1、- 1 -崇义县 2015 年旅游工作总结及2016 年工作打算2015 年，县旅发委紧紧围绕县委、县政府关于“旅游产业发展年” 的安排部署，进一步理清发展思路， 强化工作举措，加强部门之间协调配合，重点推进旅游基础设施建设，旅游经济持续稳步发展，旅游市场井然有序。1、旅游经济运行情况2015 年，全县游客接待 163.5 万人次，实现旅游综合收入9.93 亿元，同比分别增长 11.72%和 12.60%。2、主要旅游工作情况（1（重点推进旅游基础设施建设为提升县域景区通行能力，重点推进了旅游公路项目建设。齐云山景区全长 5.031 公里的旅游公路竣工通车，总投资 438.8万元。崇义县阳岭山
2、庄至云隐寺 8.9 公里的公路改建工程基本完成，总投资约 550.99 万元；投资 516.99 万元的上堡、水南、竹溪 6.288 公里村级循环道工程已通车，并已修缮村民的梯田灌溉沟渠，待合适季节做好路旁的绿化工作；上堡绕圩公路建设项目已全部完成桥梁下部作业，桥梁工程完成了 60%，路面工程完成了 30%，公路总长 0.612 公里，总投资约 324.5 万元。（二）大力推进旅游景区建设1、启动了上堡梯田创建国家 AAAA 级景区工作。为有序开展上堡梯田的开发建设工作，打造精品旅游景区，我县启动了上堡梯田创建国家 AAAA 级旅游景区工作，并下发了上堡梯- 2 -田创建国家 AAAA 级旅游
3、景区工作方案(崇府办字2015 31 号)。按照创建工作的目标任务和方法步骤，我们深入开展了相关创建工作，一是聘请了云南大学旅游规划团队开展了上堡梯田旅游规划编制工作，并于 8 月 27 日 召 开 专 家 评审会，上堡客家梯田生态旅游区总体规划、上堡客家梯田生态旅游区修建性详细规划通过评审。二是加强了景区的管理运用，从 5 月 1 日开始在景区实行门票制度。三是加快景区旅游基础设施的建设工作，完善了道路标识标牌，完成了游客服务中心建设项目、木梓排观景平台项目征地工作。四是上堡整训旧址维修工程已正式开工，总投资为 740 万元。2、正式开放了君子谷景区。一是协助君子谷公司对景区接待设施进行了完
4、善，新建了停车场和景区接待处，景区于 2015年国庆正式对外开放，成为我县生态旅游新亮点。二是开展景区线路推广，将君子谷列入本县和赣州西部旅游联盟精品推广线路，并在广东市场进行重点推介，广州熊猫国旅已多次组织广东团队前来君子谷观光旅游。三是协助君子谷与县内外旅行社进行联络并择部分实力较强的旅行社达成游客输送协议，协助君子谷完成门票设计报批、交通组织、宣传推广工作。依托赣州西部旅游联盟在赣州旅游集散中心租赁的办公室，为君子谷设立宣传和售票窗口。四是为完善景区旅游设施，江西章江源旅游发展有限公司正在与君子谷公司就景区合作开发运营方案进行协商议，我委正在协助开展森林酒店及生态餐厅建设项目的各项准备工
5、作。3、提升了阳岭景区建设。 一是阳明竹苑项目于 11 月建成并投入使用，该项目集文化旅游产品交易、农耕文化展示、茶道- 3 -表演、竹乐欣赏为一体，对于弘扬竹文化，促进文化与旅游融合发展，提升阳岭景区文化内涵具有积极意义。二是完成十万亩竹海景区规划设计。三是优化了景区公共服务设施：对景区山顶、半山腰以及云隐寺停车场停车坪重新设计划线，在山顶和阳岭茶艺馆门口增设临时停车位，完成景区入口停车点基础工程；清理、修缮景区门口至山顶游步道并修整沿途景观带；安装阳明湖钢丝桥护栏，增设 9 盏射灯，提升了阳明湖夜晚景观；在景区公路沿线增设 53 个木质垃圾桶及 11 张木质凳子。四是云隐寺扩建停车场工程已
