1、1浅谈项目书记如何落实“党政同责、一岗双责”抓好施工安全生产工作【摘 要】：高度认识依法治安国家战略，加强安全生产、促进安全发展是贯彻落实科学发展观的必然要求，是践行党的群众路线的迫切需要，项目书记作为建筑企业基层党组织的第一责任人，全面建立健全“党政同责、一岗双责”安全责任体系，采取统一思想、责任落实、宣传教育等有效的对策措施，确保项目安全生产平稳可控。 【关键词】：党政同责；一岗双责；红线意识；施工安全 一、引言 以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记、李克强总理关于安全生产的一系列重要指示批示精神为指引。项目书记作为建筑企业基层党组织的第一责任人，必须充分发挥一线战斗
2、桥头堡作用，推动安全工作关口前移，督促项目部班子成员和部室负责人全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”安全生产责任制，做到日常安全工作有安排部署、有任务指标、有职责定位、有考核奖惩、有追责问责，确保项目安全生产平稳可控。 二、提高思想认识，切实把安全生产工作摆在首要位置 习近平总书记提出：“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线” ；李克强总理在政府工作报告中强调：“人的生命最为宝贵，要采取更坚决措施，全方位强化安全生产” ；以及2党中央一系列重要指示批示精神，从“安全生产”到“安全发展” ，从“安全发展理念”到“安全发展战略” ，深刻阐明了安全生产的极端重要
3、性。因此我们要牢固树立安全发展观念和红线意识，进一步强化宗旨意识、责任意识、忧患意识、规矩意识。 党员领导干部要把“三严三实”要求体现在安全管理上。要严以修身，提升政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，学法守规；要严以律己、以身作则，敢抓敢管、善抓善管，把队伍的安全基础打牢；要严以用权，树立法治意识，对分包单位的管理必须依法合规，对安全事故要坚决查处，绝不能姑息迁就。谋事要实，就是要把安全工作从基础做实，不能有丝毫含糊；创业要实，就是要把工作当事业干，把安全工作当作保底工程，不能破了这个底线；做人要实，就是要老老实实做事，抓班子带队伍，一步一个脚印地来。 积极推进项目管理队伍思想建设、组织建
4、设、作风建设和党风廉政建设，切实提高政治素质和党性修养，增强凝聚力、战斗力。在工作会议和其他重要会议上要有安全生产工作部署，强化组织领导，确保贯彻到位、工作到位、措施到位，严防搞形式、走过场。同时加大管理人员业务轮训力度，增强基本理论、法律法规、安全监管知识的掌握和运用能力，进一步提高安全专业化水平。要鼓励和培养“曲突徙薪”的意识和敏感性，把问题解决在基层，把隐患消除在萌芽状态。 努力建设一支能抵御诱惑、守住职责、敢于担当的管理队伍，以“零容忍”的理念强力抓好安全生产的关键环节，真正夯实项目安全基础，强化安全生产第一意识，坚持生命利益至上，始终把安全生产放在3首要位置，自觉维护施工作业人员生命
5、财产安全。 三、健全责任体系，推动安全责任落实到位 按照“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”和“五到位五落实”的要求，建立健全安全责任体系，完善安全考核机制和办法，坚持过程考核和结果运用相结合，强化对各级人员安全生产履责检查、履职考核和失职追责，持续完善安全生产制度体系与管理机制，全方位落实安全主体责任。 要按照习总书记提出的主管领导“必须亲力亲为，亲自动手抓安全生产”的要求，切实发挥好“一把手”的作用。 “抓一把手” ，就是抓项目负责人是否真正重视安全工作，是否亲自抓安全工作，是否将安全生产责任分解到位，是否经常检查分管领导、重要责任人的安全工作；只有“一把手抓” ，才能迅速调动起人财
