1、公开 公平 公正 诚信 洛阳市政府采购中心 招标文件 0 公开招标 审计评估社会中介机构 项目 招 标 文 件 招标编号：洛公交易采购 2017238号 采购人： 洛阳市财政局 采购代理机构：洛阳市政府采购中心 二一 八 年 五 月 二十 五 日 公开 公平 公正 诚信 洛阳市政府采购中心 招标文件 1 投标供应商应注意的事项 各投标供应商（投标人）： 为保证本次政府采购项目的顺利进行，减少招标采购过程中，由于投标文件制作不合格等原因导致贵单位投标无效情况的发生，请贵单位仔细阅读招标文件的每一条款，特别注意以下事项 : 1、请严格按照招标文件规定的资格要求提供每一项证明材料（特别注意原件或复印
2、件的要求），并严格自 行检查证明材料的有效期、年检、经营期限、签署的有效性等，漏缺或不符合要求将造成资格审查无法通过，所投标书为无效标书；招标文件要求单独提交的资格证明及其它业绩等证明资料务必在开标截止时间前 提交 给采购代理机构。 2、请认真研究招标文件规定的实质性要求和条件所包括的内容，投标文件对此存在偏差，经评委认定属实的，将作无效投标处理。 3、为防止意外情况的发生，请在招标文件规定的投标截止时间前半小时到达开标现场，截止时间后 提交 的投标文件恕不受理。 4、请认真阅读招标文件规定的服务期、付款方式等商务要求，在投标文件中应作 出满足性或更有利于采购人的响应，不响应的将导致投标无效。
3、 5、对投标供应商的虚假投标、围标串标、无正当理由放弃中标、行贿等违法违规行为，查实后，政府采购监管部门将根据政府采购法等法律法规处以取消本次投标资格，罚款，列入不良行为名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动的处罚。请各投标供应商严格自律，诚信参与投标。 本提示内容并非招标文件的组成部分，仅为善意提示，如有与招标文件不一致之处，以招标文件为准。 公开 公平 公正 诚信 洛阳市政府采购中心 招标文件 2 目 录 第一章 招标公告 3 第二章 投标人须知 5 第三章 资格审查与评标办法 23 第四章 采购需求 30 第五章 合同（样本） 32 第六章 投标文件格式 33 公开 公平 公正 诚信 洛
4、阳市政府采购中心 招标文件 3 第一章 招标公告 洛阳市政府采购中心受 洛阳市财政局 的委托， 就 审计评估社会中介机构 项目进行公开招标，欢迎供应商积极参加。 一、招标项目名称及编号： 审计评估社会中介机构 项目 ， 洛公交易采购 2017238号。 二、政府采购管理部门备案编号：洛购通 2017 284号 三、资金来源： 财政投资。 四、招标项目简要说明： 共三个标段 ，标段一为行政事业资产审计机构，选取 10家中标人；标段二为行政事业资产及工艺品、书画、礼品等评估机构，选取 10家中标人；标段三为房地产评估机构，选取 5家中标人 。 中介机构接受 洛阳市财政局 的委托，依据国家法律法规及
5、政府有关文件要求，对洛阳市市属的行政事业单位 向洛阳市财政局 申报的国有资产 各项审计、处置， 行政事业单位房产拆除、门面房等房产出租 ， 工艺品、书画、礼品等进行评估 等 业务，并按规定出具相关 审 计、 评估报告。 （详见招标文件）。 五、政府采购政策： 支持中小微（监狱、残疾人福利性单位）企业 。 六、合格投标人除符合政府采购法第 22条外，还必须符合下列条件： 1、 标段一的投标人应具有会计师事务所执业证书， 标段二的投标人应具有 河南省资产评估机构备案证明； 标段三的投标人应具有 有效期内的 房地产估价机构资质证书二级以上（含二级） 或房地产评估机构备案证书 二级以上（含二级） 。
6、2、本次招标不接受联合体投标。 七、本次招标免收中标服务费。 八、获取招标文件及报名时间： 2018年 5月 25日至 2018年 6月 1日 18:30。 九、 获取 招标 文件 及报名 方式： 本次招标（采购）通过洛阳市公共资源网上交易系统进行，请投标人登录洛阳市公共资源交易中心网站（ ），点击“交易登录”，选择“证书 Key”方式，进入后选择“供应商登录”。进入“洛阳市电子招投标交易平台”系统后，在“政府采购业务”内下载招标（采购）文件。点击“网上报名”进行报名，如投标人投多个标段（包），则应就所投每个标段（包）分别进行报名。（用户注册及证书 Key办理、使用，咨询电话 0379-699