6、完成招投标工作，将于 2016 年 1 月底建成。 （三）统筹推进“旅游产业发展攻坚战”项目建设工作一是细化工作方案，根据拟定的攻坚战计划实施的项目，采取倒排工序的方式，明确了各个项目的开工和完成时间。二是按时间节点稳步推进各项工作:目前生态高端养老项目所涉及到的租赁户搬迁工作基本完成，土地租赁事项及通向项目园区公路修建事项和杆线迁移事项正在积极落实。茶滩鹿湾温泉开发项目正在进行二次勘探和项目可行性研究报告编制工作。过埠客家水镇招商已编制完成旅游招商项目书，进行招商工作；过埠镇政府整体搬迁、整体规划、项目定位事项正在落实。三是为确保各项工作的有序推进，我委作为牵头单位积极配合分管领导强化工作调
7、度，及时并有针对性地解决“攻坚战” 中的节点难点问题。（四）持续做好旅游宣传工作一是积极参加市旅发委组织的旅游微电影大奖赛活动，我委组织拍摄的微电影崇义之美荣获三等奖，同时单位也获得了最佳组织奖。二是由崇义县旅游产业发展领导小组主办，崇- 4 -义县旅发委、工商局、厨师行业协会承办了崇义县首届“十佳地方特色菜”暨“ 九层皮 ”制作技艺评选活动。该活动旨在推广崇义美食，经过自愿申报、参评初审、公众投票、专家评审等阶段，于今年 4 月 3 日结束。三是云南摄制组分别于 4 月、6 月来到崇义各景区（点）进行了为期 19 天的大型旅游宣传片拍摄工作。该宣传片突出了我县优美的自然生态资源和景观特色，展
8、示了好客的客家人民和古老悠久的传统文化。四是联系江西电视台行走江西栏目组深入我县景区进行了为期四天的拍摄，节目于11 月份播出并得到广泛宣传推广。五是积极参加市旅发委组织的营销活动，9 月份参加了在南昌举办的江西旅游商品博览会；11 月份就“2015 赣南 脐橙采摘旅游季”活动，组织开展了阳岭景区门票优惠、崇义竹乐表演团队参演等系列活动。此外，我们还充分利用新闻媒体、旅游网站、微信持续做好旅游宣传营销工作。（五）扎实抓好旅游行业管理工作1、旅游安全工作。一是在春节、两会、“五一” 、端午、中秋及“ 十一 ”假日期 间， 对旅游景区、星级 酒店重点进行了安全检查，对存在的安全隐患进行了排查，督导
9、旅游企业认真整改，消除安全隐患。检查后发出的整改通知单均得到了及时落实。二是认真制定了节假日旅游工作应急预案，旅发委机关继续实行全员值班制度和挂点景区制度，并与交管、公安、安监等部门保持密切协作，确保了节假日安全顺利度过。一年以来，我县未发生旅游安全事故。三是认真处理游客投诉。对于游客的投诉依法、及时处理，有效化解游客与旅游经营者的纠纷，维护双方合法权益。一年以来县旅发委共接到游客投诉 9 起，均在第一时间- 5 -妥善处理，得到了游客理解和好评。四是根据市旅发委安排，于6 月份开展了以“加 强安全法治 保障安全生产” 为主题的 2015年全县旅游行业“安全生 产月“ 和“安全生产万里行”活动
10、。6 月16 日我委在阳岭景区开展了旅游安全咨询日活动，向游客宣传旅游安全知识。2、旅游市场秩序整治工作。为进一步整顿和规范旅游市场秩序，优化旅游发展环境，树立崇义旅游良好形象，我委制定了以旅游市场价格秩序、导游和旅行社、旅游客运市场、旅游商品质量、旅游安全等内容为整治重点的崇义县旅游市场秩序专项整治活动方案，并开展了整治工作。6 月 3-5 日县旅发委工作人员对我县旅行社（分社、服务网点）开展了行业监管、社会监督和质监执法工作，对不符合行业要求的旅行社下发了整改通知单并督促整改落实。3、农家乐从业人员培训工作。我委与县就业局联合举办了2 期农家乐从业人员培训班，培训人次为 120 人。其中
