1、 1 2018 年康乐县农机深松整地作业补贴 试点工作实施方案 为大力推进农机深松整地技术推广，提高农业综合生产能力，促进绿色可持续发展，根据临机管发（ 2018） 26 号关于 2018 年临夏州农机深松整地作业补贴试点工作实施方案和 2018年甘肃省农机深松整地作业补贴试点工作绩效考核办法精神，进一步推进和规范农机深松整地作业补贴试点工作，制定本实施方案，现印发给你们，请认真贯彻执行。 一、总体要求 全面贯彻党的十九届三中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想精神，以 中央 一号文件关于实施乡村振兴战略 的意见为指导，深入贯彻落实中央、省、州、县农村农业工作会议，践行绿色发展理念，大力
2、推进农机深松整地技术的推广应用，落实好农机深松整地作业补贴政策， 改善农田生态环境和耕地质量、促进农业可持续发展。按照“行政推动、补贴引导、完善机制、农民自愿、确保效果”的原则，保质保量完成全年农机深松整地作业任务，继续推动 “互联网 +”信息化技术在农机深松整地作业远程监测中的应用，不断提高深松作业质量和监管工作效率。有效发挥农机合作2 社、农机大户等农机社会化服务组织的作用，切实推进耕作制度改革，构建农机深松整地技术应用长效机制， 不断推进农业供给侧结构性改革， 加快农业农村现代化步伐。 二、任务目标 2018年全县农机深松整地作业补贴试点面积 3 万亩，补贴资金 60万元。补贴试点范围
3、为全县 15个乡镇。今年，对承担农机深松整地作业补贴试点任务的拖拉机，实行 农机深松整地作业 远程信息化监测全覆盖，远程信息化监测作业面积达到实际补贴面积的 85%以上。 三、补贴对象、原则、标准和方式 （一）补贴对象： 在全县农机深松整地补贴试点区域内从事农业生产、并自愿实施农机深松整地作业的农机大户、农机合作社等各类农业生产经营服务组织。流转土地的深松整地作业补贴发 放对象为土地流转者。 （二）补贴原则： 坚持定额补贴、公开透明、严格监管、注重实效的原则，实行先作业后补贴，先公示后兑付。 （三）补贴标准： 每亩补贴 20 元，县上可根据实际情况增加投入，适度提高深松作业补贴比例，实行累加补
4、贴。 （四）补贴方式： 各乡镇在完成核查验收工作后，由县农机局统计汇总后报县财政局将补贴资金通过银行账户或“一折统”，兑付给承担农机深松整地作业任务的农机大户、3 农机合作社及各类农业生产经营服务组织。 2018年 12 月 31日前，全面完成补贴资金兑付工作，原则上不得跨年度使用。 四、 作业模式和质量标准 我县深松整地适宜期主要以春季深松和秋季深松为主。各乡镇要依据土壤类型、耕作制度和机具配备情况，因地制宜选择农机深松整地作业模式。 （一）深松作业模式 1.单一深松整地作业。 拖拉机带动单一深松功能的深松机具进行作业。 2.联合深松整地作业。 拖拉机带动深松、旋耕、灭茬、整地、施肥等联合作
5、业机具进行作业。 （二）作业 质量 标准 执行甘肃省地方标准 DB62/T2557-2015机械化深松作业技术规范。有效打破犁底层， 深松作业深度 25以上，作业后的地块要达到“深、平、细、实”。同一地块 1-3年深松一次。 五、保 障措施 （一）加强组织领导。 县委县政府将农机深松整地作业纳入目标管理和绩效考核内容。要形成政府统一领导、农机部门主抓、相关部门协作的工作格局。要强化工作指导，组织成立农机、财政、统计、纪检监察等部门组成的项目实施4 领导机构 。农机购置补贴要 敞开、优先补贴深松作业机具，为深松整地作业提供装备保障，同时要做好人员培训、技术推广工作。建立深松作业信息档案，层层落实
6、责任，保进度、保面积、保质量。要协调财政部门及时拨付和兑付深松作业补贴资金，并保证必要的工作经费。为确保农机深松整地作业补贴试点工作 的顺利实施，县政府成立了 由分管领导任组长，县农机局局长任副组长，各乡镇乡（镇）长、财政局等单位负责人为领导小组的 农机深松整地作业补贴试点工作领导小组。领导小组下设办公室，由县农机局局长兼任办公室主任，办公地点设在县农机局（领导小组名单附后）。 农机局要科学编制深松整地作业规划，统筹安排作业计划，合理调度农业机械，科学组织生产作业，认真做好农机具购置、技术指导、机具维修、机手培训、安全生产监督和作业质量检查等工作，帮助农民解决在农机作业中遇到的实际问题。财政局
