1、 中山市住房公积金管理中心 党的群众 路 线教育实践活动整改工作方案 根据中央教育实践活动领导小组关于做好第二批教育实践活动整改落实、建章立制工作的通知（群组发 201418 号）、省委教育实践活动领导小组关于做好全省第二批教育实践活动整改落实、建章立制工作的通知（粤群组发 2014 43号）和中山市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案（中山发 2014 4 号）， 结合中心工作实际， 现就整改工作提出如下具体方案。 一、指导思想 、 总体目标 及整改思路 （一） 指导思想 以党的十八大和十八届三中 全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕为民务实清廉主题和“照镜
2、子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，结合广东实际，着力在作风建设上下功夫，以实际成效取信于民。 （二） 总体目标 着眼为民、利民、便民，通过坚决遏制衙门作风，切实解决群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”问题，把为人民服务的窗口擦得更亮，水平有明显提高。着眼激发基层创造活力，通过坚决遏制文山会海、检查评比泛滥现象，切实解决工作作风虚浮问题，使基层党员干部集中更多精力办好基层的事情。着眼干部清正、政府清廉、政治清明，通过坚决遏制公款送礼、公款吃喝、奢靡浪费之风，切实解决超标配备公车、多占办公室和住房、滥建楼堂馆所和违规使用“三公”经费问题，加快营造风清气正的良好环境。着眼树立正确的政绩观、权
3、力观，通过坚决遏制形象工程、政绩工程，切实解决政绩观错位的问题，在多做打基础、利长远工作方面有更大动作、取得更多成效；通过坚决遏制侵害群众利益行为，在解决滥用职权吃拿卡要、与民争利问题上有更明显成效。 （三） 整改思路 突出从严要求。认真贯彻党要管党、从严治党的各项方针政策，对已查摆出的问题和群众反映强烈的问题，以 “钉钉子 ”的精神，认真 抓好整改落实。突出领导带头。明确 整改责任、时限，实行一把手负责制，领导干部带头落实 ，通过上级带下级、主要领导带班子成员，从自己做起、从现在做起、从反馈的意见改起、从分管工作抓起，以身作则，发挥表率作用。突出建章立制。 重点 解决搞“形象工程”、“政绩工
4、程”、“上有政策、下有对策”等问题，下力气解决关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题 。建立健全反对 “四风 ”、改进作风的各项规章制度，强化制度执行力，形成加强作风建设的长效机制。突出开门整改。整改内容向群众公布，整改过程接受群众监督，整改效果让群众评判 ，使整改工作始终做到群众支持、群众检验、群众满意。 二、整改内容 （一）坚持抓好自身建设，着力提升政治理论水平和工作能力 。 1、 进一步增强学习教育的针对性和实效性。要紧紧围绕反对 “四风 ”，引导和组织党员干部持续学习、深入学习，特别是学习好习近平总书记系列重要讲话读本，学习弘扬焦裕禄精神，对照 “三严三实 ”要求，进一步
5、在坚定理想信念。 2、 聚焦“四风”， 领导班子 带头落实 “四风 ”问题整改措施 。在落实好省市委反对 “四风 ”各项承诺的基础上，中心领导班子要自觉遵守党的政治纪律，严格执行中央八项规定，带头 落实“四风” 问题整改措施 ， 对个人检查材料的四风问题列出清单，逐一整改。 下力气解决关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题 3、改进和完善党内生活。 制定并 认真贯彻 中心党建制度，坚持 民主集中制原则，坚持重大问题集体研究决定，特别是在人事安排、重大事项、资金调拨等重大问题上，坚持集体讨论决定，严格按照程序办事。认真组织召开好每年一次的民主生活会，积极开展经常性的批评和自我批评