11、1 期为上堡乡农家乐创业、就业人员现场培训班。4、旅游景区“扫黄打非”净化工作。为净化旅游景区文化市场，提升景区的品质和形象，根据市旅发委部署，开展了旅游景区“ 扫 黄打非 ”净化工作。 经检查，我县 旅游景区（点）和星级饭店无制“ 黄” 贩 “黄”情况，无非法出版活 动 的摊点和游商。5、行政权力推行权责清单制度工作。按照县政府办关于全面清理县政府部门行政权力推行权责清单制度工作的要求，县旅发委清理行政权力 15 项，其中行政处罚类 13 项，其他行政权力类中管理监督项和备案项各 1 项。我委在服务中将严格执行权力清单制度，优化办理流程，提高服务效率，确保权力清单- 6 -制度落到实处。（六
12、）积极做好旅游招商引资工作。为做好旅游招商工作，通过“ 走出去、引 进 来” 的方式，充分利用各种机会，推介崇 义旅游项目。10 月，我县与吉安客商肖立新先生签订了茶滩温泉开发项开发协议，目前开展环评工作，并已聘请国际知名设计单位编制温泉开发建设规划。近期，上海振兴江西促进会、崇义驻长三角商会和省旅游集团分别对上堡梯田进行了实地考察，目前我委和县招商部门正抓紧与各方进行接触洽谈。（七）认真做好旅游项目申报工作根据省、市旅游委有关文件精神，认真开展了旅游项目调查摸底，并结合崇义实际开展了项目申报工作。一是上报了茶滩温泉、上堡梯田、阳岭景区等 6 个景区的开发项目，提请纳入国家、省、市“ 十三 五
13、” 规划及相应专项规 划的重大项目，并积极加强与上级部门的沟通，争取更多的项目纳入到上级规划。二是以全国、全省旅游厕所建设工作会议的召开为契机，积极上报旅游厕所新改建项目，争取旅游厕所建设资金，共申报新建旅游厕所 15 座 3500 平方米，改建旅游厕所 4 座 269 平方米。三是积极向上争取旅游公路项目，投资估算为 5400 万元的 9 公里上堡梯田旅游三级公路已列入全省第一批旅游公路建设计划，目前正在争取尽快下达指标和资金。四是为加快发展我县乡村旅游发展品牌，激发乡村旅游积极性，促进乡村旅游规范化、特色化、组织化发展，组织开展了申报全国乡村旅游“百千万品牌”工作，推荐了上堡水南村申报中国
14、乡村旅游模范村，沈敦波为中国乡村旅游模范户，李家红、张青峰为中国乡村旅游致富带头人。- 7 -（八）稳步实施旅游精准扶贫工作一是根据全县精准扶贫工作的安排，我委牵头制定了崇义县旅游扶贫专项工作方案，明确了旅游精准扶贫的优惠政策，扶持和引导农户开办农家旅馆（餐馆）鼓励贫困户通过参与旅游产业发展实现脱贫致富。二是制定了崇义县旅游扶贫工作规划（2015-2020 年）。三是在调查摸底的基础上，确定了上堡乡赤水村玉庄组做为 2015 年的旅游扶贫示范点，组织点上农户到上犹园村学习乡村旅游的打造，完成了示范点的环境整治工作，投入 35 万元完成了宽 3.5 米、长 1.3 公里的玉庄通组公路的硬化建设，
15、目前正在修建点内游步道。四是 9 月 21 日-23 日，我委联合上堡乡、市场监督管理局、就业局在上堡乡开展了为期三天的农家乐创业、就业人员培训。五是本年度，我县建档立卡贫困户共开办农家乐 2 家，经验收符合要求，目前已申请县政府下拨扶持资金。（九）继续抓好赣州西部旅游联盟的相关工作在做好赣西联盟日常工作的同时，我们与大余、上犹两县开展了联盟推进重点工作：一是加大旅游宣传力度，在赣州广播电视台新闻综合频道黄金时段投放了 30 秒、为期半年的旅游联盟宣传广告。二是与熊猫国旅合作开发广东市场，拓宽旅游客源市场。6 月 27-29 日，由赣州西部旅游联盟成员县人民政府、旅游管理部门支持，赣州西部绿海
16、广东总代理“广东熊猫国旅-福缘旅游” 共同组织 了江西赣州西部绿 海（大余、崇义、上犹）精华游首发团。活动进一步加强了赣州西部与珠三角地区区域旅游合作与交流，提高了“赣州西部绿海 ”旅游知名度和美誉度。三是开展了赣州西部旅游联盟形象定位（宣传口号）征集活动，共- 8 -收到来自全国各地 526 人作品 4557 件，并最终评选出了五条获奖作品，通过征集活动，较好地宣传了赣州西部旅游联盟独特的自然资源和深厚的人文资源。四是实行了三县景区一票通，促进三县旅游协同发展，并召开了记者发布会进行推介；五是与省旅游集团签订战略合作协议，将赣州西部旅游联盟按照景区化、产业化、市场化、品牌化的目标，在品牌营销
