1、 - 1 - 中国共产党山西省晋城市 质量技术监督局党组文件 晋市质监 党组 发 2018 14 号 中共晋城市质量技术监督局党组 关于 开展全 市质监系统 机关事业单位 基础工作评估的通知 城区分局，开发区分局，各县（市）工商（市场）和质量监督管理局，市局 各直属单位 ， 机关各科室 ： 根据 中共晋城市委“三基建设”领导小组办公室、晋城市机构编制委员会办公室关于开展全市党政群机关事业单位基础工作评估的通知（晋市编办字 2018 29 号）和 山西省质量技术监督局“三基建设”领导小组办公室关于开展省质监系统机关事业单位基础工作 评估的通知（晋质监三基办发 2018 1号）要求，现就开展全市质
2、监系统 基础工作评估（以下简称评估工作）通知如下 。 - 2 - 一、职责分工 按照 上级 有关要求，评估工作具体职责分工如下： （一）市局机关在做好自身基础工作评估的基础上，具体负责所属单位 （包括城区分局、开发区分局，各直属单位，以下同）评估工作。 （二） 根据 晋质监三基办发 2018 1号文件精神， 各县（市）工商（市场）和质量监督管理局 实行自查评估 ，评估结果报市局人教科。 二、组织实施 评估工作按照统一领导、统一标准、分级负责的原则组织实施， 分三个阶段进行，于 2018 年 6 月 10 日前完成 。 （一）自 查评估 各县（市）工商（市场）和质量监督管理局 ，市局 所属单位对
3、 照 晋市质监党组发 2017 24 号文件转发的 山西省党政群机关事业单位基础工作达标的指导意见中所列评估指标对本单位 基础工作进行自查评估，形成书面自评总结及“自评表”（ 模板参考 附件 2） ， 于 5月 15日前将自评总结及“自评表”上报市局人教科 。 市局所属单位 要 根据自评情况 ，及时 报 市局人教科 申请评估 。 市局机关各科室要根据各自工作职责、人员配置情况，对“三基建设”相关工作进一步细化和规范。 （二）组织评估 1、 市局成立评 估组， 评估组 由 市局办公室、人教科、法规- 3 - 科、党办相关人员组成 ， 具体负责 对所属单位 组织开展评估工作。 2、 对所属单位 进
4、行实地评估，采取听取汇报、现场查看、资料核实等方式进行评估。参评单位需准备以下资料： （ 1）本 单位 书面自评总结。 （ 2）本 单位 一目录三手册。 （ 3） 相关材料：工作规范、内部制度建设和协作机制等 。 （ 4）以上材料需上报电子版（邮箱： ）。 3、根据 各单位 的自评总结和实地查阅资料情况，按照 评估评分标准 逐项打分，形成评估成绩。 4、评估结束后形成评估报告（模板参考附件 1），列出评估单位存在的问题，明确整改方向，限时整改到位。 （三）总结报告 评估工作结束后，评估组要对评估工作进行总结，形成总结报告。 三 、工作要求 （一）提高思想认识，加强组织领导。 各级 质监部门、所
5、属事业单位要按照省委提出的“一年解决突出问题、初见成效，两年不断深化拓展、显著改观，三年实现整体提升、全面进步”的总体目标，自觉从战略和全局的高度，充分认识基础工作评估的重要性和紧迫性。 各单位要进一步 强化责任落实，明确评估举措，要与“两学一做”学习教育常态化制度化结合，警惕形式主义，防止走过场。 - 4 - （二）坚持跟踪 指导，巩固评估成果。 评估工作结束后，评估优秀的 单位 要及时总结经验做法，提升工作标杆；对评估良好和合格的单位， 市局将 适时进行“回头看”，促进各单位不断提升基础工作质量和效率；对评估不合格单位的整改情况 ，市局将进行跟踪指导和督查，明确整改时限，待整改结束后，再次
6、进行评估。 （三）加强结果应用，建立长效机制。 评估结果 将作为各单位 年度考核 的 主要内容 。 各 单位 要建立基础工作评估长效机制，深入总结评估经验，定期动态更新，不断促进 本单位 基础工作标准化、科学化、制度化、信息化建设再上新台阶。 联系人： 王彦斌 电 话： 0356-2036280 附件： 1、晋城市 质量技术监督局所属 单位基础工作评估报告（模板） 2、 晋城市 质量技术监督局 所属单位基础工作 自 评表 （模板） 中共晋城市质量技术监督局党组 2018 年 5 月 10 日 - 5 - 附件 1 编号： 晋城市 质量技术监督局 基础工作评估报告 （ XX分局所） 单位名称：
7、（ 注：填下属单位规范全称，打印时删除此注 ） 单位类别： （ 注： 党政群机关、 *类（分类情况）事业单位，打印时删除 此注 ） - 6 - 评估组 姓 名 单位及职务 组 长 成 员 评估时间 年 月 日 至 年 月 日 评估项目及分值 合计（ 100 分） 机构职能管理（ 10 分） 岗位责任管理（ 10 分） 基础资料管理（ 15 分） 管理制度建设（ 15 分） 信息化建设（ 10 分） 部门间协调配合机制建设（ 5 分） 考核检查（ 10 分） 群众工作（ 15 分） 其他（ 10 分） 总 体 评 价 - 7 - 存 在 问 题 整 改 方 向 评 估 组 意 见 组长：（签字）
