1、比特币交易自我监管条例（草案）（本条例由中国全体比特币开发者、支持者、投资者共同制定完善，每一次修订必须经过中国比特币社区全网投票决定，由中国比特币监督委员会公布和代理执行）目 录第一章 总 则第二章 比特币交易第三章 比特币交易平台第四章 中国比特币监督委员会第五章 山寨币第六章 附 则第一章 总 则第一条 为了规范比特币交易行为，保护比特币开发者、支持者、投资者的合法权益，维护比特币生态环境和中国比特币社区公共利益，促进比特币在中国的健康发展，树立比特币正面形象，制定本条例。第二条 在中华人民共和国境内，比特币交易平台包括其他互联网数字货币交易平台，适用本条例；私下交易、比特币转账不在本条
2、例范围之内。第三条 比特币交易活动，必须实行公平、公正、公开的原则。（稍后会讨论一种完全公开交易平台交易数据的方法）第四条 比特币交易行为，应当遵守自愿、诚实信用、盈亏自负的原则。第五条 比特币交易活动，必须遵守法律、行政法规；禁止欺诈、内幕交易和操纵比特币市场的行为。第六条 中国比特币监督委员会对比特币交易平台进行审计监督，并向比特币社区公开比特币交易平台监管数据。第七条 本条例适用于其他除比特币以外的互联网数字货币，全文比特币交易也泛指其他互联网数字货币交易行为。第二章 比特币交易第八条 比特币交易指的是比特币用户之间通过比特币交易平台或其他渠道买卖比特币的一种行为。第九条 比特币交易采用
3、 T+0 交易制度，全天 24 小时进行，不设置涨跌限制，用户自行承担交易亏损。第十条 未满 20 周岁公民和在校学生不得参与比特币交易。第十一条 比特币交易平台每月充值上限为两万人民币，每年充值上限为十万人民币，超过充值上限金额将直接被退回或者不被接收。第十二条 比特币交易平台不得以比特币作为杠杆交易。第十三条 如发生因平台故障而造成比特币交易问题引起的损失，因由比特币交易平台根据实际差价情况进行赔偿。第十四条 比特币交易平台必须设置一定比例的交易手续费，具体手续费由各平台自定。第十五条 比特币交易平台的其他收费必须合理，并公开收费项目、收费标准和收费办法。第十六条 禁止比特币交易平台内幕信
4、息的知情人和非法获取内幕信息的人利用内幕信息从事比特币交易活动。第十七条 比特币交易内幕信息的知情人包括：（一）比特币交易平台董事、监事、高级管理人员；（二）比特币交易平台相关技术人员、客服人员；（三）中国比特币监督委员会成员。第十八条 禁止任何人以下列手段操纵比特币市场：（一）单独或者通过合谋，集中资金优势、持币优势或者利用信息优势联合或者连续买卖，操纵比特币交易价格或者比特币交易量；（二）与他人串通，以事先约定的时间、价格和方式相互进行比特币交易，影响比特币交易价格或者比特币交易量；（三）在自己实际控制的账户之间进行比特币交易，影响比特币交易价格或者比特币交易量；（四）以其他手段操纵比特币
5、市场。操纵比特币市场行为给投资者造成损失的，行为人应当承担赔偿责任。第十九条 禁止国家工作人员、传播媒介从业人员和有关人员编造、传播虚假信息，扰乱比特币交易市场。禁止比特币交易平台从业人员，其他网络平台人员，在比特币交易活动中作出虚假陈述或者信息误导。各种传播媒介传播比特币交易市场信息必须真实、客观，禁止误导。第二十条 禁止比特币交易平台及其从业人员从事下列损害客户利益的欺诈行为：（一）违背客户的委托为其买卖比特币；（二）不即时为客户提供交易确认；（三）挪用客户所委托买卖的比特币或者客户账户上的资金；（四）未经客户的委托，擅自为客户买卖比特币，或者假借客户的名义买卖比特币；（五）为牟取佣金收入