6、， 不断提高自我发现问题、解决问题的能力。 （二）坚持立查立改，重点解决“四风” 突出问题 。 1. 丰富活动开展形式，使其多样化，采用分散学习与集中学习相结合的形式，到党员教育基地、廉政教育基地参观学习等方式，要求党员撰写学习心得、观后感，使学习过程更加生动，效果更显著。 （牵头领导：赵国坚 负责部门：办公室 完成时限：年底前完成，长期坚持） 2.解决关系群众切身利益问题 ， 积极组织中心班子与分管办事处一起到基层听取意见，与辖区重点企业和职工代表就政策修订、惠民便民政策方面多沟通。 （牵头领导：赵国坚 负责部门：业务监督科 完成时限：己完成，长期坚持） 3. 就本市公积金管理与珠三角兄弟城
7、市公积金管理进行横向对比，在其中找差距，找原因，适时到先进城市的住房公积金管理部门调研、学习经验。 （牵头领导：赵国坚 负责部门：业务监督科 完成时限： 9 月底前 完成，长期坚持） 4. 定期重申服务要求，加强执行监督，严格服务评价，服务礼仪要求，聘请第三方公司对窗口服务人员进行明查暗访，将服务质量评价及第三方明查暗访的结果纳入内部考核，切实提升服务水平。 （牵头领导： 刘结平 负责部门：办公室 完成时限： 9 月底前 完成 ，长期坚持） 5. 积极协调有关部门尽快修订住房公积金管理有关的规范性文件和完善执法流程，出台配套实施细则，同时，成立执法小组，建立执法档案，切实做好执法工作。 （牵头
8、 领导： 刘结平 负责部门： 业务监督科 完成时限： 9 月底前 完成，长期坚持） 6. 下力气解决关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题 。 针对企业现状，成立工作小组，由中心一把手担任组长，核对全市单位缴存情况，主动到基层，进企业，推进缴存扩面工作，形成自查套取机制，主动发现问题及时处理，防患于未然。 （牵头领导： 刘结平 负责部门： 业务监督科 完成时限： 9 月底前 完成，长期坚持） 7.组织人员查漏补缺，对规范性文件及涉及面广的政策充分发扬民主，重点听取专家、代表性企业职工的意见，确保文件政策的制订更科学，更全 面。 （牵头领导： 刘结平 负责部门： 办公室、业务监督科
9、 完成时限： 己 完成，长期坚持） 8. 根据政策的调整及时更新纸质的和网上的业务指南，做到内容清晰明了，简单易懂。 （牵头领导： 刘结平 负责部门： 办公室 完成时限： 己 完成，长期坚持） 9. 组织人员剖析旧系统的特性，结合业务特点，提出改进业务流程的方法，建设新信息系统，以信息化手段提高审批服务效率。针对新的信息系统，中心一把手组织调研学习兄弟城市的先进经验，最大限度提高业务办理效率和便民利民的技术手段。 （牵头领导： 赵国坚 负责部门： 办公室信息组 完成时限： 年 底前 整改 ，长期坚持） 10. 为改善改革进度慢、工作拖沓的现象， 建立业务督办台账，明确分工责任，完善办公自动化系
10、统强化督办的功能，将责任层层细化到人，通过工作进度表掌握时间节点，使工作任务具体到位，真正达到落实督办效果。 （牵头领导：黄绮玲 负责部门： 各科室、办事处 完成时限： 年底前整改 ，长期坚持） 11. 按时按质完成各项工作任务，甚至利用休息时间来加强员工培训，到基层走访企业，做好扩面宣传。 （牵头领导： 黄绮玲 负责部门： 各科室、办事处 完成时限： 己 整改 ，长期坚持） 12. 选用较为经济、性价比的办公耗材及 办事窗口绿化植物。 坚持厉行节约，拒绝铺张浪费，不讲排场。在饭堂、家庭、聚会等场合，从自己做起，带动身边的干部群众厉行节约，简单生活。 坚持按照八项规定要求执行公务接待，不进行无
11、实质性内容的公务交流，不与市内相关部门相互宴请，若因工作需要有公务接待的，在规范标准范围内安排工作餐，不办年终总结宴会。 （牵头领导： 黄绮玲 负责部门：会计稽核科 完成时限： 己 完成，长期坚持） （三）坚持建章立制，形成为民务实清廉长效机制 深入分析研究产生 “四风 ”问题的深层次原因，按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律 的要求，以辩证唯物主义态度和改革创新精神抓紧建立健全反对 “四风 ”、改进作风的各项规章制度，真正把权力关进制度的笼子。 1、 中心一把手带头，班子成员落实分管责任，以制度建设为抓手，提升管理水平。通过拟定中山市住房公积金管理办法，缴存、贷款、提取
