1、 庄河市智慧城市一期工程建设项目 监理服务采购 公开招标文件 （项目编号： ZH-2017-070） 采购人： 庄河市经济和信息化局 集中采购机构：庄河市公共资源交易中心第 2 页 目 录 招标公告 第一章 招标项目基本内容及要求 第二章 招标项目需求及要求 第三章 投标文件内容及格式 第四章 评标方法 附 件： 1.投标人须知 2.无重大违法记录声明函 3.自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书 4.政府采购合同格式 5.政府采购合同条款 6.中小企业声明函 7.预付 款银行保函 说明 :招标文件由正文和附件两部分组成。投标人应当完整地阅读、理解构成本招标文件的所有内容。正文和附件如有不一致
2、的地方，须以正文为准。 第 3 页 政府采购公告 庄河市公共资源交易中心受 庄河市经济和信息化局 的委托，对 庄河市智慧城市一期工程建设项目监理服务采购 （项目编号： ZH-2017-070）进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人参加本次政府采购活动。 一、采购内容 庄河市智慧城市一期工程建设项目 全过程 监理 及协助 采购人 进行售后服务管理工作等。 （具体内容及技术要求详见招标文件第二章） 二 、合格投标人的 资格条件 1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定应当具备的条件； 2. 本项目 不 允许联合体投标； 3合格投标人还要满足的其它资格条件： （ 1）投标人须是在中国境内注册的
3、且有能力提供本次采购服务的供应商 ， 营业执照上具有信息系统工程监理 或 软件和信息技术服务 的 相关 经营范围； （ 2） 外地投标人须具有在大连地区行政管理部门注册的售后服务机构；非投标人分公司或办事处的售后服务机构须有投标人和售后服务机构之间盖有公章的委托协议。 注： 1. 截至 2017 年 8 月 3日 ， 经“信用中国”网站（ ）、“信用辽宁”网站（ ）、“信用大连”网站（ ）、“中国政府采购网”网站（ ）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。信用信息查询记录和证据采取截屏等方式留存。 2.供应商三年内有行贿犯罪
4、记录的不得参加本采购项目。 三 、政府采购供应商入库须知 1.凡有意参加本项目的 供应商 ，须在大连市公共资源交易平台进行会员注册。会员入库通知：http:/ 四 、 供应商报名及获取招标文件的时间、方式 1.报名 ： 通过大连市公共资源交易平台中进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上报名。具体操作手册链接： http:/ 第 4 页 2.获取招标文件的时间 、 方式 ： 2017年 7 月 13 日至 2017 年 7月 19 日 ， 报名后可免费下载招标文件。 五 、递交投标文件截止及开标时间，递交投标文件及开标地点 递交投标文件截止及开标时间 ： 2017年 8月 3 日 14:
5、00 时 (北京时间 ) 递交投标文件及开标地点：庄河市公共资源交易中心二楼开标室，届时请投标人的法定代表人或其 授权代表人 按时参加开标会议。 注：已报名成功的投标人应在递交投标文件截止及开标时间以前关注“大连市政府采购网”本项目相关信息，否则由此产生的一切后果由该投标人自行负责。 六 、采购人、集中采购机构的名称、地址和联系方式 采 购 人： 庄河市经济和信息化局 联 系 人： 王智 联 系 电话： 0411-89846767 集中采购机构：庄河市公共资源交易中心 地 址：庄河市世纪大街 1号 项目联 系人： 张文秋 联系电话： 0411-89867675 传 真： 0411-898676
6、75 七 、监督电话： 0411-89873117 庄河市公共资源交易中心 2017年 7月 13 日 第 5 页 第一章 招标项目基本内容及要求 序号 项 目 内 容 1 项目概述 1.项目名称： 庄 河市智慧城市一期工程建设项目监理服务采购 。 2.招标内容： 庄河市智慧城市一期工程建设项目全过程监理及协助 采购人 进行售后服务管理工作等 。 2 合格投标人的 资格条件 详见政府采购公告 领取招标文件 的时间及方式 详见政府采购公告 递交投标文件截止及开标时间，递交投标文件及开标地点 详见政府采购公告 3 项目地点 庄河市经济和信息化局 指定地点 4 服务 周期 及 服务要求 1.服务周期
7、： 与 初步设计及 施工工期同步 （合同签订之日起至工程验收结束）。 2.服务要求：具体服务要求见招标文件第二章招标项目需求 。 3.监理方式：全过程监理。 5 付款方式 合同签订后完成庄河市智慧城市一期工程项目 初步设计监理后 支付合同金额的 30%（工程造价以庄河市智慧城市一期工程经财政部门审核的预算价格计算），其余合同价款按工程进度支付，每季度（从第一次付款后计算）支付合同金额的 10%，工程竣工验收合格后支付至合同金额的 80%，工程决算后，完成结算审核且监理档案与采购人移交完成后无息支付剩余 的 20%合同金额。 注： 1.监理结算费用最终依据实际完成监理内容的财政部门审定的工程费结
