1、1政府电子政务发展的问题与对策摘 要：我国的电子政务建设起步于 20 世纪 80 年代，经过近 30 年的发展，政府办事效率和公共服务质量大幅度提高，政府行为进一步规范。但是，从总体来看，我国电子政务建设仍处于摸索阶段，基层政府作为我国行政体系的末梢，电子政务发展也刚刚起步，还存在着诸多问题。 关键词：政府;电子政务发展;问题与对策 一、电子政务基本概念 电子政务作为一种独立的政府运行模式，是通过计算机、网络通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准
2、的管理与服务。 二、政府电子政务建设的重要意义 （一）有利于信息的准确快速传递 一方面，政府的相关政策可以通过网络迅速公布，减少文件的传递环节，提高政务信息传送效率，避免出现谣传和不必要的信访隐患。另一方面，避免了传递过程中的信息流失和歪曲，群众可通过网络直接看到上级以及中央的红头文件，准确的了解中央政策。 （二）推动政府实现科学决策 2政府通过这一平台，可以收集到来自社会各阶层的意见和建议，不断地修正决策、完善管理，为科学决策、完善决策咨询奠定了群众基础。同时，公开与透明也使得意见的取舍、采纳和决策程序的执行、实施置于公众的监督之下，促使决策者随时接受反馈信息。 （三）进一步提高政府行政效率
3、 当前，我国行政机构存在着机构臃肿、开支较大、效率较低等问题，电子政务的应用，使得一些需要张榜公告的通知直接网上公布，为政府与农民提供了快速便捷的交流平台，大大提高了行政效率。如基层政府的村务公开、补贴政策信息等，省去了中间很多张榜公示环节。 （四）外界更好地了解本地资源优势 许多农村地区，既有丰富的自然资源，又有丰富的劳动力资源，而这些丰富的资源不为“世人”所知。建立了电子政务，就可以加大与外界的联系和沟通，利用网络平台宣传本地优势，促进地方经济发展。 三、电子政务建设中存在的一些问题 （一）电子政务的认识误区 很多人对电子商务不甚了解，认为政府网站只是一个形式，网页也只是面子工程，主页做得
4、很漂亮，没有多大的实用性;部分领导重视计算机、电子网络等现代信息技术基础设施建设，忽略对电子政务后期的维护和进一步深入研究开发，同时轻视或不清楚为适应、充分利用电子政务办公，当前工作应作哪些调整;网站的信息过于陈旧，介绍政策法规、联络方式等静态信息，缺乏交互性、鲜活性信息，很少更新内容，成为“信息荒岛”;不少部门满足于网上亮相，有用的内容不多，空站和死站3的情况并不少见。 （二）电子政务缺乏统一规划 对电子政务的发展缺乏统一的宏观规划，尚没有制定明确的电子政务发展目标和相应的发展规划。各级地方政府和各行业政府机构在开展电子政务时，往往采取各自为政的做法，相互之间缺乏协调、没有统一标准、资源不能
5、共享、无法协同工作等。这种做法导致电子政务的重复建设、彼此孤立、整体水平低下，最终导致各自的电子政务在实际运行中出现困难。 （三）电子政务运作模式缺失 一方面，由于网站的质量差，过于注重形式，致使网站实际处于闲置状态，没有真正发挥作用，浪费了网络空间资源;由于公务员的操作能力等方面的不足，在操作过程中经常出错，从而浪费了大量的物质资源。另一方面，电子政务的建设还面临着数据来源的复杂性、网络安全的隐患性，这方面还未建设相应的应对模式，我国网络信息安全现状不容乐观。如很多电脑应用系统处于不设防状态，存在着极高的信息安全风险。四、推进电子政务建设的对策 （一）正确认识电子政务在发挥政府职能中的作用
6、随着电子政务的推进，互联网的出现和迅速发展，传统的办公习惯和技能都将受到挑战，解放思想，更新观念，就是要把电子政务建设提高到转变政府职能，创优发展环境，提高行政效率，促进廉政建设上来。一把手必须对管理的现状有强烈的改进意愿，必须对管理的现状具有深4刻的洞察和理解，必须能够在较高的层次、开阔的视野里对管理现状开展批判性、建设性思考。在基层中广泛宣传电子政务的作用、应用方法等，使基层政府和群众充分认识电子政务的作用，将观念转变到支持和推广电子政务上来。 （二）为电子政务建设提供政策、资金等坚实后盾 基层政府电子政务建设需要有政策及资金作为坚强的后盾。 （三）资源整合、信息共享发挥电子政务巨大作用
7、信息资源的开发和共享，关键点是打破行业限制，使得政府资源最大程度公开化，发挥电子政务办公的巨大效率。可以根据当前政府的实际情况，建立完善政府结构、功能和运作方式。 （四）全面提高农民对电子政务的掌握与应用水平 在信息化程度日益提高的今天，首先，应提高农民的综合素质，降低上网成本，让低收入的农民也有机会接触网络，弥补他们在信息社会中的数字鸿沟，才能使他们更好地利用电子政务。其次，要保证广大农民能够通过电子政务参与到辖区建设的实质性问题中来，即促进公民的政治参与以及与政府的良好交流与互动。 电子政务作为国家信息化战略实施及信息技术蓬勃发展的一项重要内容，为政府提供了新的机遇和挑战，政府在电子政务建设过程中，只有结合辖区实际，科学认真对待，积极开拓进取，才能将电子政务变成实现本地区跨越式发展的强有力武器，不断为当地经济社会的发展凝聚强大的正能量！