7、21072， 63922311） 。 十、投标文件 提交 截止 时间及开标时间： 2018年 6月 15日 上午 9:30 十一、投标文件 提交 和开标地点：洛阳市公共资源交易中心 5楼开标 二 室（洛阳新区开元大道与学府街交叉口东北角 洛阳市会展中心 A区 5楼）。 公开 公平 公正 诚信 洛阳市政府采购中心 招标文件 4 十二、本公告已同时在河南省政府采购网（ ）、洛阳市公共资源交易中心网（ ）。公告期为自发布之日起 5个工作日。 十三、采购人名称、地址、联系人和电话： 名 称： 洛阳市财政局 地 址：洛阳市 民生路 1号 联系人和电话 ： 王 女士 0379-63222370 十四、采购
8、代理机构名称、地址、联系人和电话： 采购代理机构名称：洛阳市政府采购中心 地址：洛阳市新区王城大道 286号 联系人和电话： 赵 先生 0379-69921071 十五、投标人在参与本项目招标采购活动期间应及时关注河南省政府采购网、洛阳市公共资源交易中心网获取相关澄清或变更等信息（如果有）。 洛阳市政府采购中心 2018年 5月 25日 公开 公平 公正 诚信 洛阳市政府采购中心 招标文件 5 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款 号 名 称 内 容 1.1.2 采购人 名 称： 洛阳市财政局 地 址：洛阳市 民生路 1号 联系人： 王 女士 电 话： 0379-63222370 1.1
9、.3 采购代理机构 名称：洛阳市政府采购中心 地址：洛阳新区开元大道与学府街交叉口东北角洛阳会展中心 A区四楼 联系人： 赵 先生 电 话： 0379-69921071 1.1.4 招标项目名称 审计评估社会中介机构 项目 1.1.5 落实政府采购政策要求 支持中小微（监狱、残疾人福利性单位）企业。 1.1.6 政府采购管理部门备案编号 洛购通 2017284号 1.1.7 招标编号 洛公交易采购 2017238号 1.1.8 标段划分 本次招标共 三 个标段。 投标人可投任意一个或多个标段，但不得将一个标段拆开投标，否则将不被接受。 1.2.1 资金来源 财政投资。 1.2.2 付款方式 由
10、采购人付款。 标段一付款办法：结算金额 =附件 14规定的金额 投标折扣 标段二付款办法：结算金额 =附件 14规定的金额 投标折扣 标段三付款办法：结算金额 =附件 14规定的金额 投标折扣 公开 公平 公正 诚信 洛阳市政府采购中心 招标文件 6 1.3.1 服务期 签订合同后三年 1.3.2 履约验收 采购人根据国家有关规定、招标文件、中标人的投标文件以及合同约定的内容和验收标 准进行验收。验收情况作为付款的依据。 1.4.1 投标人资格要求 1、 标段一的投标人应具有会计师事务所执业证书， 在投标文件中附 证书复印件 ； 标段二的投标人应具有 河南省资产评估机构备案证明 ， 在投标文件
11、中附 证 明 复印件 ； 标段三的投标人应具有 有效期内的 房地产估价机构资质证书二级以上（含二级） 或房地产评估机构备案证书 二级以上（含二级） ， 在投标文件中附 证书复印件 。 2、 投标人须提供有效期内 （以开标日期为准） 的检察机关出具的近三年以来无行贿犯罪记录的查询行贿犯罪档案结果告知函复印件或从检察机关开通的“行贿犯罪档案查询 网”查询下载的查询行贿犯罪档案结果告知函 。 3、 投标人须提供最近的财务状况报告复印件：指年报 (包含资产负债表、现金流量表、利润表或损益表 )，或者季报 (包含资产负债表、利润表或损益表 )。非企业性质的单位可提供资产负债表、收入支出表。 4、 投标人
12、须提供 近六个月中任意一个月份 依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料复印件：主要是投标人的税务登记证（投标人提供加载有统一社会信用代码营业执照的，视为已提供税务登记证）以及缴纳增值税或企业所得税的凭据，缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴 纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。 5、 依据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库 2016 125 号），投标人被“信用中国”网站（ ）列入失信公开 公平 公正 诚信 洛阳市政府采购中心 招标文件 7 被执行人、重大税收违法案件当事人名单，被“中国政府采