17、、景区开发、市场开拓等方面开展综合开发。（十）认真编制旅游产业发展规划一是为实现崇义旅游业的快速发展，牢牢把握“十三五” 全面建成小康社会冲刺时期和崇义旅游业提质升级关键时期的机遇，制定崇义县旅游业十三五发展规划(2016-2020)。二是为明确今后三年崇义旅游业发展的奋斗目标和工作任务，推动旅游业持续健康发展，延长旅游产业链，扩大旅游产业规模，提升发展质量，实现加速突破，做大做强旅游经济，我委制定了崇义县旅游业发展三年行动计划（2016-2018 年）和旅游品牌创建三年计划。三、存在的问题一是全县旅游整体规划没有及时进行修编，不利于我县形成明确的旅游整体定位。二是旅游交通制约的瓶颈问题仍然存
18、在，对游客特别是组团游客的进入造成了较大的影响。三是旅游招商工作进展偏慢，阳岭、上堡梯田旅游开发项目的招商工作没有取得突破性进展。四是是旅游配套产业不完善，宾馆、酒店接待能力有限，休闲娱乐场所建设滞后，影响了游客的逗留意愿。- 9 -五是旅游专业人才缺乏，特别是旅游规划、旅游管理和导游讲解人才奇缺，难于满足我县旅游快速发展的需要。四、2016 年旅游工作思路（一）总体思路紧紧围绕“把生态旅游 业建设成为崇义县战略性支柱产业之一” 的战 略目标，以推 进旅游项目建 设为主抓手，以融合的理念发展旅游新型业态，深层次开发旅游产品，强力度开展旅游营销，促进旅游业持续发展。（二）目标任务到 2016 年
19、，力争接待国内外游客 180 万人次，实现旅游综合收入 12 亿元。（三）工作重点及工作举措1、着力推进项目建设。继续实施旅游旅游产业攻坚战，抓好旅游项目的建设工作，重点推进上堡梯田景区、茶滩鹿湾温泉、健康养老项目、君子谷野生水果世界、游客集散中心、上堡整训旧址等重点旅游项目建设。2、强化旅游品牌创建。在现有景区产品的基础上，以创建为载体，以提升为目标，加快景区产品建设提档升级。着力实施阳岭景区提升工程，稳步推进上堡梯田创建国家 4A 级旅游景区工作，启动君子谷野生水果世界创建 5A 级乡村旅游示范点工作；积极提升做好乡村旅游发展水平，实施农家旅馆提质升级工作，力争 2016 年新发展不少于
20、4 家三星级以上农家旅馆。3、积极开展旅游招商。做好一批旅游项目的策划包装，通过各种途径，创新工作方式，重点围绕上堡梯田、阳岭景区、过埠客家水镇等项目开展旅游招商，力争 2016 年实现突破。- 10 -4、深入开展旅游扶贫工作。积极推进旅游扶贫示范点建设工作，完善示范点停车场、观景台、旅游厕所等基础设施建设工作，通过旅游扶贫示范点建设，引导广大贫困户参与到旅游业的发展中来，充分发挥旅游的扶贫作用。2016 年，力争扶持 50户贫困户开办农家乐。5、拓展旅游客源市场。实施大营销战略，实行崇义总体形象宣传与景区、景点宣传相结合，政府机构宣传和企业促销相结合，传统促销方法与高技术网络促销手段相结合，使崇义旅游业在市场上树立起富有强吸引力的品牌形象。坚持“走出去”与“ 请进 来 ”相结合，加 强与广东等地旅行社深度合作，形成利益共同体，共同拓宽客源市场。以赣州西部旅游联盟、“三省六县”旅游区域合作机制为平台，继续强化旅游区域合作，实现市场共建、客源互送、信息共享。6、提升旅游服务质量。加强旅游从业人员培训，强化从业人员服务意识，提高旅游接待服务人员的服务质量。通过开展各项优质服务活动，来进一步提升规范化、专业化、人性化的旅游服务水平。7、推进依法治旅。通过强化旅游市场监管，打击违法违规经营行为，优化旅游消费环境，提高游客满意度。