12、及财务细则等文件完善中心制度建设；通过拟定 市公积金中心行政执法小组践行党的群众路线教育实践活动实施方案 成立执法小组，完善执法流程，建立执法档案，切实做好执法工作；通过制定中心内部管理工作制度、雇员和派遣人员管理制度， 12329 热线管理方案，聘请第三方公司对窗口服务人员进行明查暗访，将服务质量评价及第三方明查暗访的结果纳入内部考核，切实提升服务水平；通过制定市公积金中心防套取住房公积金方案，切实做到以防为主，防治结合，保障住房公积金资金安 全。通过用制度保障促进树立依法行政的良好单位形象，使住房公积金政策更好地为民服务。 2、完善联系服务群众制度。领导班子带头联系群众，不断拓宽领导干部联
13、系群众的途径，畅通群众表达意愿的渠道。定期上门走访、访贫问苦，对困难群众给予帮扶救助。 3、建立廉政风险防控机制。从内控制度落实、岗位职责设置、银行账户管理、增值收益分配、业务操作流程等方面入手，认真排查在资金管理、运作和使用中存在的廉政风险点，绘好权力运行图，制定廉政风险防控措施，建立廉政风险防控的有效机制。 三、 加强对整改落实的组织领导 （一）落实责任，认 真抓好整改。建立健全整改落实工作责任制， 中心一把手 对整改落实工作负总责、亲自抓， 分管领导带头抓，在抓好个人整改的同时，加强对分管部门有关工作的整改落实， 认真牵头，指导组织承办单位按照整改措施和要求逐一落实。各承办单位要精心组织
14、，认真实施。 （二）明确任务，细化措施要求。承办单位进一步研究具体实施办法。属于目标任务已经明确的，要细化步骤方法，按照时间进度安排推进落实；属于制度建设的，要认真研究论证，拿出具体工作方案；属于需要长期抓落实的，要制定阶段性工作计划和目标，持之以恒推动落实。 （三）密切配合，形成工作 合力。各承办单位要加强协作 ， 及时跟进办理进度，做好情况汇总 ， 积极作为，确保工作扎实、有效推进。 （四）开门整改，接受群众监督。整改工作要全过程向社会公开，让群众参与、评议、评判。制定整改方案、出台有关制度都要请群众参与，特别是对涉及群众切身利益的问题要充分听取群众意见或经过群众讨论。整改内容、目标、时限
15、、责任和进度情况，要通过一定方式向群众公开。要通过民主评议、民意调查等方式将整改成果让群众评判，决不能用自我感觉代替群众评价。 （五）加强督查，确保整改成效。各有关部门要以此次整改工作为契机，深入推进本部门党 的群众路线教育实践活动，积极探索建立密切联系群众的长效机制，促进作风转变和全局工作的落实。 中山住房公积金管理中心 2014 年 9 月 15 日 市公积金中心 深入开展“四风”突出问题 专项整治方案 根据中央教育实践活动领导小组关于做好第二批教育实践活动整改落实、建章立制工作的通知（群组发 201418 号）、省委教育实践活动领导小组关于做好全省第二批教育实践活动整改落实、建章立制工作的通知（粤群组发 2014 43号）和中山市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案（ 中山发 2014 4号）， 对照中央 21 项、省委 15 项和市委 30项专项整治及相关整改内容， 结合中心工作实际， 特制定本方案。 一、总体目标和要求 把专项整治作为整改落实的重要途径和解决“四风”问题的有效方法，认真贯彻落实中央八项规定和党政机关厉行节约反对浪费条例，针对群众反映突出的“四风”问题，细化工作方案，采取切实管用有效措施，坚持“四个着眼”：着眼为民、利民、便民，坚决遏制衙门作风，切实解决群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”问题，擦亮为人民