6、物力，才能督促本单位全员抓、全方位抓、全过程抓，形成齐抓共管的安全管理格局。 根据“管业务必须管安全”将安全生产责任和目标横向分解到各部门、各岗位，要狠抓各职能部门责任落实，并按照责、权、利相统一的原则，细化落实全员安全生产责任，消除监管盲区和漏洞；纵向分解到各作业队和作业人员，加强班组管理、岗位管理和现场管理，越往下目标和责任越具体，以小目标保大目标，都要逐一签订安全包保责任书，形成层层传导压力、一级对一级负责的包保体系。 要进一步加大安全考核奖惩力度，制定出激励奖惩办法，切实兑现安全包保责任奖罚。抓好奖罚兑现，是提高执行力、调动各方面积极性的重要举措。要通过兑现奖罚，催生出全员的压力、动力
7、。将包保责任、4指标、隐患排查与作业队验工计价、作业人员收入紧密挂钩，按月考核兑现，激励基层主动关心安全，形成抓安全“长期靠利益”的长效机制，促进安全责任落到实处。 四、营造安全氛围，加大安全生产宣传教育力度 充分利用展板、报纸、网站、微博、微信等各类宣传媒介，营造出浓厚的安全氛围，不断强化问题导向、强化安全创新、强化舆论引导。在施工程施工现场，深入推进安全知识“进工地”活动，通过张贴主题宣传画和宣传标语、设置宣传栏、文化橱窗等，采取知识竞赛、宣讲报告、影视放映等方式，宣传安全知识和经验教训。日常生活中，借丰富一线作业人员的业余生活时机，推行安全文化专题，积极开展安全美术书画作品展、安全文艺节
8、目表演、安全知识宣传、新闻媒体采访等系列活动，大力培育安全文化，提升一线作业人员安全意识和素养。日常生活中广泛开展安全生产“谈心对话”活动，结成对子，互相提醒提示，使安全生产红线意识和法制观念深深植根于大家心中。加强重特大事故发生后的舆论引导工作，及时发布权威信息，做好舆情监测管控。加强安全先进典型培养和宣传，大力弘扬扎根基层、爱岗敬业、甘于奉献的良好风气。 认真组织开展“安全生产月” 、 “农民工日” 、 职业病防治法宣传周、 “安康杯”竞赛、新安全生产法宣传等安全生产宣传教育活动，不断增强项目部和从业人员自觉做好安全工作的责任意识。紧紧围绕活动主题，利用宣传载体和现场解答等多种手段，集中宣
9、传和提供政策法规、职业卫生、应急救援、技术装备应用、防护产品使用等方面的咨询5与服务。真正把安全知识、安全文化送到基层，送到一线作业人员。充分发挥媒体的舆论引导和文化传播作用，做好舆论宣传工作，在施工现场营造出依法治安的良好氛围。 广泛组织开展安全培训教育工作，推动安全生产法律法规和安全知识，提升作业人员安全意识和安全技能。针对基层作业人员的特点，坚持把安全教育的着力点放在基层、放在作业人员身上，采用灵活多样、简单有效的方式，不断深化安全教育培训。本着学以致用的原则，有针对性的认真编制学习课件和计划。通过学习，提高项目管理人员遵章守纪、依法治安的意识和以人为本的安全理念。大力推广工前教育、工地
10、广播、橱窗、工地学校、安全知识竞赛、手机短信、微信等行之有效的方式，以教育培训为基础，促进作业人员素质提升。 五、结束语 安全工作，怎么强调都不过之。项目书记作为建筑企业基层党组织的第一责任人，有责任有义务抓好安全工作，所以工作中应当时刻绷紧安全生产这根玄，要从思想认识、责任体系、宣传教育、施工建设等全方面入手，整体提升工地安全文明施工管理水平，提高应急处置水平。安全管理工作永远在路上，只要有一天施工，就有一天安全的安全隐患存在。所以必须时刻警醒，时时抓、事事抓，实实在在抓，才能防患于未然，才能确保安全生产，才能实现提质增效的目的。 参考文献 1 任宏，兰定筠.建设工程施工安全管理论M.中建筑工业出版社，2005. 62 罗云，程五一. 现代安全管理M. 化学工业出版社， 2005. 3 陈喜山. 系统安全工程学M 中国建材工业出版社， 2006 4 孙勇.土木工程施工质量与安全管理J.辽宁建材，2011 年，（06）. 5 宋志平.安全生产企业才有核心竞争力J.求是，2013 年，（14）. 6 李欣，Jack.Shen，辛平. 杜邦企业安全文化建设探析 J. 安全.健康和环境，2009，12（9）：46-47 7 孙水孝.浅谈企业安全文化对加强班组管理的重要性J. 商情，2014，3：105-105
