1、1新农村建设的领航者湾子口边防派出所民警村官创新推进模范村建设近年来，湾子口边防派出所积极落实上级“爱民固边” 战略的各项政策，加大模范村建设推进力度。2008 年，根据地方党委、政府的统一部署，王从铭作为民警村官被任命为大皂许家村党支部副书记，作为模范村的民警村官在所党支部和政府、村委的支持下，大刀阔斧的进行新农村建设改造，用自己的兢兢业业的工作谱写了一曲爱民共建的新乐章。一、四防并举，全心构建和谐化村居。王从铭作为大皂许家村分管治安工作的党支部副书记，一上任就对大皂许家村的治安状况进行了实地调研。当时的大皂许家村由于外来人口较多，盗窃案件频发，治安较为混乱。进过详细的分析研判后，王从铭将大
2、皂许家村的治安现状、存在的问题及解决方案向所党支部进行了汇报，并积极征求了两委成员和群众的意见。在湾子口边防派出所党支部和村两委的支持下，王从铭开始了对该村治安秩序的整治、改造工作，重点采取了“ 四防 ”措施 进行治安秩序治理， 努力扭 转该所治安秩序的混乱局面：一是“人防”，成立大皂许家村治安巡逻队，分片对村内暂住人口进行摸排掌握，由王从铭进行汇总，对暂住人口进行动态普查登记，并在入户调查的同时对外来人员进行法制宣传。巡逻队还负责定点对村内主要道路进行巡逻，尤其是农忙时节群众家中无人时，还适时延长巡逻时间，极大程度地改善了村里的治安情况；二是“物防”，王从铭在走访2过程中注意观察村内存在的安
3、全隐患，及时建议群众安装防盗网、墙头玻璃刺、铝塑窗防盗锁等防盗防护设施，大大增加了犯罪分子盗窃难度，从源头入手填堵漏洞，使入室盗窃发案率明显下降；三是“技防”，王从铭提交两委研究同意，由村委出资在村内主要路口和街道安装了监控探头，对主要路口进行 24 小时监控，并在重点部位安装了红外监控设备，并将设备的报警信号与民警村官和治保主任的电话相连，确保治安管理无死角，有效的震慑了犯罪分子；四是“心防”，制作心防手册和心防提示语在村内进行宣传发放，手册发放遍及到每家每户。王从铭还专门制作了精美的提示标语牌，安装在村内每条街道的明显位置，让群众在每一个角落都能看到边防民警的温馨提示。通过“四防” 措施的
4、治理， 2009 年至今，该村未发生一起入室盗窃案件，治安状况井然有序。二、村貌改造，力促农村旧貌换新颜。自从担任大皂许家村党支部副书记以来，王从铭时刻把新农村建设工作放在心上，投入大量心血研究如何适应国家大政策，加快大皂许家村新农村建设改造步伐。期间王从铭尝试各种方法和途径，协调多方出资，终于完成了该村的基础设施四大改造：一是纯净水入户改造，过去大皂许家村饮水主要靠打井取地下水，由于近年来附近海蜇加工，地下水受到了一定程度的污染，饮水极为不便。为解决这一现状，王从铭与该村书记多次沟通、外出考察，想法设法为该村建设安装了自来水，并购置了纯净水净化设备，并将纯净水引入户，使该村在当地率先实现了自
5、来水、纯净水双管入户，使村民喝上了放心水。3二是村道硬化改造，在王从铭的不懈努力下，先后有包括开发区管委政府、民和食品有限公司、大皂许家村委会等在内的多方资金注入了大皂许家村的道路硬化改造工程，顺利实现了村内的主要道路全部硬化，如今，群众雨天出行再也不用遭遇踏泥趟水的尴尬；三是灯光工程改造，大皂许家村原来仅村口有路灯，且年久失修早已报废，一到夜间全村漆黑一片，不仅群众出行不便，夜幕也成为了盗窃分子提供了可乘之机，给村民的人身和财产安全带来了极大隐患。为解决这一现状，王从铭积极同村支部书记进行探讨并取得了政府领导的大力支持，由大皂许家村村委会担负路灯电费，由市政管理处为该村主要道路安装了路灯，把
6、灯光同时也把村党委对村民的一腔关爱送到了群众的心坎里。四是医疗条件改造，为配合国家农村医疗合作政策的实施，方便群众小病的就近医治，解决群众的基本医疗问题，王从铭报请村两委讨论通过，对该村长期废弃形同虚设的医疗室进行改造，将医疗室从大队院里搬到一处条件较好的临街处所，聘请了专业人员进行经营，并添置了设备、药品。目前群众日常看病基本在村内都可以解决。三、农技合作，开创农业发展新模式。2009 年初，王从铭在大皂许家村走访过程中了解到，随着近年来农业经济的不断发展，村民迫切希望成立一个合作组织，引领农民共同致富，结束当时缺少经验、设备匮乏的尴尬局面。王从铭得知这一情况后脑中逐渐形成了一个构想成立农业
7、机械和农业技术合作社，让农民能够技术共享、优势互补，并为4农民提供一个交流经验、解决问题的平台。有了这个想法以后，王从铭白天到村里实地考察各种情况，晚上回家上网查阅相关资料，同时专门将自己的构想和大皂许家村的实际情况整理成书面材料，请烟台市农业技术中心的专家帮助分析，对成立农业合作社的可行性进行了反复论证。在历经了三个多月的细致考察并获得了农业专家的技术支持后，王从铭以村党支部副书记的身份向村党支部提交了关于成立大皂许家村农机专业合作社的建议，建议一经村党支部专题会议讨论，便获得了两委成员的一致认可。方案得到了认可无疑给了王从铭很大的鼓舞与动力，在这种鼓舞与动力的推动下，他又积极投入到了具体工
