1、河镇乡征收社会抚养费典型材料河镇乡地处赫章县西北部，距离县城 81 公里，与云南省镇雄、彝良两县毗邻，属全国一类贫困乡镇。 全乡总面积 176.37 平方公里，耕地面 积 38214亩， 辖 20 个村，197 个村民组， 7527 户，总人口 37335 人，其中常住人口29814 人，流出人口 6521 人。为全面贯彻落实黔党发【2011】17 号、毕党发【2012】4 号文件精神，确保“双降”目标的实现，河镇乡党委政府本着“ 依法行政构建和谐计生” 的理念，以依法行政改变群众生育观念为目的，以宣传教育提高群众生育认识为主，从2012 年 3 月 14 日开始开展社会抚养费征收的前期准备工
2、作，结合全乡实际情况，于 3 月 27 日进行全面征收，截止 4 月 14 日，全乡共征收社会抚养费达25 万余元。通过征收工作的开展，逐步摸索出一条符合当地乡情的社会抚养费征收新途径。主要做法是：一、以宣传教育为导向根据河镇乡党政联席会的要求，各村在开展入户调查登记时，一方面大力宣传独生子女、二女结扎、推迟和放弃二孩生育的有关奖励政策，另一方面向群众解释因构成违法生育须缴纳社会抚养费的有关法律法规及社会抚养费的含义，从而提高群众对控制人口数量的认识。强调向违法生育对象征收社会抚养费不是人口和计划生育工作的目的，而是以依法行政的方式促进群众生育观念的改变。二、坚持公平、公正的原则，合法征收。一
3、是要求各村在开展入户调查登记河镇乡社会抚养费征收核算表时，违法生育家庭的夫妇基本信息以及子女出生日期严格按照公安户口薄上的实际信息为准进行登记，小孩未上户口的根据当事人提供的信息进行登记，并要求当事人签字确认；二是乡计生办成立社会抚养费核算小组，以各村上交的核算表为依据，按照省、市、 县的征收标准和乡 党委政府联席会议的决定，认真核算每一户违法生育行为应缴纳的数额及总额，提交党政联席会进行审核；三是各村将违法生育家庭最终确定的征收数额和总额，在村公告栏内向全村群众进行公示，接受群众监督，对征收数额有异议的，各村委会进一步调查核对，并通知当事人在公示期内到乡计生办进行查询和核实；四是公示期满，结
4、合全乡实情，按照党政联席会商定的首次征收标准进行全面征收。对在调查登记过程中存在讲人情、给面子、收好处， 导致征收工作无法推进的行为，乡党政联席会议明确规定，一经查实将严肃进行处理。三、坚持以人为本的原则，合理征收。经党政联席会讨论，考虑到本乡绝大部分违法生育家庭经济负担沉重，结合全乡实际， 为体现以人为本，要求各村进一步调查核实已丧偶或离异的婚姻状况及扎后生育现象等信息，情况属实的应重新进行核算，一是单亲家庭只征收抚养一方的社会抚养费；二是针对扎后生育的现象，依据实际情况酌情进行征收。合理征收的决定得到全乡群众特别是所有违法生育家庭的认可，纷纷表示支持党委政府的这一做法。四、坚持法律法规为准
5、绳，依法征收。在全面征收社会抚养费的过程中，凡不配合征收人员工作的，征收人员做好记录，报乡 人民政府进行立案调查，由行政执法人员根据贵州省社会抚养费征收管理办法的规定，按照法律程序开展相关工作。目前，我乡已立案 4件，正处于 调查取证阶段，待通过审查评议后，对拒不缴纳社会抚养费的，提请县人民法院依法强制征收。河镇乡自 2012 年 3 月 27 日开展全面征收社会抚养费以来，本着“依法行政构建和谐计生”的理念，坚持公平、公正及以人 为本的原则，依照法律法规合法征收，根据实际情况酌情征收，没有因为征收对象无力缴纳规定的数额而拿走老百姓一粒粮食、一头牲口，同时因宣传教育力度的加强，有的征收对象还主动到乡政府缴纳社会抚养费，如以则村河坝组一征收对象经过宣传教育后就亲自到乡政府一次性缴纳了 3000 元的社会抚养费。针对态度恶劣，拒不缴纳的违法生育对象，采取申请县法院依法强制执行，从而起到惩治个别，震慑一片的效果，总的来说，河镇乡社会抚养费的征收与其他兄弟乡镇相比，还存在很大的差距，但是在十余天的征收过程中，就征收到社会抚养费 25 万余元，这是宣传教育所起到的作用，是乡村干部艰辛工作的作用，更是乡党委政府推行“ 依法行政构建和谐计生” 所起到的作用。