7、要及时拨付补贴资金，加强补贴资金的监督管理，并保证必要的组织管理经费。油料经 销部门要做好燃油供应。公安、交通部门要搞好车辆通行等服务工作。 （二）精心组织实施。 要及时发布深松作业信息，组织开展连片作业和跨区作业，实行整乡整村推进。推行政府购买服务，参照公开招投标等方式，择优确定装备实力较强、经营管理规范、社会信誉度高的农机合作社等农业社会化服5 务组织承担深松作业任务，充分发挥国家、省、市级农机专业合作社示范社在农机深松整地作业中的示范引领作用，促进项目实施与推进农机社会化服务的有机结合。指导开展深松作业的各类农业生产经营服务组织签订深松作业承诺书和作业合同，做到诚实守信，确保作业效果 。
8、坚持作业合同、验收结果和兑付资金“三公示”制度，确保公开公正。要确定专人，做好档案资料的规范化管理，以备检查核验。 （三）强化监督检查。 健全规章制度，加大监督检查，切实做好项目实施的过程管理。今年各乡镇要全面开展农机深松整地作业远程信息化监测，单台深松作业机具信息化监测验收合格率不得低于 85%。原则上自主选择确定一家远程信息化监测终端设备厂家，终端设备必须符合农机深松作业远程监测系统技术要求（ T/CAMA 1 2017），在中国农业机械化协会农机深松作业远程监测系统选型推荐公告名录之列，并按规定完 成与农业部农机化信息服务平台的端口对接和数据传输。坚持信息化远程监测与人工抽查相结合，在实
9、现信息化监测全覆盖的前提下，按照一定比例开展农机深松整地作业质量人工抽查，做好人工核查记录，不断完善监管手段，提升监管水平。 （四）确保资金安全。 农机深松作业补贴资金必须专款专用， 坚决防止弄虚作假、截留、挪用，套取、骗取补贴资6 金等违规违法行为。坚决杜绝资金被整合现象，否则州上将取消下年项目资金安排。我县 2018 年农机深松整地作业补贴资金已经提前下达 60 万元。 县农机部门要落实工作责任制，完善措施，规范程序，严格纪律，加强 监督，加强与财政部门沟通，及时反馈补贴资金使用情况，确保财政支农政策落实到位，确保农机深松作业补贴试点资金规范使用。 （五）开展项目监测。 县农机化技术推广站
10、要积极开展深松整地作业示范监测工作，科学确定示范监测点并组织实施，有针对性地开展深松作业效果对比试验研究和经济效益分析，形成多种农机深松整地作业生产模式、机具配套方案和作业规范，为农机深松整地作业提供技术支撑。 （六）做好宣传引导。 县农机局要加强对农机深松整地作业的宣传工作，充分利用报纸、电视、广播、网络等媒介，广泛宣传农机深松整地作业在抗御自然灾害、提 高粮食产量、促进农业可持续发展中的重要作用，宣传农机深松作业补贴政策，宣传各地的好经验、好做法，为推进农机深松作业营造良好的舆论氛围。 附件： 1. 康乐县 2018 年农机深松作业补贴试点工作 领导小组 2.农机深松整地作业合同（样本）
11、7 3.机深松整地作业验收单 4.农机深松整地作业检查验收方法 8 附件 1 康乐县 2018 年农机深松作业补贴 试点工作领导小组 组 长：唐 俊 县政府副县长 副组长：李平原 农机局局长 成 员：苏仲斌 财政局副局长 马如俊 农牧局局长 马福良 信用联社理事长 马维良 附城镇镇长 丁立荣 康丰乡乡长 张 华 苏集镇镇长 马得川 虎关乡乡长 高宥平 莲麓镇镇长 郭永督 五户乡乡长 吕 强 景古镇镇长 马维忠 草滩乡乡长 范 忠 胭脂镇镇长 石文彦 白王乡乡长 王学峰 流川乡乡长 田志清 上湾乡 乡 长 9 马英勇 八丹乡乡长 陈小虎 鸣鹿乡乡长 谢新玉 八松乡 乡 长 领导小组下设办公室，具
12、体负责农机深松整地作业补贴试点工作有关事宜。办公室设在农机局，李平原同志任办公室主任。 10 附件 2 农机深松整地作业合同（样本） 甲方： 乙方： 经协商，在平等互利基础上，甲、乙双方达成共同条款如下： 1、甲方提供农机深松（深翻）整地 作业服务。按照农艺要求保证作业质量，作业质量标准符合甘肃省农机作业质量规范要求。 2、乙方将 亩（ 1 亩 =666.7 平方米）耕地，委托甲方深松整地作业，乙方要在规定的时间内及时倒地，积极为甲方作业创造方便条件。作业结束后，经双方初验合格后，乙方应按 元 /亩及时向甲方支付差额作业费（全额作业费 -20 元 x（）亩） 。补贴资金由甲方领取。 3、任何一方违约所造成的损失，均由违约方负责赔偿。 4、因天气等不可抗力或者其它意外事件使得本合同无法履行的，可以解除本合同，双方不 承担违约责任。 5、其它约定。 本合同一式叁份，甲方、乙方和鉴证方各执一份，经叁方签字（盖章）后生效，具有同等法律效力，单方更改无效。甲、乙双方发生纠纷，可向鉴证方申请调解，也可向当地合同仲裁机构或人民法院提出仲裁或诉讼。 甲方： （盖章）身份证号 电话： 乙方： （盖章）身份证号 电话 : 鉴证方（村委会盖章）负责人： 电话： 年 月 日