8、算额乘以中标费率进行结算。上述费用最终以财政审核 为准。 2.采购人在与中标成交的中小企业签订政府采购 合同时，可约定在中标成交的中小企业提交预付款保函基础上，按一定比例向中小企业预付货款，其中：合同金额在 300 万元以下的，按不高于 20%的比例支付；合同金额在 300 万元（含）以上的，按不高于 30%的比例支付。（预付款保函是由一家在中华人民共和国境内注册和营业的银行用招标文件提供的格式出具的银行保函，其有效期应超过投标有效期三十（ 30）天。）（详见招标文件附件 1 投标人须知 4 促进中小企业发展 。 ） 第 6 页 6 最高限价、 投标保证金及政府采购投标报名确认单 最高限价：
9、1.32%（投标报价须 1.32%） 投标保证金额： 人民币 2 万元。 说明： 1超过最高限价的投标文件为无效投标文件。 2交纳投标保证金的截止时间为 ： 2017 年 8 月 3日 10:00 时 。 3. 投标保证金必须以投标单位账户电汇方式交纳，且需在电汇凭证上标注“ 投标保证金（政采 ZH-2017-070） ”字样，其他方式交纳的保证金予以拒绝。 收款单位：庄河市公共资源交易中心 开户银行：中国建设银行股份有限公司大连庄河支行 建行行号： 105222091609 银行账号： 21201502500059006789 在递交投 标文件时： 1、投标人须出示已交纳投标保证金的有效证明
10、（银行电汇回执单原件及复印件）。庄河市公共资源交易中心将拒绝接收未按招标文件要求交纳投标保证金或虽已交纳投标保证金，但所交纳的数额不足或未能出示已交纳投标保证金的有效证明（银行电汇回执单原件及复印件）的投标人的投标文件； 2、投标人须出示本项目“政府采购投标报名确认单”，庄河市公共资源交易中心将拒绝接收未出示本项目“政府采购投标报名确认单”的投标人的投标文件。 （友情提醒：请投标人同时携带由授权代表人签字的银行电汇回执单复印件一份及本项目“政府采购投标报 名确认单”一份） 7 评标委员会人数 共 7 人 ,其中采购人代表 2 人 ,其余为技术、经济类专家。 8 投标文件份数 1.一式 8 份
11、,其中正本 1 份 ,副本 7 份。 2.“开标一览表”单独密封、递交。 9 评标办法 综合评分法 。 10 履约保证金 投标人在确认中标后，要向庄河市公共资源交易中心递交 履约保证金 人民币 10 万元 ， 履约保证金必须以电汇方式交纳，且需在电汇凭证上标注“ 履约保证金（政采 ZH-2017-070） ”字样，其他方式交纳的保证金予以拒绝。 收款单位：庄河市公共资源交易中心 开户银行：中国建设银行股份有 限公司大连庄河支行 第 7 页 建行行号： 105222091609 银行账号： 21201502500059006789 履约保证金的有效期到中标人提交的 服务 经采购人组织验收合格交付
12、之日止，无息退还 履约保证金时，供应商须携带专用收款收据 原件 ，到市公共资源交易中心 419 室办理 。 注：采购人与中小企业签订的政府采购合同，履约保证金为 5 万元 。（详见招标文件附件 1 投标人须知 4 促进中小企业发展。） 11 投标有效期 投标有效期为自开标之时起 90 日。 12 询问和质疑 投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以在收到招标文件 之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑；投标人认为采购过程使自己的权益受到损害的，可以在各采购程序环节结束之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑；投标人认为中标结果使自己的权益受到损害的，可以在中标结果公告期限届
13、满之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。 13 其它 法定代表人参加会议的 须 提供法定代表人身份证明， 授权代表人参加会议的须提供授权委托书及授权代表人身份证。 注 :未响应号项条款的投标文件为无效投标文件。 第 8 页 第二章 招标项目 需 求 及要求 一、项目需求及要求： （一）项目 需求 庄河市智慧城市一期建设项目 全过程监理 及协助业主单位进行售后服务管理等 。 （二）监理工作内容 及要求 项目主要包括城市公共信息平台项目、城市公共数据中心项目、智慧政务项目等10 个建设项目。 要求监理单位 要严格 按照建设目标和 总体规划 ，遵循国家、省、市信息系统项目建设和监理的标准和
