 4000 万的污水处理工程的项目融资证明 或资信证明 。资格预审申请文件递交截止日期前 30 天内的项目融资 证
9、明 或资信证明 文件均为有效。 7、 业绩： 具有建设营造、经营管理、运营维护等同类 污水处理 项 目的业绩： 申请 人已履行的 PPP 项目 或同类项目 合同的累计投融资金额不低于 5000 万元人民币（含本数）的投资经验，以项目合同或投融资合同为准。 8、申请人应具有实施本项目所需的技术能力和管理能力，具备专业的 PPP5 模式项目管理人才和管理团队，设备配置等要素实力良好。 9、申请人应具有合法的法律地位，过去三年内在政府投资项目招标和履约过程中没有严重违约和不良行为。 10、其它要求：申请人必须提交人民检察机关出具的行贿犯罪档 案查询结果告知函复印件（原件备查）。 三、 联合体投标 本
10、项目接受联合体投标，联合体应满足下列要求： 1) 联合体成员不得超过 2 家；联合体成员限定为具有施工资质 和 能力的企业； 2)联合体牵头人必须是主投资方，牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。 3)已作为联合体成员参与资格预审的社会资本，不得在原联合体或其承继主体尚有效存续的情况下另行单独或通过加入其他联合体参加本项目的资格预审； 4)在提交资格预审申请文件的同时，应附上由所有成员签署 具有法律约束力的联合体协议书，联合体协议书应明确各成员之间就本项目的责任以及分工。 5)申请人在中标（成交）后，未经采购人书面同意，联
11、合体的组成结构或职责均不得变动；采购人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。 四 、 资格审查方式 资格审查方式：资格预审（ 合格制） 五 、资格预审文件的获取 资格预审文件请于 2018 年 3 月 6 日起至 2018 年 3 月 12 日每天00:00-23:59，在张掖市公共资源交易中心网站（ http:/ 。申请人必须在张掖市公共资源交易网（ http:/ 准确登记申请人名称、地址、联系人、联系电话及相关资质等信息，如登记信息有误，对其产生的不利因素由申请人自行承担。申请人在注册并办理数字证书、电子签章后，可以在线下载资格预审文件。申
12、请人登录系统后，进行投标报名，在线免费下载电子版资格预审文件。（详见张掖市公共资源交易网“资料下载”中“数字证书办理文档”）。（数字证书、电子签章注册办理及保证金事宜与张掖市公共资源交易中心服务大厅内银行、甘肃成兴科技公司人员联系，电话： 0936-8588231。） 凡是拟参与张掖市公共资源交易活动的申请人，需先在张掖市公共资源交易中心网上注册，并获取数字证书（ CA 认证证书及电子签章），方可进行网上报名、下载资格预审文件、投标等后续工作。（具体内容见张掖市公共资源交易中心网站“公告通知”栏目中张掖市公共资源交易中心关于启用电子公共服务平台的通知。联系人：吴鑫，联系电话： 18193651
13、780）。 资格预审文件免费下载。 六 、资格预审申请文件的提交 资格预审申请文件递交截止时间为： 2018 年 3 月 27日 09 时 00 分 至 2018年 3 月 27 日 11时 00 分 止 (北京时间 )； 资格预审申请文件递交地点为：张掖市公共资源交易中心二楼开标厅（丹霞东路 18 号） ； 资格预审时为规范本项目管理，供应商法人或拟派投标段的项目负责人到场，项目法人或项目负责人须持身份证原件以及资格审查证件和有关业绩证明材料原件以备查验，否则将视为不响应资格预审文件要求，拒绝接收资格预审申请文件。资格预审申请文件逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。
14、 七 、发布公告的媒介 本次资格预审公告在指定的甘肃政府采购网、张掖市公共资源交易中心网站（ http:/ http:/ 7 八 、联系方式 项目采购人：张掖经济技术开发区管理委员会 地 址：张掖市甘州区昆仑大道创业大厦 3 楼 联系人：王晨亮 电 话： 15103911999 采购代理机构：银龙兴（北京）咨询有限公司 地 址：张掖市甘州区黑河水电公司七楼 联系人：黄晓龙 联系方式： 13809361224 九、 投标保证金 账户名：张掖市公共资源交易中心 开户行：农行张掖北街支行 账号： 271753010400028500000000001 保证金金额：人民币 贰佰万元整 （￥ 20000
