1、 1 制毒重点物品智慧管控系统 项 目 需 求 2 项目需求 . 1 一、总体需求 .3 二、具体内容 .3 2.1 系统组成 .3 2.2.系统功能 .4 2.2.1 企业用户 .4 （ 1）基础信息管理： .4 a.企业用户入网申请 .4 b.企业用户人员管理 .5 （ 2）生产管理（仅限生产企业） .5 （ 3）生产报备 .6 （ 4）购买申请 .7 a.新增申请 .7 b.审批注销 .8 c.撤回申请 .8 d.申请查看 .8 e.审批导出 .9 （ 5）运输申请 .9 a.新增申请 .9 b.审批注销 . 10 c.申请撤回 . 11 d.申请查看 . 11 e.审批导出 . 11
2、（ 6）库房管理 . 11 a.库房信息 . 12 b.库存初始化 . 12 c.库存实时状态 . 12 d.库房操作记录 . 13 （ 7）运输管理（承运企业） . 13 2.2.2 公安用户 . 14 （ 1）企业注册管理 . 14 （ 2）企业人员核验 . 15 （ 3）企业审批管理 . 15 （ 4）生产监管及异常报警 . 15 （ 5）企业库房异常行为报警 . 16 （ 6）运输事件监管及报警 . 17 （ 7）查询及报表 . 17 2.2.3 其他要求 . 18 3 一、 总体需求 以实现对易制毒化学品的全流程、 全方位的监督管理为主要建设目标，建成一套实时在线监管系统。 对易制毒
3、化学品生产企业、承运企业、使用企业进行全流程的监督管理，包括从业人员、生产设备、生产购买申报审批、仓库存储、运输许可等全周期的重点要素监督管理。 企业用户通过移动终端或 PC 端进行相关业务操作，以提高系统应用的实时性、方便性。 公安机关通过 PC端进行监督管理业务操作，并可通过移动端应用软件进行相关的业务审批操作，以及违规、违法事件的实时报警处理，从而提升管理精确性。 二、 具体内容 2.1 系统组成 根据实际需求，按照用户性质不同，系统分为企业用 户及公安用户两个部分。 企业用户目前包括生产企业、运输企业、使用企业共三类。企业用户通过移动端软件进行所有业务操作，包含生产计划报备、购买审批、
4、库房管理、运输审批、相关从业人员管理等，也可以通过 PC端软件进行操作。 4 公安用户通过 PC端进行所有业务操作，也可以通过移动端软件进行在线审批管理以及报警处理。 系统后台部署所需要的信息设备、网络通信设施及环境由甲方提供。需要部署在企业用户处的相关设备设施由企业提供。 2.2.系统功能 2.2.1企业用户 （ 1）基础信息管理： a、企业用户入网申请 企业用户可通过移 动端 APP完成企业认证注册及入网申请业务操作，在注册时，由企业根据实际情况填写注册所需信息并拍照上传证件图片，提交申请，待公安机关完成入网审批，方能使用该系统。 注册信息包括： 企业属地公安机关信息 企业类型（生产单位、
5、使用单位、经营单位、运输单位）（可多选） 法人类型（企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人等） 企业名称、统一社会信用代码、批准文件号 从业人员数量、企业联系方式（电话、地址） 5 法定代表人姓名、证件信息、联系方式 企业易制毒化学品列表（生产、使用、经营）（因为企业类型可能不止是一种 ，所以需要分别列表） 证件图片信息包括： 营业执照、非药品类易制毒化学品经营许可证（备案证明）、生产许可证（备案证明）、法人身份证等 b、企业用户人员管理 企业用户在使用该系统前，通过填写录入所有从业人员身份信息，完成人员管理数据的上传与审核。包括从业人员身份信息及关键岗位责任人信息。关键岗位责任人将在