13、购”网站（ ）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的将被拒绝参与本项目政府采购活动（投标人无需提供证明材料） 。 1.4.2 是否接受联合体投标 不接受 接受，应满足 下列要求 : 1.4.3 投标人不得存在的其他情形 1.9.1 踏勘现场 不召开 召开，踏勘时间： 踏勘集中地点： 1.10.1 投标预备会 不召开 召开，召开时间： 召开地点： 1.10.2 投标人在投标预备会前提出问题 时间： 形式： 1.10.3 招标文件澄清发出的形式 在河南省政府采购网 （ ） 和洛阳市公共资源交易中心网站（ ）上公布。 1.11.1 分包 不允许 允许，分包内容要求： 分包金额要求： 对分包人的资质要
14、求： 1.12.1 实质性要求和条件 服务期 ； 付款方式； 服务要求中加“”条款； 其他： 1.12.3 偏差 不允许 允许，偏差范围： 最高项数： 2.1 构成招标文件的其他资料 公开 公平 公正 诚信 洛阳市政府采购中心 招标文件 8 2.2.1 投标人提出问题或要求澄清招标文件的截止时间 提交投标文件截止时间 10 日前，由投标人的被授权人提交书面材料（盖投标人公章）。 在投标截止时间前 10 日内，采购人、采购代理机构不再受理投标人提出 的问题。 2.2.2 招标文件澄清发出的形式 在河南省政府采购网 （ ） 和洛阳市公共资源交易中心网站（ ）上公布。 2.2.3 投标人确认收到招标
15、文件澄清 无需 2.3.1 招标文件修改发出的形式 本次招标如有变更、答疑或其他通知将在河南省政府采购网 （ ） 和洛阳市公共资源交易中心网站（ ）上公布。 2.3.2 投标人确认收到招标文件修改 无需 3.1.1 构 成投标文件的其他资料 3.2.3 报价方式 折扣 3.2.4 预算控制金额 各 标段 收费标准 详见 附件 14。 投标人投标 折扣高 于 收费标准 的，其投标将被否决。 3.2.5 投标报价的其他要求 1、投标报价为折扣，即各标段投标人在招标文件规定的收费标准的基础上，合理报出各标段综合折扣。 2、投标折扣 =中标人实际收取的服务费 /按本招标文件 附件 14规定的收费标准计
16、算出的服务费 3、 投标报价应包含为完成本项目所需要的全部费用和税金。 3.3.1 投标有效期 提交投标文件截止时间后 90 天，有效期短于该期限的投标 将被拒绝。 3.4.1 投标保证金 1、本次保证金不接受现金（含现金缴款单）。 2、每个标段（包）由“洛阳市电子招投标交易平台”自动生成一个对应的保证金账号，不同标段（包）的保证金账号不同。保证金缴款信息可在线打印。 公开 公平 公正 诚信 洛阳市政府采购中心 招标文件 9 3、如投标人投多个标段（包），则应按所投标段（包）的保证金账号和金额分别单笔足额缴纳（多笔合计的无效），否则将视为无效保证金。 4、保证金必须从投标人的账户通过转账方式于
17、投标截止时间前转至指定账户，即“洛阳市电子招投标交易平台”自动生成的对应标段（包）的保证金账号之账户，以“洛阳市电子招投标 交易平台”系统显示的到账金额和时间为准。 3.4.4 其他可以不予退还投标保证金的情形 3.5.3 资格审查资料的特殊要求 无 有，具体要求： 3.6.1 是否允许 提交 备选投标方案 不允许 允许 3.7.3（ 2） 投标文件份数及其他要求 一份正本、四份副本 ，在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样。 3.7.3（ 3） 投标文件装订 要求 胶装成册 4.1.2 封套上应载明的信息 项目名称： 审计评估社会中介机构 项目 招标编号： 洛公交易采购 2017238号 4.2.1 投标 截止时间 2018年 6月 15日 上午 9时 30分。 4.2.2 提交投标文件 地点 洛阳市公共资源交易中心 5楼开标 二 室（洛阳新区开元大道与学府街交叉口东北角洛阳会展中心 A区 5楼） 4.2.3 投标文件是否退还 否 是，退还时间： 5.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：同 提交投标文件 地点 5.2（ 4） 开标程序 按投标人代表 提交投标文件 签到顺序开标 6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成： 5人 其中采购人代表 1人，专家 4人；