6、，诱使客户进行不必要的比特币买卖；（六）利用传播媒介或者通过其他方式提供、传播虚假或者误导投资者的信息；（七）其他违背客户真实意思表示，损害客户利益的行为。欺诈客户行为给客户造成损失的，行为人应当承担赔偿责任。第二十一条 禁止法人非法利用他人账户从事比特币交易；禁止法人出借自己或者他人的比特币账户。第二十二条 禁止任何人利用信用卡买卖比特币。第二十三条 禁止任何人挪用公款买卖比特币。第二十四条 企业或其他团体金融资产购买比特币，每年不得超过比特币上限的万分之一。（既如果企业或其团体金融资产购买比特币，每年购买总数不得超过 2100 比特币）第二十五条 比特币交易平台及其从业人员对比特币交易中发
7、现的禁止的交易行为，应当及时向中国比特币监督委员会报告。第三章 比特币交易平台第二十六条 比特币交易平台是为比特币集中交易提供场所和设施，组织和监督比特币交易，实行自律管理的法人。本条例适用于所有中国境内的比特币交易平台，包括山寨币交易平台。第二十七条 设立比特币交易平台必须制定章程。第二十八条 进入比特币交易平台参与集中交易的，必须在该平台实名注册。第二十九条 比特币交易平台必须提供公司法人、详细地址、电话、邮箱等详细信息。第三十条 比特币交易平台必须实行百分之百保证金制度，并在比特币监督委员会的监督下进行第三方审计。第三十一条 比特币交易平台必须保护用户的所有隐私信息，不得像第三方透露用户
8、信息。第三十二条 因突发性事件而影响比特币交易的正常进行时，比特币交易平台可以采取技术性停牌的措施；并在事后给予客户一定赔偿。第三十三条 比特币交易平台必须实时公布出所有交易数据，并在中国比特币社区的监督下对异常交易情况进行报道。第三十四条 比特币交易平台如需要停牌维护，必须提前告知客户，维护时间最长不得超过 2 小时。第三十五条 比特币交易平台应该尽可能公开平台上的所有交易数据。（我在此提出一个全透明交易平台的方案，也就是把所有用户的法币资产、比特币资产、委托详情、和交易明细都公布出来。但是不公布用户的信息，只是匿名公开所有帐户信息，每一个账户都用一个匿名帐号进行表示，账户号码随机分配。目前
9、要实现去中心化交易平台还有些距离，但是要做到公开所有帐户并不困难。这样可以使比特币的交易更加公平，更不易受到庄家的操纵，也使得用户和交易平台工作人员在不泄露用户信息的情况下都能看到全部交易信息。）第三十六条 比特币交易平台需对注册用户进行实名认证，禁止未满 20 周岁用户和在校学生注册。（这里我们也可以要求提供其他证明，例如工作证明、资产证明等等。）第三十七条 比特币交易平台不得擅自关闭，如因不可抗拒力不得不停止运营，必须至少提前一个月发出通知，并告知每一位客户；停止运营之后两个月内继续为客户提供提现服务，并禁止新的充值，如两个月后有客户仍然未提现应尽可能联系客户尽快提现。自停止运营起两年之内
10、该平台用户都有权要求平台提现。第三十八条 所有比特币交易平台都应该自觉接受中国比特币监督委员会的监督，并得到监委会的认证。第三十九条 对于平台运营不善造成客户损失的，平台应全额赔偿，如发生无法全额赔偿的情况，由中国比特币监督委员会联合中国比特币社区负责对其起诉。第四章 中国比特币监督委员会第四十条 中国比特币监督委员会是由中国比特币社区选出的监管比特币交易的私人组织。以下简称比特币监委会。第四十一条 中国比特币监督委员会成员由中国比特币社区全体公开匿名投票选出。投票机制采用基于比特币的投票系统，以保证公平性。第四十二条 中国比特币监督委员会，具备以下职能：（一）监督各大比特币交易平台，维护正常