15、00.00 元） 缴纳方式：电汇、转账 注意： 1.投标保证金必须由投标单位基本账户一次性转入市公共资源交易中心投标保证金专户，递交投标保证金的单位名称必须与投标人名称一致。 2.网上报名的供应商，在投标保证金缴款单附言栏中必须且仅填写获取招标文件成功后系统生成的 8 位数投标登记号，否则招投标交易系统无法识别保证金到账情况，将导致投标无效。 3.投标保证金递交后不再换取张掖市公共资源交易中心收据。投标保证金其他问题，可查看张掖市公共资 源交易网“保证金递交须知”。 银龙兴（北京）咨询有限公司 2018 年 3 月 5 日 8 第二章 资格预审申请须知 一、资格预审申请须知 前附表 序号 内容
16、 说明与要求 1 项目实施机构 项目采购人：张掖经济技术开发区管理委员会 地址：张掖市甘州区昆仑大道创业大厦 3 楼 联系人：王晨亮 电 话： 15103911999 2 采购代理机构 采购代理机构：银龙兴（北京）咨询有限公司 地 址：张掖市甘州区黑 河水电公司七楼 联 系 人：黄晓龙 联 系 电 话： 13809361224 3 联合体要求 本项目允许联合体参与申请。 4 现场踏勘 自行踏勘现场，不统一组织。因踏勘现场发生的费用由申请人自理、风险自担。 5 答疑会 不组织 6 申请人须提供的资格证明资料 1、独立申请人（或联合体各方）应具备符合中华人民共和国政府采购法第二十二条第一款规定的条
17、件： （ 1）具有独立承担民事责任的能力； （ 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （ 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （ 4） 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （ 5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （ 6）法律、行政法规规定的其他条件。 2、独立申请人（或联合体各方）企业法人营业执照副本、国家和地方税务登记证副本（复印件）、组织机构代码证副本（复印件），原件带至开标现场查验；三证合一的，则需提供具有统一社会信用代码的营业执照副本 (复印件 )。 3、 申请人应具有建设行政主管部门核发的 市政公用工程 施工总承包 叁 级及以上资质，
18、 并持有相关部门 有效的安全生产许可证 ；项目9 负责人须具备市政工程专业贰级及以上建造师职业 资格并具备市政工程专业中级及以上职称； 项目经理及专职安全生产管理人员应取得相关行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书； 拟投入本项目的施工技术负责人须具备中级及以上职称 。申请人在人员、设备、资金等方面具备相应能力，且在近五年内没有发生过重大生产安全和质量事故、或重大投诉事件； 申请人为联合体的，联合体各方中任意一方须具备该条件。 4、法定代表人身份证（正、反面复印件）。 5、法人授权函（原件）及被授权人身份证（正、反面复印件）。 6、财务要求：财务要求：申请人应具有雄厚的投融资能力， 截止 20
19、17 年 12 月 31 日申请人净资产不低于人民币 5000 万元， 具有一家或多家 银行 金融机构出具的针对本公司或控股子公司不低于 4000万的污水处理工程的项目融资证明 或资信证明 。资格预审申请文件递交截止日期前 30 天内的项目融资证明 或资信证明 文件均为有效。 7、业绩：具有建设营造、经营管理、运营维护等同类 污水处理项目的业绩： 申请 人已履行的 PPP 项目 或同类项目 合同的累计投融资金额不低于 5000 万元人民币（含本数）的投资经验，以项目合同或投融资合同为准。 8、申请人应具有实施本项目所需的技术能力和管理能力，具备专业的 PPP 模式项目管 理人才和管理团队，设备配置等要素实力良好。 9、申请人应具有合法的法律地位，过去三年内在政府投资项目招标和履约过程中没有严重违约和不良行为。 10、其它要求：申请人必须提交人民检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函复印件（原件备查）。