8、 主管 部门 评估 等次 意见 经评估，同意该单位评为 等次。 主管部门（盖章） 年 月 日 备注：此报告一式三份，市局评估组、 市局人教科 、参评单位各留存一份。 - 8 - 评 估 评 分 表 项 目 一级指标 二级指标 三级指标 分值 评分标准 (以 0.5 分为最小 评分单位 ) 评估 得分 机构 职能 管理 (10 分 ) 职能定位准确，内设机构设置合理。 1、明确部门职能。 建立单位职能明细表。 4 部门职能定位不够准确扣 1-2 分 2、优化内设机构。 科学设置内设机构。 3 内设机构设置不科学扣 1-2 分 明确内设机构职责。 3 内设机构职责表述不准确扣 1-2分 岗位 责任
9、 管理 (10 分 ) 岗位权责清晰，工作运行规范。 3、明确岗位职责。 设置工作岗位。 3 工作岗位设置不够健全，每项扣0.5 分 明确各岗位负责的主要工作。 2 制定岗位职责不够细化扣 0.5-1分 4、制定工作标准。 根据岗位职责和工作目标要求，明确岗位工作标准。 2 工作标准制定不够具体，不利于考核评价扣 0.5-1分 5、规范工作流程。 明确重要业务工作、机关内部管理运转流程。 3 重点工作运转流程少 1 个扣 1 分 基础 资料 管理 (15 分 ) 系统全面、准确详实、方便使用，做到底数清、情况明、资料齐。 6、完善基础数据。 建立健全各类台帐、报表、名册等，实行动态管理。 8
10、内设机构的基础数据未以目录形式体现的，一个内设机构扣 0.5 分 7、积累基础资料。 汇总相关政策法规和文件资料，按类归档，形成定期归档制度。 7 内设机构的基础资料未以分类归档的目录形式体现的，一个内设机构扣 0.5 分 管理 制度 建设 (15 分 ) 制度体系健全完善，制度执行有力到位。 8、完善工作制度。 建立健全单位议事决策、人事管理、考核奖惩、应急管理、财务管理、联系服务群众等工作制度。 15 重点查看有无学习制度、议事决策制度、部门内部运行工作制度，少 1项管理制度扣 1分 - 9 - 项 目 一级指标 二级指标 三级指标 分值 评分标准 (以 0.5 分为最小 评分单位 ) 评
11、估 得分 信息 化建 设 (10 分 ) 信息技术与业务工作有机融合，工作效率提高。 9、推动办公自动化。 推动 OA 系统建设，逐步实现无纸化办公。 5 未建立内部办公自动化系统扣 3分；办公自动化系统建立不完善扣 1分 10、建立信息平台。 构建综合信息平台，逐步推进信息共享。 5 未建立本部门信息公开网站扣 3分；信息平台建设不完善扣 1 分 部门间协调 配合 机制 建设 (5 分 ) 部门间分工明确，协调配合，形成合力，推动工作落实。 11、建立部门间协作制度。 围绕重点工作任务，建立分工明确、责任清晰、协调配合、相互约束的工作机 制。 5 未建立部门间协作制度扣 1 分 考核 检查
12、(10 分 ) 效能考核与日常管理、年度考核有机结合，强化结果运用。 12、建立效能考核评价制度。 建立限时办结制度、首问负责制、服务承诺制、 AB岗制、一次性告知制、离岗告示制等制度。 2 少制定 1 项制度扣 0.5 分 建立效能评估制度，完善以目标责任制落实情况为主的年度工作考核制度。 2 未建立效能评估制度扣 1 分 体现效能建设在日常管理、年度目标责任制落实、领导班子和领导干部、干部职工年度考核的作用，强化结果运用。 2 重点查看效能评估制度 是否强化结果运用，在实际工作中作用发挥不到位扣 1 分 13、建立重点工作督促检查机制。 按照 13710 工作督办机制等制度，建立流程式、无
13、缝式责任分工、目标式跟踪落实工作制度。 2 未建立部门督办制度扣 1 分 建立和完善限期报告制度、调查复核制度、督查通报制度和责任追究制度。 2 制度体系不健全，少 1 项管理制度扣 0.5 分 - 10 - 项 目 一级指标 二级指标 三级指标 分值 评分标准 (以 0.5 分为最小 评分单位 ) 评估 得分 群众 工作 (15 分 ) 牢固树立群众观念，着力解决关系群众切身利益的问题，建立健全矛盾纠纷多元化解机制和深化信访工作制度，推进社会主义核心价值观建设和群众性精神文明创建活动 。 14、建立服务群众工作制度。 建立健全方便基层群众办事服务、服务平台建设、惠民政策宣讲、定期民情沟通等制
14、度。 5 未建立服务群众工作制度扣 2 分 15、建立深入基层帮扶困难群众的工作机制。 建立健全调查研究、走访帮扶困难群众和化解矛盾纠纷机制。 5 未建立深入基层帮扶困难群众的工作制度扣 3 分 16、推进社会主义核心价值观建设。 建立健全精神文明创建工作制度，持之以恒推进社会主义核心价值观建设和群众性精神文明建设，开展优良家风家教、校风校训、企业精神、新乡贤文化等宣传教育，增强群众工作的亲和 力和感染力。 5 精神文明创建工作制度不健全，少1 项制度扣 1 分 其他 (10 分 ) 夯实基础工作，形成基础工作目录、流程图和“三个手册”。 17、编制基础工作目录和工作运行流程图。 编制基础工作目录。 2 未编制基础工作目录扣 2 分；基础工作目录编制不够规范扣 1 分 编制工作运行流程图。 2 未编制工作运行流程图扣 2 分；流程图编制不够规范扣 1 分 18、编制“三个手册”。 编制管理手册。 2 未编制手册扣 2分；手册编制不够规范扣 1 分 编制应知应会手册。 2 未编制手册扣 2分；手册编制 不够规范扣 1 分 编制便民服务手册。 2 未编制手册扣 2分；手册编制不够规范扣 1 分 合 计 100