6、各业务流程中担当责任人。 从业人员信息包括： 姓名、性别、民族、户口登记住址、证件号码、文化程度等基本信息。 身份证图片信息。 指定如下关键岗位责任人： 企业责任人 安全责任人 库房责任人 销售责任人 （ 2）生产管理（此模块预留） 6 对生产企业车间内进行易制毒化学品的主要生产设备进行实时监管。 该监管数据可由公安机关随时调取使用，包括实时记录、历史数据。 监管数据包括如下： 生产设备挪动信息 生产设备操作信息 生产设备状态完好性信息 对于生产设备的挪动、拆除等事件，系统应及时发现，并在公安机关使用端实时生成告警提示，由公安机关根据情况进行干预处理。 对于生产设备操作信息、状态完好性等非及时
7、数据，可由公安机关在线调取数据，进行核查比对。 数据保存记录应不小于 90 天 （ 3）生产报备（仅限生产企业，条例 中无相关要求） 由生产企业根据企业自身计划，填报生产计划，并向公安机关进行报备。 报备信息包括： 化学品名 生产数量 生产许可证号 完成周期 提交报备后，由公安机关进行登记备案。 7 （ 4）购买申请 企业在购买易制毒化学品前，根据实际购买计划，完成购买申请信息填写，上报公安机关进行审批 /备案。包括如下功能： a 新增申请 用于新增购买申请，并提交公安机关进行审核登记。应包括如下文字信息： 购买化学品信息（品名、数量、购买次数（一次 /多次）、单价、采购合同号等） 购买企业信
8、息（本企业相关信息） 购买企业经办人 信息（姓名、职务、联系电话、证件类型及号码、住址。） 销售企业信息（企业名称、营业执照、统一社会信任代码、法定代表人姓名及联系方式、企业地址、企业属地公安机关） 销售企业联系人信息（姓名、联系电话、证件类型及号码） 计划入库库房信息 及以下图片信息： （一）经营企业的营业执照，其他组织的登记证书或者成立批准文件，或者个人的身份证明 （二）合法使用需要证明 （三）经办人身份证明 8 （四）销售企业营业执照 （五）销售单位非药品易制毒化学品经营 /生产许可证（备案证明） （六）采购合同 以上均为原件扫描件 /照片 b 审 批注销 在购买申请审批通过后，根据实际
9、实际情况需要暂停或取消购买行为，可通过系统进行审批注销操作。在提交审批注销后，需等待公安机关进行审核，审核通过方可生效。 在提交注销操作前，填写如下信息： 需要注销的审批编号 注销原因 承运企业名称（若已完成运输许可证） c. 撤回申请 在提交购买申请后，尚未经过公安机关进行审批处理的申请，可通过系统进行撤回操作。 在提交撤回操作前，填写如下信息： 需要撤回的申请编号 撤回原因 d. 申请查看 9 系统需提供对已经提交的购买申请进行查看功能。 可供查看的申请信息包括如下 ： 申请编号 申请内容 申请时间 申请审批状态（待审批、已审批、已驳回、已撤回） 申请注销状态（待审批、已注销、已驳回） e
10、. 审批导出 系统需提供审批结果导出 /打印功能。 （ 5）运输申请 在企业需要对化学品进行运输时，需通过该系统完成运输申请审批操作，并交由公安机关进行审批登记，审批通过后，方能正常运输。包括如下功能： a 新增申请 用于新增运输许可申请，并提交公安机关进行审核登记。应包括如下文字信息： 运输化学品品名 数量、单位 购买许可证号 10 采购合同编号 发货单位经办人姓名、联系方式 承运单位名称 承 运单位营业执照 承运单位属地公安机关信息 运输方式 计划出库库房信息 起始地、目的地 以及如下图片信息： （一）经营企业的营业执照，其他组织的登记证书或者成立批准文件，个人的身份证明； （二）易制毒化学品购销合同； （三）经办人的身份证明； 以上均为原件扫描件 /照片。 b 审批注销 在运输申请审批通过后，根据实际实际情况需要暂停或取消运输行为，可通过系统进行审批注销操作。在提交审批注销后，需等待公安机关进行审核，审核通过方可生效。 在提交注销操作前，填写如下信息： 需要注销的审批编号 注销原因