14、规范， 遵循管理流程标准规范、业务运行快捷高效、职责分工授权管理、信息系统安全保密的建设原则， 依据项目建设合同 、方案 和用户需求，采用先进、科学、合理 ， 适合本项 目特点的项目管理技巧和手段，对项目的各个层面进行全方位的管理、控制和协调，从而使本项目 “ 按期、保质、高效、节约 ” 地完成。 具体应完成的监理工作（包括但不限于）： 1、制定项目的各项管理制度。 2、对采购人实际需求进行调研，并整理确定。 3、根据采购人的实际需求协助采购人提出项目管理方案、实施方案，质量保证方案、整体开发计划、进度计划等。 4、 根据采购人的实际需求 协助 编制技术方案，选定技术路线，对技术方案进行审定
15、。 5、协助采购人审查承包商编写的开工申请报告，对施工环境进行核查，签发开工令。 6、搞好质量检查 和验收，形成检验结果备档保存。 7、索取材料合格证并实行监督。 8、审查承包商编制的计算机网络信息系统集成 /软件项目实施方案和进度计划安排，提出修改意见，下达单位项目施工开工令，并监督实施。 9、审查承包商提出设备的采购清单和设备配件及所列的数量、规格与质量标准。 10、检查并验收项目使用的辅助材料、物件、设备的规格和质量。 11、对配套设备及系统集成建设工程项目的方案、技术要点、保障措施等进行技第 9 页 术分析、讨论和最终确认，对整体系统的测试进行跟踪抽检，对最终的产品质量进行测试和评价，
16、监督培训和系统的应用推广， 保证投资有效。 12、项目全过程监理，包括设备的采购、安装、调试等，系统建成后的培训等。 13、在项目实施中严格按监理规范进行实施，对工程质量负有管理和监督责任。 14、主持协商采购人和设计单位或承包商提出的设计变更（申请），对项目造价和工期有影响的变更事先应取得采购人的同意，严格控制软件项目的不合理变更，保证工程质量、进度和投资。 15、掌握项目的实际进度，对进度滞后的原因进行分析，提出赶工措施，上报采购人并督促承包商实施。 16、核查承包商完成的项目量，对已完成项目并达到质量要求，签署项目付款凭证。 17、监督承包商搞好安全生产和施工现场管理，做到文明施工，力求
17、保证系统的可用性、保密性、完整性，确保整个项目的安全建设和安全应用。 18、参与项目质量事故的处理，监督事故处理方案的执行。 19、参加项目竣工验收。 20、在规定的项目质量保修期间，检查项目质量状况，鉴定质量问题责任，监督责任单位保修。 21、协助采购人及承建方制定有效的知识转移方案，并在实施过程中监督方案执行，使采购人方技术人员能够完全接手系统的维护工作。 22、监理方对承建方及建设方负责保密义务，所有涉及双方商业秘密的相关资料和信息不得向任何 第三方泄露。 （ 三 ） 技术要求 1、工程质量控制 对工程招标、工程设计、工程实施和工程验收阶段进行质量控制，包括对各阶段工作质量提出监理意见；
18、对采购的软件系统和硬件设备的质量进行检验、测试和验收；对设备安装、系统软件的安装调试进行验收；对应用软件开发的质量进行检验、测试和验收；对系统集成进行总体验收等。 2、工程进度控制 对工程招标、工程设计、工程实施和工程验收阶段进行进度控制，包括对各阶段工作进度提出监理意见；审核承建单位的进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标；对项目实施进度进行实时跟踪，并要求承 建单位对进度计划进行动态调整，第 10 页 以确保项目的阶段和总体进度目标的实现；当工期目标严重偏离时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促承建单位尽快采取措施；对验收阶段进度提出监理意见，审核承建单位初验、终验和工程整改计划
19、的可行性。 3、工程投资控制 对工程招标、工程设计、工程实施和工程验收阶段进行工程投资控制，包括通过对工程实施中的方案及设计的优化，确保投资控制在预算之内；协助业主单位做好项目支付预算的现金流量表，将付款进度与工程质量与形象进度结合起来。 4、工程合同管理 对工程招标、工程设计、工程实施和工程验收阶 段进行工程合同管理，包括跟踪检查合同的执行情况，确保承建单位按时履约；对合同工期的延误和延期进行审核确认；对合同变更、索赔等事宜进行审核确认；根据合同约定，审核承建单位提交的支付申请，签发付款凭证。对工程变更控制，明确界定项目变更的目标，防止变更范围的扩大化，加强变更风险以及变更效果的评估。对变更
20、申请及时响应；任何变更都应在实施前进行评估，选择冲击最小的变更方案；任何变更都要得到三方（业主单位、监理单位和承建单位）的书面确认。 5、信息管理 /工程文档管理 对工程招标、工程设计、工程实施和工程验收阶段进行工程 信息管理和文档管理，包括做好监理日记及工程大事记；做好合同批复等各类往来文件的批复与存档；做好项目协调会、技术专题会的会议纪要；管理好实施期间的各类技术文档；项目月报（周报）；监理工程师通知；各种会议纪要；阶段性项目总结；承建单位提交的技术文档；其他工程必须的材料。 6、工作协调 接受委托，负责协调本项目所涉及的各单位之间的工作关系，并协调解决项目建设过程中的各类纠纷。监理方应通过必要的会议制度来实施协调工作，主要会议包括但 不限于： （ 1） 第一次现场会 （ 2） 监理交底会 （ 3） 例会 （ 4） 监理协调会 （ 5） 专题讨论会 （ 6） 专家论证会