8、作的实施中。他会同村委会干部一起四处奔走，争取附近企业和辖区群众的支持，最终为合作社争取了 30 万元的启动资金。又经过了近三个月的筹划和准备，2009 年 9 月 22 日，蓬莱利和祥农机专业合作社在大皂许家村正式挂牌成立。截至目前，该合作社已拥有股东 15人，农机总值 110 多万元，固定资产 200 余万元，初步建成了占地规模 13 亩包涵办公区、娱乐区、库房区、维修区和仓储区的农机大院。合作社发展壮大后，王从铭又积极倡导合作社回报社会，在该所的协调下合作社先后投资 5 万余元参与农田水利建设、投资 15 万元硬化村庄道路，2009 年免费为 36 户困难群众提供了农机服务。目前，该村农
9、业经济建设已进入良性循环。2010 年 5 月 9 日，山东省农业合作现场观摩会在湾子口边防派出所创建对象大皂许家村蓬莱市利和祥农机专业合作社举行，来自全省 17 个地市的 200 多名代5表参加了现场观摩活动。湾子口边防派出所大力加强警地共建、服务驻地社会发展的经验做法受到了与会人员的一致好评。2010 年 7 月 18 日，市委书记刘炳国、市长张代令带领全市半年工作总结暨科学发展现场观摩团到大皂许家村利和祥农机合作社进行观摩。市各大班子领导、市长助理、各镇（街、区）党（工）委书记、市直各有关部门主要负责人在现场观摩活动结束后，一致认可了湾子口边防派出所这一推进XXXX 的举措，并对农机专业
10、合作社下步的发展给予厚望。四、产业规划，为群众指引致富之路。一直以来大皂许家村就盛产黄金梨和苹果，尤其是黄金梨的种植面积更是达到一千多亩，三分之二以上的村民以种植黄金梨作为主要的经济来源之一。但是，长期以来，该村的黄金梨产业各自为政，种植户相互之间既没有沟通更谈不上合作，这一小户作业模式的缺陷在黄金梨成熟季节暴露的尤为明显。每年逢黄金梨成熟之际，果贩就利用种植户之间的竞争大幅度压价，促使部门农户为了保价大量使用催熟剂以加速黄金梨成熟，造成了黄金梨的口感的下降，这在直接影响了大皂许家黄金梨的声誉的同时，也使得黄金梨种植的利润难以保障。为确保农户的经济利益，打破果农各自为政的种植局面，王从铭一上任
11、，就立即投入到了种植户的走访与民意调查工作中。在调查中，他得知广大果农也都为黄金梨出产不出利的情况苦恼，在掌握了村民的思想动态后，他积极与村党支部委员协商，在原有农机合作社场所的基础上发起了成立了果农联合会。果农联合会的建立无疑使果农们看到了曙光，仅一个6多月的时间，报名参加率就达到 90%以上。村内果农联合起来以后，大家共同协商制定了“四个统一” 的规则，设法降低成本提高收入：一是实行农用物资统一采购，先由各农户上报所需农用物资，汇总后批量采购以降低成本；二是收获季节对黄金梨和苹果实行统一收购，由联合会统一收上来记账，销售后最终结算；三是统一联系销路，形成规模后既方便了果贩收购果品，又保障了
12、果品的销路；四是统一定价，内部根据当年果品价格走势统一制定销售价格，有效预防了内部恶性竞争，外部恶意压价的现象发生。如今，大皂许家村已成为远近闻名的千亩黄金梨生产基地，丰收创效的笑容洋溢在每个果农的脸上。五、构建文明，引领新农村文化建设。农村的群众文化建设比较匮乏，农闲时节人们都无所事事，经常会聚在一起喝酒、赌博甚至吸毒。王从铭针对这一实际，以“学文化、送文化”为 主线，依托警 务室创建了“ 爱 民固边模范村科普角”，方便了村民学习种植技术等相关知识。在此基础上，积极发挥民警村官作用，通过定期开展送法进家、文化培训等方式，不断提高群众建设和谐村居意识，形成了“孝敬父母尽义务、关爱老人献爱心”
13、的良好局面，赢得了群众和驻地党委、政府的一致好评。2009 年年底，王从铭又在全村党员大会上向全村党员进行了汇报，建议由丰富群众业余文化建设入手丰富群众业余生活，得到了村里绝大多数党员的支持。2010年开春，王从铭就投身到了大皂许家村文化活动室的建设工作中。他充分发挥自身优势，积极协调民政部门为村内文化7活动室安装了健身器材，并向该村捐赠了书柜、书籍等文化用品。目前，该村已建成健身室、图书室、多媒体室、乒乓球室、棋牌室五为一体的多功能文化活动室。经过 3 个多月的建设大皂许家村群众文化活动中心于 2010 年 4 月终于投入使用，由大皂许家村大队值班员兼任活动中心管理员，免费向本村群众开放。文化活动中心的投入使用，吸引了大批群众前来活动，在丰富了群众业余文化生活的同时，也为群众提供了一种健康向上的文化生活方式。如今的大皂许家村已成为远近文明的千亩黄金梨基地，各项建设均走在各村队的前列，基础设施建设日趋完善，道路整洁明亮，群众文化生活丰富多彩，农村经济飞速发展。2009 年大皂许家村被中共蓬莱市委、蓬莱市政府评为“蓬莱市道德工程建设和谐文明村居”， 被蓬莱 经济开发区管理委员会评为“ 二九年度安全生 产先进单 位” 。 新的一年，湾子口边防派出所民警村官一定会在各级政府及上级领导的领导下，带领大皂许家村走向更加辉煌的道路。