11、比特币交易秩序；（二）负责对各大比特币交易平台的审计工作；（三）负责接收比特币用户对于比特币交易平台的投诉和举报，并调查；（四）即时公布各大比特币交易平台运营情况，资产健康状况；（五）对符合本条例，资产健康的比特币交易平台进行认证；（六）对不良比特币交易平台进行监督，并向比特币社区发布警告； （七）对平台安全性进行测试，规范平台运营，排除潜在网络安全风险；（八）对山寨币进行规范，监管；（九）中国比特币监督委员会非国家机构，没有法律权利，对比特币交易平台没有强制性的监管权（平台需自觉接受监管），但有对不良平台的风险提示作用。第四十三条 比特币监委会成员原则：（一）比特币监委会成员应该从比特币相关
12、贡献者中选出；（二）比特币监委会成员应该公布自己真实身份；（三）比特币监委会成员应尽可能覆盖多方面领域人才，包括比特币应用开发者、比特币矿工、比特币商家、比特币各推广教育平台成员、甚至也应该包括有志向的国家官员；（四）比特币监委会成员每两年选举一次，任期为两年，每次选举出若干比特币监委会正式成员和若干候补成员，若任期内正式成员因某些状况导致不能胜任由候补成员补上；（五）比特币监委会成员是由中国比特币社区选出来的，社区有罢免比特币监委会成员的权利；（六）比特币监委会成员负责比特币监委会的相关职责，必须准守本条例，履行义务；（七）比特币监委会成员原则上不得兼任其他比特币机构成员。（这里我假设在成立
13、了比特币监委会之后，我们可以继续成立中国比特币行业协会、中国比特币教育基金会等比特币私立机构。而比特币监委会成员原则上不得成为其他机构成员，这么做的目的是为了不让权利过于集中。）第四十四条 比特币监委会为非营利机构，由比特币社区赞助，财务完全公开。如果在缺少成本运营的情况下可以考虑发行纪念章补充运营成本，未来得到国家认可可以考虑接受国家补助。第四十五条 比特币监委会不得接受贿赂，违反本条例，损害比特币交易市场秩序。第四十六条 比特币监委会接受其他比特币机构和整个比特币社区的监督。第四十七条 比特币监委会主要针对比特币交易平台，对其他比特币行业没有干涉权。第四十八条 比特币监委会为保护比特币开发
14、者、比特币行业、比特币投资者行使监督权，不得违反全球比特币社区的共同利益。第五章 山寨币第四十九条 山寨币指的是例如莱特币等除比特币以外的互联网数字货币。第五十条 任何人都可以随意创造山寨币，但不得利用山寨币进行传销集资行为。第五十一条 不得利用 QQ 群和未经允许的论坛发布和推广山寨币，职能在指定的论坛发布山寨币。第五十二条 所有山寨币在发布的半年时间内不得上交易平台。第五十三条 在指定论坛发布新山寨币需经过比特币监委会的认可。新山寨币需经过比特币监委会的认定，由专家检查山寨币的代码，不得有后门或其他危害网络安全行为。新山寨币需有创新且有实用价值才可以得到比特币监委会的认可。第五十四条 山寨
15、币交易平台不得随意下架以上架的山寨币，如要下架山寨币需提前至少 2 个月发出通知并经过比特币监委会的许可。第五十五条 山寨币交易平台应尽量控制上架平台的山寨币数量，上架的山寨币必须发布半年以上，在比特币监委会成立之后的发布的新山寨币必须经过比特币监委会的认可才可以上架。（这里如果我们已经成立了比特币监委会可以改成具体的日期）第五十六条 所有山寨币交易平台应自觉遵守本条例，并接受比特币监委会的监管。以上对比特币的交易细则同样适用于所有山寨币。第六章 附 则第五十七条 本条例由中国全体比特币开发者、支持者、投资者共同制定完善，每一次修订必须经过中国比特币社区全网投票决定，由中国比特币监督委员会公布和代理执行。第五十八条 本条例并非法律条文，没有强制执行力，通过整个比特币社区对违反条例的行为进行制裁约束。第五十九条 本条例经全网投票通过起施行。
